1、全市建筑业工作方案 2023年是实施“十二五规划的落实之年，也是推进“建筑强市战略的关键之年。全市建筑业工作的总体要求是：紧紧围绕加快开展、平安开展、科学开展这一主题，突出稳增长、促转型这一主基调，以培育大企业为抓手做强建筑业，以结构调整为重点加快转型升级，以绿色建筑为主线推进节能减排，以科技创新为依托提升综合实力，以标准管理为手段保障平安质量，深入实施“四大战略，全力推进建筑大市向建筑强市转变。2023年，全市建筑业确保完成总产值1400亿元，力争1500亿元。重点要抓好以下七个方面工作： 一、完善政策夯实开展根底 1.优化开展环境。扎实推进建筑业“十二五开展规划的实施，贯彻落实省人民政府关
2、于加快建筑业转型升级进一步推进建筑强省建设的意见（浙政发（2023）90号）、关于进一步鼓励建筑业加快开展的意见（台政办发（2023）122号）等政策意见，指导各地制定进一步推进建筑业开展的政策措施，营造建筑业开展的良好气氛。 2.夯实开展根底。制定关于加强房屋建筑工程地基根底平安的通知、建筑起重机械平安管理假设干意见、关于加强我市保障性安居工程质量平安管理的假设干意见，进一步夯实质量平安根底性工作，确保行业平安开展。修改出台市关键岗位人员管理实施细那么，进一步标准建筑市场从业人员行为。 二、加快提升行业竞争力 3.提升产业集中度。积极帮扶4家原有特级企业今年按时就位，积极培育12家一级企业到
3、达特级资质标准，培育完成产值超80亿元的企业1家，超60亿元的5家，cr15到达50%以上。 4.做好企业监督检查工作，清理一批“四无企业（无业绩、无人员、无设备、无平安生产许可证）。 5.积极鼓励企业兼并重组。积极引导企业优势互补，通过吸收资金、人员、设备等要素向优势企业集中，形成资质等级高、生产能力强的大企业大集团，进一步形成骨干龙头效应。 6.做好市外建筑人“回归工程。各地建设部门要出台优惠政策，开展在市外、省外的建筑人的回归工作，重点抓好在上海、湖北、广州、深圳等地的籍建筑业队伍的回归，可采取利用资金、人员、设备、工程等要素，与我市一级以上资质的建筑业企业合作，做大做强建筑业，培育建筑
4、业新的经济增长点。 7.做好资质适度倾斜工作。对总承包一级以上的建筑业企业，要在资质升级、增项、专业结构配置上给予适度支持，形成综合性较强的企业集团。 8.积极优化产业结构。建立横向拓展联动机制，建立建设、交通、水利等部门间的季度例会制度，商讨和协调有关行业开展问题；定期组织建筑业企业人员参加专业部门的建造师资格培训考核工作。 三、着力保障工程质量和平安 9.强化保障性安居工程质量平安监管。对保障性住房、一定规模的商品住宅邀请住户参与过程管理和验收工作，促进工程质量提升。组织开展保障性安居工程专项执法检查，加大巡查、督查力度，全面实行质量分户验收和设置永久性标牌制度，确保保障性安居工程质量分户
5、验收、室内空气质量验收、竣工验收以及设置永久性标牌、实施重点监督制度都到达全覆盖。 2023.继续深入开展住宅质量通病防治、钢筋原材、预拌混凝土及预制管桩、建筑节能材料等专项整治，实实在在保证工程质量。深入开展深基坑、支模架、脚手架、起重机械和物料提升机专项整治，实行起重机械评估机制，切实消除重大危险源。 11.以有效检测和见证全过程为目标，全力提升工程检测水平。进一步加强和标准全市桩基检测工作，确保地基根底平安；引进第三方沉降监测机制，确保沉降监测数据真实性；实行取样送样见证员制度，确保样品与实体的相符性；淘汰落后检测旧设备，添置检测新装备，掌握检测新标准，实现检测信息化，进一步提升全市检测
6、机构的检测能力。 12.加强勘察设计行业管理。开展勘察设计、施工图审查监督检查，提高勘察设计质量；进一步突出图审的设计把关作用，标准图审行为；严格图审设计标准，消除设计质量通病；进一步加强图审的闭合管理，严格落实图审意见。 四、切实标准建筑市场秩序 13.全面实施预选承包商制度、建筑业企业和工程经理信用评价工作，建立奖优罚劣的市场导向，积极推进招投标择优新机制。 14.实行市场准入和清退机制，全面建立建筑市场、资质资格、平安许可与质量、平安、信用等挂钩。 15.建立合同履约评价体系，不断标准合同订立和履约行为，将合同履约纳入信用评价体系。 五、加快推进行业科技进步 16.强化企业创新主体地位。
7、引导企业不断加大科技投入，建立健全以企业为主体的技术创新体系，推动产学研更加紧密结合。积极推进企业技术中心建设，要求一级以上总承包企业全部建立企业技术中心，今年力争再创省级技术中心2家。 17.强化科技转化能力，提升行业开展水平。大胆应用“四新技术，创立建筑业新技术应用示范工程15项以上；引导企业施工技术及时总结，形成施工工法，申报省级工法35项以上。 18.大力引进管用、实用的数字化管理技术。全面实行施工现场视频监控；开发应用电子投标系统，实现投标无纸化，切实方便群众；建立深基坑监测实时传输系统，确保在建基坑和周围建筑物的平安；开展工程造价控制信息化试点工作，建立工程造价技术经济指标体系，效
8、劳政府部门决策和建设各方需求。 六、着力抓好建筑节能工作 19.全力推进绿色建筑开展。出台绿色建筑开展实施意见，从面上推进绿色建筑的实施，开展绿色建筑设计标识试点工作和绿色施工示范工程创立。 20.全面开展建筑节能评估和审查制度，源头上把关建筑节能实施。 21.积极应用先进技术和材料。大力推广可再生能源特别是太阳能、地（水）源热泵技术在建筑中应用，要与建筑业新技术应用示范工程、康居住宅示范工程等挂钩。积极研究开发科技含量高、利废效果好、节能效果显著的新型墙体材料，大力应用外墙自保温材料。 七、提高效劳保障能力 22.开展“进百企入千场活动。按照省建管局统一部署，深入基层深入企业，开展全市“进百
9、家企业、入千个现场活动，及时帮助企业解决开展中遇到的问题和困难，积极改善开展环境，效劳企业开展。 23.增强效劳意识。进一步改进工作作风，提高效劳效能，优化行业开展环境。简化审批环节，标准工作流程，提高行政效率。 24.净化市场环境。标准行政执法行为和程序，严格依法行政，加大市场准入和清出，严厉打击工程建设领域各种违法违规行为，严肃查处违法单位和个人，及时通报查处情况，营造公开、公平、老实守信的市场环境。 25.减轻企业负担。加强合同备案和履约监管，标准工程款支付和结算，清理不合理收费，完善各类保证金制度。研究制订年度投标保证金、投标保证金联保和农民工工资保证金区域统筹、信用浮动等制度，鼓励采用银行保函。开展企业所得税调研，协调税务部门调低并统一市区范围内建筑业企业所得税，切实减轻企业负担。 26.发挥协会作用。加强行业的指导和效劳，进一步提高协会的效劳保障能力，及时反映企业诉求，加强行业标准和自律，引导企业有序竞争。 第6页 共6页
