1、关于刘奇葆书记讲话的心得体会 中共XX省委书记刘奇葆 （202223年11月17日） 省委九届八次全会认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，听取和讨论了省委常委会工作报告，审议通过了中共XX省委关于制定国民经济和社会开展第十二个五年规划的建议。这次省委全会的召开，对于全面分析和把握我省当前和今后几年开展形势，科学制定我省“十二五开展规划，团结带着全省各族人民深入推进“两个加快，为建成西部经济开展高地和建成全面小康社会打下具有决定性意义的根底，具有十分重要的意义。 “十二五时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济开展方式的攻坚时期。党的十七届五中全会审议通过的中共中央关
2、于制定国民经济和社会开展第十二个五年规划的建议，确定了我国经济社会开展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，是今后五年我国经济社会开展的重要指导文件。胡锦涛同志的重要讲话和温家宝同志对中央建议作的说明，对科学谋划我国“十二五开展、做好党和国家工作作出了重要部署。我们要认真学习党的十七届五中全会精神，深入领会中央的重大决策部署，准确把握国内外形势新变化新特点，抓住和用好重要战略机遇期，促进经济长期平稳较快开展，奋力夺取全面建设小康社会新胜利。 下面，我就贯彻落实党的十七届五中全会精神和这次省委全会精神，科学谋划和推进我省“十二五开展，讲几点意见。 一、全面把握“十二五面临的新形势新任务，在新
3、的起点谋划和推进我省更大开展“十一五时期，我省开展取得了巨大成就；展望“十二五，我们已站在一个新的更高起点上。科学谋划“十二五开展，必须清醒认识和准确把握国际国内开展环境，深化对我省面临的新形势新任务的认识，进一步统一思想，明确目标，凝聚力量，形成合力，大力推进四川开展新跨越。 第一，要抓住和用好重要战略机遇期，进一步统一对加快我省开展的认识。胡锦涛同志在党的十七届五中全会重要讲话中，从党和国家工作大局出发，对“继续抓住和用好我国开展重要战略机遇期，推动我国经济又好又快开展进行了深刻阐述，强调“统一思想认识，抓住机遇而不可丧失机遇，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋开展。胡锦涛同志的重要讲话具有极
4、强的战略性、针对性和指导性，鲜明指出了推动开展仍然是最重要的任务。就我省来讲，谋划“十二五开展，必须把思想进一步统一到抓住机遇、加快开展上来。当前和今后一个时期，我省开展面临一系列重大机遇：一是西部大开发是我们面临的战略机遇。国家明确把西部大开发放在区域协调开展总体战略中的优先地位，给予了特殊的政策支持。新一轮西部大开发，国家支持的重点和方向与省委、省政府建设西部经济开展高地的重大部署是高度吻合的。我省实施西部大开发战略的过程就是抓住机遇、加快开展，建设高地、跨越开展的过程。二是扩大内需是我们面临的长期机遇。中央明确提出，扩大内需是我国的长期战略方针。从区域层面讲，扩大内需，西部是最具潜力的地
5、区，这既包括进一步扩大西部的投资需求，也包括挖掘西部的消费需求，解决制约全国持续增长的市场约束。而且还要看到，国际金融危机还没有结束，影响有可能长期存在，中央扩内需促增长的政策取向不会轻易改变，刺激措施不会轻易退出。这有利于我们抓住有利的政策条件，继续扩大投资、推进重点产业工程，拉动经济持续增长。三是灾区重建和开展振兴是我们面临的独特机遇。灾后恢复重建任务目前只是根本完成，“十二五前期还有一定的工作量。经过我们的积极建议，国家正在研究制定促进地震灾区开展振兴的专项规划。这将有利于保持对地震灾区支持政策的连续性，并有望出台新的支持政策。用好这些政策，放大政策效应，不仅有利于灾区恢复振兴，也有利于
6、解决全省的开展难题。四是中央扶持民族地区和贫困地区跨越式开展是我们面临的特别机遇。中央大力支持藏区等民族地区跨越式开展和长治久安，把支持贫困地区加快开展摆在了更加突出的位置，开展集中连片扶贫开发，这将从根本上改变我省藏区、彝区、革命老区和其他贫困地区的开展面貌，为我们推进区域协调开展、同步实现全面建设小康社会目标提供了有利条件。综合分析各方面形势，我省“十二五是完全可以加快开展、大踏步前进的重要时期。大机遇，需要谋大开展，必须有大作为。我们要坚持全省工作总体取向不动摇，在科学开展观指导下加快开展、又好又快开展，坚持不懈推进我省跨越开展。第二，要认清和把握当前全省工作的态势，进一步形成攻坚克难、
7、乘势突破的局面。“十一五时期特别是近几年，我省工作是在极为艰难的局面下向前推进的。面对汶川特大地震灾害和国际金融危机的严重影响，我们团结带着全省各族人民，紧紧抓住开展第一要务，加快建设灾后美好新家园，加快建设西部经济开展高地，保持了经济平稳较快开展的良好态势，胜利完成了“十一五规划的主要目标和任务，并为长远可持续开展奠定了重要根底。我们万众一心、共克时艰，创造了抗震救灾的奇迹，创造了灾后恢复重建的奇迹，同时也创造了加快开展的奇迹，书写了“从悲壮走向豪迈的精彩篇章。但我们也要看到，“人口多、底子薄、不平衡、欠兴旺仍然是四川最大的省情，城乡二元结构突出、初级阶段特征明显仍然是四川最大的实际，开展缺
8、乏、开展水平不高仍然是四川最大的问题。我省开展还面临着资源环境约束增强、科技创新能力不强、区域开展竞争加剧、社会矛盾明显增多等压力和挑战。谋划“十二五开展，必须全面把握开展趋势，抢抓机遇，应对挑战，尤其是要对全省工作态势有准确判断。经过近几年的坚韧奋斗，省委九届四次全会确定的全省重大工作不仅没有耽误，而且抢抓危中之机，取得了突破性进展。当前，我们建设西部经济开展高地各项工作全面铺开，各类规划已经形成，重点工程正在实施，尤其是西部综合交通枢纽的骨干框架已经奠定，开放合作捷报频传，重要产业迅速崛起，加快开展的气氛日益浓厚。这些重大工作破了题、开了局、起了步，但无论从工作量还是工作周期看，正迎来集中
9、建设的顶峰阶段，更大的工作量还在后面。“十二五时期特别是前期，从工作要求上讲，最需要的是坚持不懈，继续攻坚，推动落实，挺进纵深；从努力目标上讲，最需要的是抓住机遇，乘势而上，跳起摸高，加快开展。我们要咬定目标不放松，打好全省重大工作集中攻坚战，保持投资规模高位增长，持续掀起重大工程开工建设热潮，强力推进产业快速崛起，书写我省“十二五开展更为精彩的篇章。 第三，要准确把握“十二五开展的主题和主线，进一步明确我省今后五年的开展思路。中央建议明确提出了我国“十二五开展的主题和主线。在当代中国，坚持开展是硬道理的本质要求，就是坚持科学开展。以科学开展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。
10、以加快转变经济开展方式为主线，是推动科学开展的必由之路。谋划我省“十二五开展，必须鲜明突出这一主题和主线，深入贯彻落实中央建议“五个坚持的原那么，并充分表到达我省经济社会开展全过程和各领域。要从我省面临做大经济总量和提升开展质量的双重任务出发，坚持调整存量和扩大增量，主要在扩大增量中调整经济结构，在加快开展中促转变、在加快转变中谋开展。要把经济结构战略性调整作为加快转变经济开展方式的主攻方向，强化投资拉动，扩大消费需求，促进城乡区域协调开展，加强生态建设和环境保护，加强社会建设和管理，增强开展的全面性、协调性和可持续性。要坚持“一主、三化、三加强的根本思路，进一步加强农业根底，做强做大工业，加
11、快现代效劳业开展，联动推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，全面增强企业核心竞争力、产业整体竞争力和区域综合竞争力。要着眼“稳固扩大优势、走在西部前列，加大力度建设“一枢纽、三中心、四基地，形成西部领先的现代交通体系、现代产业体系、现代城镇体系和科技创新体系，支撑和推动我省成为西部产业开展高地、科技创新高地、内陆开放高地、人才建设高地，变“内陆盆地为“开展高地，变“天府之国为“天府之域。要通过5年的努力，使我省转变经济开展方式取得实质性进展，在科学开展轨道上实现跨越开展，为建成西部经济开展高地和建成全面小康社会打下具有决定性意义的根底。 第四，要主动适应四川开展的阶段性特征，进一步明晰我省“
12、十二五开展的着力重点。推动一个时期的开展，必须顺应开展大势，反映开展阶段要求，抓住开展主要矛盾。今后一个时期，我省处于工业化城镇化的加速期、建设西部经济开展高地的攻坚期、全面建设小康社会的关键期。谋划我省“十二五开展，必须把握这些阶段性特征，明确着力重点和努力方向，既为经济当期快速增长提供动力，又为经济长远开展积蓄后劲、开辟空间。要着力把根底做牢，重点是解决交通、水利、能源等制约开展的瓶颈问题，不断改善加快开展的保障条件。要着力把产业做强，重点是解决由经济大省向经济强省迈进的产业支撑问题，不断增强全省经济的整体实力。要着力把城市做大，重点是解决城镇化进程滞后和大城市缺乏的突出问题，不断挖掘和释
13、放经济开展的内需潜力。要着力把科教做优，重点是解决持续开展的动力保障问题，不断增强科技和人才的支撑引领作用。要着力把民生做实，重点是解决共享开展成果的问题，不断提高人民群众的生活水平。这几个方面的工作，既是我省开展需要解决的重点问题，又是加快开展的潜在优势；既是我省面临的紧迫任务，也具备迅速突破的现实根底和有利条件。抓住了这些重点，就把握了“十二五开展的关键。各地各部门要从开展需要出发，抓住工作重点，集中力量突破，翻开工作局面，力争用几年时间办成几件大事，努力使开展面貌有显著变化，各项事业有显著加强。 二、紧紧抓住和着力解决开展中的重大问题，推动西部经济开展高地建设不断取得突破性进展 这次全会
14、通过的省委建议，明确了我省“十二五开展的指导思想、目标任务和重大举措。我们要围绕建设西部经济开展高地和建设全面小康社会，整体谋划，突出重点，着力解决一些全局性、战略性、关键性的开展问题，推动全省经济社会又好又快开展。 （一）根本建成西部综合交通枢纽，实现开展保障条件根本改善。继续加强根底设施建设，对我省是一项长期的重大任务。要抓住国家深入实施西部大开发战略的机遇，主动对接国家投资支持的重点和方向，调整优化投资结构，促进投资持续合理增长，保持投资对经济增长的有效拉动。“十二五时期要坚持把交通根底设施建设放在突出位置，着力打通进出川大通道，整合资源、集中力量，全力保障枢纽工程攻坚推进，决战决胜综合
15、交通枢纽建设，加快构建现代综合交通体系。要突出铁路建设这个重中之重，优先建设连接大西南、大西北的交通走廊，加快推进成兰、成贵、成西、成昆、成渝铁路等大通道建设，不失时机地推进川藏、川青铁路建设，加快形成以成都为中心的铁路枢纽。要继续突出高速公路建设，重点抓好已开工工程的建设和投入使用，畅通与周边省（市）的连接，大力推进国省干线改造和农村公路建设，形成完善的公路交通网络。要进一步强化成都双流机场的国际门户枢纽机场功能和地位，加快支线机场建设，大力推进宜宾港、泸州港等内河港口建设，更加充分发挥长江黄金水道和内河航运作用。要进一步完善交通规划和布局，前瞻性地安排今后几年我省的交通建设，尤其是要充分考
16、虑大规模承接产业转移对交通的新要求，充分考虑物流高速开展对交通的新需求。要通过几年尤其是“十二五前期的艰苦努力，使西部综合交通枢纽建设取得决定性胜利，真正为我省百年开展奠定根底。要以水电开发为重点加强能源根底设施建设，大力推进天然气生产能力建设，因地制宜开展新能源，构筑平安、稳定、经济、清洁的现代能源体系。要完善信息网络体系，实施“三网融合，提升经济社会各领域信息化水平。 （二）着力推动产业强势开展，支撑我省向经济强省迈进。经济强省，必须首先是产业强省。随着交通等开展条件快速改善，我省产业强势开展的态势已初见端倪。做大做强产业，是我省“十二五时期完全可以大有作为的一项重大工作。要坚持走新型工业化道路，大力实施“7+3产业开展规划，积极开展战略性新兴产业，加快调整优化产业和产品结构，推进工业化与信息化深度融合，着力构建现代产业体系。一是要开展特色优势产
