1、副市长在全市消防工作会议上的讲话 同志们： 市政府决定在春节之前及时召开这次会议，目的是为了及时认真贯彻落实全省消防工作会议精神，回忆总结2023年消防工作，全面安排部署2023年消防工作，着力夯实根底，强化监管，整治隐患，进一步推动我市消防工作实现跨越开展。刚刚，市消防支队支队长李世永同志通报了全市2023年消防工作情况，市政府副秘书长郑小勇同志宣读了市人民政府办公室关于对2023年度社会消防平安管理工作先进单位先进个人表彰奖励的通报，市公安局副局长王思来同志安排部署了2023年全市消防工作，希望各级各部门认真领会会议精神，全面抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见： 一、充分肯定成绩，准确研判形
2、势，进一步增强抓好消防平安工作的紧迫感和使命感 2023年我市消防工作在市委、市政府的坚强领导下，在各级各部门和全体消防官兵的共同努力下，全市消防基层根底不断夯实，消防工作社会化进程稳步推进，火灾防控体系日趋完善，在全省年度目标考核中名列第三。主要成绩表达在四个方面：一是火灾防控卓有成效。消防平安“网格化、“户籍化管理有效推进，“平安遵义消防平安隐患大排查大整治专项行动和冬春两季“清剿火患战役深入开展。全年未发生较大以上火灾，亡人火灾仅发生2起，火灾形势保持了持续稳定。二是消防投入不断加大。各地认真贯彻落实国发46号和财防330号文件精神，提高了消防业务经费保障标准，全年各项经费投入累计突破1
3、亿元。累计投入1500多万元购置了消防车辆、个人防护和信息化装备，极大地增强了消防部队的作战实力。同时，按每人每月不低于500元的标准落实了消防员的高危岗位补助，为广阔消防官兵办了实事。三是基层根底不断夯实。在2023年的根底上新建乡镇政府专职消防队44支，全市乡镇政府专职消防队达97支。乌江专职消防队获省政府集体一等功表彰，鸭溪专职消防队在全省专职消防队比武中荣获第二名。完成了所有消防部队营房权属国有土地使用证和房屋所有权证的办理。四是消防平安宣传深入人心。积极开展消防平安常识普及教育，创新宣传方式，采用微博、微信、微电影等新媒体进行消防平安宣传，制作了消防平安二十条系列公益广告和全省首部手
4、语消防宣传短片，收到了良好的效果。 成绩来之不易，凝结着各级各部门、社会各单位和广阔干部群众的共同努力。在此，我代表市人民政府，向今天获得表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺。向为全市消防工作做出突出奉献的各级各部门、公安民警、消防官兵和广阔消防工作者，表示衷心的感谢。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前消防平安形势仍然非常严峻。从全国近期的情况来看，去年12月11日，深圳光明XX县区公明街道荣健农批市场因电源线路短路引起火灾，造成16人死亡，5人受伤；今年1月11日，云南xx县独克宗古城发生火灾，造成242栋房屋被烧毁，2600人受灾，千年古城付之一炬；1月16日，浙江温岭台州大东鞋业
5、三层厂房发生火灾，造成16人死亡，17人受伤。从我市的情况看，形势也不容乐观。去年12月19日，xx区春天堡农贸市场因商户使用蜡烛照明不慎引发火灾，造成多间门面被烧毁；今年1月2日，xx区公园路一小区住户因使用蜡烛照明不慎引发火灾，造成1人死亡；1月9日，新蒲XX县区开发建设指挥部发生火灾，造成大量重要文件和图纸被烧毁。这些火灾事故，充分暴露出我市消防平安工作仍然存在很多薄弱环节，概括起来主要有五个方面：一是消防平安隐患仍然大量存在。一些火灾高危区域整治工作久拖不决，局部居民楼、棚户区、城乡结合部、“城中村管理缺失，大量物流仓储、商贸市场、“多合一场所、“九小场所不具备消防平安条件，带病运行。
6、二是消防平安“网格化管理流于形式。我市于2023年起着手推动消防平安“网格化管理工作，但到目前仍有不少地方停留在下发文件、召开会议的环节，没有扎实开展网格消防检查和宣传教育。三是消防根底建设相对薄弱。城市消防平安仍有盲区，新蒲XX县区等新建XX县区和大局部工业园区至今没有同步建设公共消防根底设施，老旧XX县区的市政消火栓完好率不高；乡镇、农村消防根底设施更加薄弱，到达市政消火栓配备标准的乡镇为数不多，符合“1队2池2泵标准的农村志愿消防队寥寥无几。四是消防工作责任目标没有完全实现。xx区、xx区、xx市、xx市、道真县消防站营房建设工作没有按方案完成，xx区、xx区未足额拨付消防业务经费。五是
7、消防工作社会化程度不高。单位消防工作责任主体意识有待加强，群众消防平安意识有待提高。对于存在的这些问题，我们务必要引起高度重视，切实增强危机意识、忧患意识和责任意识，始终牢记平安是最大的民生、稳定是最大的开展，认真汲取火灾事故教训，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管的要求，不断加强和改进消防平安管理，真正将消防平安工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。 二、夯实基层根底，完善长效机制，进一步筑牢火灾防控体系 第一，全面推进消防平安“网格化管理。消防平安“网格化管理工作已上升到省政府今年主推的重点工作之一。国务院和省政府明确规定，消防“网格化管理工作的责任在属地政府，一旦发生火灾，将按此严肃倒查
8、追责。因此，各县（市、区）务必要清醒认识此项的重要性和紧迫性，切切实实开展好此项工作，逐级明确责任、逐级签订责任书，重点抓好“日常检查、隐患监控、消防宣传、应急处置、弱势群体帮扶、定期考评六个方面的工作，采取“一对一的工作模式，做到检查入户、宣教入心。要把“网格化管理工作纳入各级政府的考评考核中，以考核促落实。市政府督查室将适时采取 抽查、实地检查的督查方式，重点对人员信息真实性和工作职责熟悉程度进行督查。 第二，建立健全火灾防控长效机制。一是要完善隐患排查整治机制。着重防控棚户区、城乡结合部、“城中村以及物流仓储、商贸市场、“多合一场所、“九小场所等重点区域，深入开展火灾隐患排查整治工作，做
9、到全方位、全覆盖、无死角。要清醒研判本地区火灾形势，清楚分辨本辖区内的重大危险区域和重大火灾隐患，及时开展火灾危险性评估，并针对火灾高危区域开展专项整治。市政府去年8月确定的“五大火灾高危区域专项整治已近尾声，xx区、xx区和xx县要对照有关要求，抓紧查缺补漏，作好今年2月中旬迎接检查验收的各项准备工作。二是要建立重点部位时段消防监管机制。针对重大节日、重要部位、重点区域等关键时点和部位，以人员密集场所、易燃易爆场所、城乡结合部等为重点，采取错时检查、突击检查、“零点行动等方式开展监督检查，及时发现和整改消除存在的各类隐患和问题，有效防范火灾事故，特别是亡人火灾事故的发生。三是要完善消防平安监
10、督执法机制。消防部门和公安派出所要对火灾隐患和消防违法行为下狠手、下重手，做到“四个坚决：凡单位、场所存在火灾隐患的，坚决依法责令整改；凡存在消防违法行为的，坚决依法从重处分；对拒不整改或无正当理由拖延整改火灾隐患的，坚决查封关停；对拒不执行查封关停决定的，坚决对当事人实施行政拘留。要通过严厉的执法手段，使社会单位充分认识到违反消防法律法规的严重后果，从而自觉抓好消防管理、主动消除火灾隐患。四是要坚持重大隐患挂牌督办机制。继续推行重大火灾隐患立案销案、专家论证、挂牌督办和公告制度，各地要拿出敢啃硬骨头的精神，挂牌督办一批风险等级高、治理难度大的重大火灾隐患，采取切实有效措施，明确隐患整改时限，
11、确保按期整改到位。 第三，全力加快消防基层根底建设。在消防业务经费上，要做到足额拨付、稳步增长。我市消防业务经费保障标准已经修订出台，省政府目标责任书也提出了“地方消防业务经费在2023年根底上增加20%的要求，各地要认真执行，坚决保证根本业务经费足额到位。去年没有足额拨付到位的，今年绝不能再出现类似情况，否那么市政府将对有关负责人实行警示约谈；一旦发生较大以上火灾，将在火灾事故责任倒查中严肃追究相关责任人责任。在消防装备建设上，要做到立足实战、适度超前。省政府在XX省2023年消防工作目标责任书中，明确提出了“个人防护装备及抢险救援装备动态达标的要求，各地在准确掌握消防部队装备情况的前提下，
12、结合当地经济社会开展，尽快补齐装备欠账，适度超前配备消防装备。城市建设开展较快的县城要着眼于高层建筑火灾扑救，购置高压、大流量高层供水消防车等装备；工业园区较集中的地方，要着眼于大型工厂、仓库和化工火灾扑救，购置泡沫消防车等装备。总之，要确保各类事故化解得了、控制得住、处置得好。在消防站营房建设上，要结合各地“十二五规划和工业园区规划，对XX县区面积超过7平方公里，或工业园区远离县城的，要合理增加消防站，实现重点区域公安消防队伍全覆盖；要按照目标责任书的要求，划拨专款，加快进度，确保在年内完成规定的消防站营房建设任务。在公共消防根底设施建设上，要根据城市开展的需要，本着“不欠新帐、快补旧帐的原
13、那么，投入经费，明确责任，做好市政消火栓的同步新增和维护保养，确保市政消火栓完好率到达20230%。在多种形式消防队伍建设上，一方面，要继续加快建设步伐，今年每个县（市、区）至少再新建12支乡镇政府专职消防队，有条件的地方可以借鉴xx县模式，成批组建，争取提前完成任务；另一方面，要继续标准现有队伍的管理和使用，保障工作经费，配齐器材装备，充分发挥乡镇政府专职消防队在农村火灾防控中的积极作用。同时，要指导没有专职消防队的乡镇、人口较多的村寨和火灾高危单位达标建立志愿消防队伍。 第四，扎实抓好消防宣传教育培训工作。消防工作是一项全民性工作，必须发动全社会力量广泛参与。一要抓好媒体宣传。既要充分发挥
14、播送、电视、报纸等媒体和“96119火灾隐患举报投诉热线等传统宣传手段作用，更要利用微博、微信、微电影、动漫、卡通、山歌、顺口溜等各类人群喜闻乐见的宣传形式，普及消防知识，曝光火灾隐患和消防违法行为，提高消防平安宣传效果，着力增强全民消防平安意识。二要加强消防教育培训。把消防法规和消防常识纳入学校、科普、普法教育和各类在职培训，纳入各单位消防工作责任人及专兼职消防人员、特殊工种岗位人员技能培训，定期深入企业、社区、农村、学校等单位场所举办消防知识讲座和灭火逃生疏散演练，最大限度地普及防火灭火知识技能，着力提高人民群众自防自救能力。 三、加强组织领导，强化责任落实，有力保障消防工作再上新台阶 各
15、级各部门要深入贯彻落实国务院关于加强和改进消防工作的意见，认真履行职责，确保组织领导到位、协调配合到位、责任落实到位，全面构建“政府领导、部门监管、单位负责、全民参与的消防工作格局。 一是要加强领导，从严要求。各级政府要健全完善消防工作联席会议制度，定期研究并协调解决涉及消防工作的具体问题，把消防工作纳入目标责任考核和领导干部政绩考评，层层落实消防平安责任制，逐级签订消防工作责任书，催促各职能部门、各行业系统、各相关单位认真履行消防职责。政府主要负责同志要将消防工作摆上重要位置，自觉承担好消防工作第一责任，严格落实“一岗双责。分管负责同志要亲自安排部署、亲自带队检查、亲自协调解决消防工作中的重
16、大问题。要确保政府分管领导、行业部门一把手每月亲自带队开展消防检查不少于1次。 二是要各司其职，齐抓共管。各级消防平安委员会成员单位要按照各自职能分工和执法权限，切实履行消防平安监管职能，进一步加强对所辖单位特别是人员密集场所和易燃易爆单位的消防平安管理，做到消防工作与日常工作同部署、同检查，确保监管有力、管控到位。安监、工商、质监、文化等部门要与公安机关、消防机构强化执法联动，建立健全部门信息交流和联合执法机制，对工作中发现单位、场所存在严重火灾隐患或消防违法行为的，及时通报信息，迅速采取措施。公安机关要将消防监督工作纳入派出所目标责任及等级评定范围，着力构建多个警种参与、全面覆盖城乡的消防监督体系。 三是要强化督办，严格问责。各级各部门要把消防平安责任细化到具体单位、具体岗位、具体人员，绝不允许出现责任盲区。要严格执行火灾事故
