1、县政府全体会议和工程建设工作会议讲话稿 同志们： 在一季度已经过去两个多月时间，各项工作全面启动的关键时刻，县政府决定召开这次政府全体会暨全县工程建设工作会议，主要任务是，认真贯彻落实市政府第八次全体会暨全市工程建设工作会议、县十五届四次人代会和全县三级干部会议精神，从政府落实的角度细化分解今年的主要工作任务，部署抓落实的具体措施，发动各乡镇、各部门进一步统一思想，振奋精神，鼓足干劲，真抓实干，确保全面或超额完成今年的各项工作任务。关于今年的政府工作，县十五届四次人代会和全县三级干部会议安排的很全面，也很具体，在今天的政府全体会上，对今年政府工作的主要目标任务和“十件实事，又以文件形式明确了主
2、抓领导、牵头部门和责任单位。应当说，工作任务非常清楚，各级各部门的责任也十清楚确，现在的关键，就是各乡镇、各部门要紧紧围绕县上的总体安排部署，加快工作节奏，加大工作力度，把既定的目标、各自承担的工作任务落实好、完成好。刚刚，文平县长宣读了县政府关于表彰202223年度工作先进单位的决定，对22个单位进行了表彰奖励，希望大家向先进看齐，学先进、赶先进，力争在今年的工作中取得新的更大的成绩。下面，我就如何落实好今年的政府工作，主要讲六个方面的问题： 一、要正视差距，坚决信心抓落实 与自己纵向比，我们年年有成绩、有变化，与周边县区横向比，我们差距不小，压力更大。202223年以来，在县委的正确领导下
3、，本届县政府在任期内的三年多时间里，抢抓机遇，务实苦干，经受了一个又一个的考验，战胜了一个又一个的困难，使全县经济社会发生了明显的变化，特别是在极不平凡的202223年，我们同心同德，顽强拼搏，全县经济社会保持了平稳较快开展的良好势头，地区生产总值三年增长了50%，全社会固定资产投资实现了三年翻一番，财政总支出实现了三年翻两番，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入都有较大幅度的提高，县域经济综合实力和社会竞争力在全省的排位有了前移。这些成绩的取得，实属来之不易，是县委正确领导、县上四大班子团结进取的结果，是政府各组成部门齐心协力、共同努力的结果，也是各乡镇扎实工作、各群众团体协作配合的结果。
4、在此，我代表县政府向各乡镇、各部门及省、市驻庄各单位付出的艰辛努力表示衷心的感谢。向刚刚受到表彰奖励的先进单位表示热烈的祝贺。 关于今年的经济形势，我在全县三干会和人代会报告中都讲得很清楚，今天需要强调的是，要在充分肯定成绩的同时，大家必须清醒地认识到，我们在开展，别人也没有停步。从去年主要经济指标完成情况来看，我县的财政支出和城镇居民可支配收入两项指标居全市第三位，全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、规模以上工业增加值等3项指标在全市的后三位，特别是人均gdp只有3590元，人均自有财力仅为82元，农民人均纯收入与毗邻的xx县也相差67元，这三项指标位居全市最后一位。事实说明，差距是在开
5、展中拉大的，退位是在慢进中形成的。出现这种情况，从客观上讲，有我们区位条件、自然资源方面的先天性缺乏，但是一个更主要的原因，还是我以前讲过的一句话，就是庄浪精神“虚化的倾向，导致我们的一些干部在主观上出了问题，抓工作不深不细，干事情暮气沉沉，“懒汉思想严重，抓工程没有拼劲，抓招商没有闯劲，抓产业没有恒劲，抓根底建设没有韧劲，抓社会事业没有钻劲，就连一些常规性的业务工作也是浮在面上。我总认为，开展中遇到困难在所难免，但不能光怨天尤人，更不能自暴自弃，见问题就躲，有困难就推，这不是对待工作的态度，也不是解决问题的方法。当前，面对国家扩大内需的政策机遇，面对周边县区竞相开展的逼人态势，我们绝不能沾沾
6、自喜，更不能妄自菲薄，要在挑战中抓机遇，在困难中求开展，在压力中找突破，不断增强抓落实、干到位的主动性、自觉性，努力推进全县经济社会在新一轮的开展中迈出更大的步伐。 二、要抢抓机遇，突出工程抓落实 今天之所以把政府全体会和全县工程建设工作会议合并召开，主要是基于今年的节气来得早，一些工程需要尽快研究，抓好衔接，抓紧开工，加快进度，全力以赴抓好今年的工程建设。 工程是拉动投资、加快开展的载体和突破口。我县是一个典型的投资拉动型县份，离不开工程的支撑。去年，全县经济社会能够保持良好的开展势头，我们能够办成一批惠及广阔群众的大事、好事，主要靠的是7.5亿元的工程投资。今年，要实现主要经济指标保持两位
7、数的增速，全县地区生产总值增长11.4%，到达17.6亿元；全社会固定资产投资增长30.6%，到达19.8亿元这样一个目标，在很大程度上来讲，关键靠投资，抓手在工程。当前，国家启动新一轮西部大开发，继续实施扩大内需政策，今年既是中央投资4万亿元用于扩大内需的最后一年，也是全面完成灾后重建任务的攻坚之年，但凡涉及到的工程和投资都将在今年全部下拨完毕，这对于我们抓好工程建设都是难得的机遇。能不能抓住这些机遇，保持全县工程建设和固定资产投资强劲增长的势头，是对各级各部门工作能力与水平的考验。今年，县上共确定了166个重点工程，其中续建22个，新建60个，前期84个。至2月底，通过发改、交通、水务等部
8、门的积极争取，校舍平安工程阳川中学教学楼建设、乡镇卫生院建设二期工程、平安饮水工程、以工代赈工程、通边桥、甘河子桥改造等5个工程已下达了投资方案，通村硬化路建设、县城至苏台公路改造铺油工程、庄静公路改扩建工程、林区防火道路和乡镇计生效劳站建设等5个工程列入了省上今年的投资方案，县城管网改扩建工程、城市污水处理等15个工程已上报了可研，正在积极衔接，争取今年开建。面对这些机遇和有利条件，我们一定要进一步增强开展抓工程的紧迫感和责任感，抢抓机遇，全力争取，不断开创工程工作的新局面。 一是在工程前期工作上要下功夫。争工程的前提要进入上级的规划，进入规划的关键要做好工程前期工作。如果工程前期工作不充分
9、、不到位，争取资金就成了无源之水、无本之木。因此，我们一定要高度重视工程前期工作。一要抓信息。目前，国家投资的工程多，资金额度大，根本上涉及到了经济社会开展的各个方面。当前全国各地，包括周边县区，抢机遇、争工程的竞争非常剧烈，几乎到了白热化的程度。各级各部门要认真研究国家产业调整规划和扩大内需政策，准确把握上级投资导向、工程设置和申报程序，吃透上情，及时捕捉工程信息，及早掌握工程动态，对各个工程要盯死靠牢，绝不能轻易放过。尤其是各位副县长在抓好分管工作的同时，要把争取工程作为一项重要工作来抓，指导分管部门谋划好工程，带着部门争取好工程。二要抓规划。从去年开始，国家对各类建设工程实行以规划定工程
10、、以工程定资金，对未进入规划的工程，一律不安排投资方案。各级各部门一定要在规划编制上舍得花钱、敢于投入，认真做好工程筛选论证和谋划储藏，对一些重大工程，要聘请有资质的设计单位做好工程本子，确保工程建议书、可研报告、实施方案的编制质量。特别是发改局要切实履行牵头抓总的职责，会同各工程单位，抽组专门的工作班子，抓紧启动编制“十二五规划，确保在9月底前完成规划编制任务。在编制“十二五规划过程中，一定要坚持“适度超前、科学合理的原那么，一方面要立足当前，着眼长远，深入调查研究，找准本地、本行业开展方面急需解决的突出问题，提出相应的支撑工程，增强规划编制的针对性和操作性；另一方面要准确把握现有政策导向，
11、科学预见未来的开展趋势，表达规划的战略性和前瞻性。尤其要根据国家产业政策和省、市的战略布局，积极论证一批事关群众切身利益和长远开展的大工程、好工程，力争使我县有更多的工程能够挤进国家、省、市“十二五规划的总盘子，为我们今后争取工程奠定坚实的根底。 二是在全力争取工程上要下功夫。工程资金等不来，只有主动出击才有回报。我以前讲过，争取工程重点在部门，实施工程重点在乡镇。各位副县长和各部门在工程的争取上要见事早、行动快，严格落实“一个工程、一名领导、一套班子的工作机制，认真研究抓工程、争资金的具体措施和方法，拿出足够的时间和精力，经常保持与上级主管部门的密切联系，带上工程跑，带着感情争，积极主动向上
12、汇报，不厌其烦地争取，确保把该争取的工程和投资一个不少的能够争回来，力争全县工程投资总量突破14亿元。特别是今年要把“一路、一厂、一产业作为主攻方向，发改局、交通局要全力配合做好平天高速过境我县的前期工作，经济局要全力做好燃煤电厂的争取工作，水务局、发改局、扶贫办、财政局、林业局要全力做好竹林寺水库水资源综合利用工程、国家绿色能源县工程、葫芦河流域中下游整区域扶贫开发工程、全国农业综合开发示xx县工程、2022232023年果品产业开展规划的争取工作，依靠工程的有力支撑，进一步做大做强我县的特色优势产业。各乡镇、各部门要在向上争取工程的同时，坚决克服畏难发愁情绪，带上工程、带着任务走出去，广泛
13、开展招商引资活动，实打实地引进一批招商工程，确保全面或超额完成三干会上下达的招商引资任务。 三是在标准管理工程上要下功夫。我县作为贫困落后的地区，每上一个工程都不容易，凝聚着方方面面的心血和汗水。因此，我们不仅要把争取到的每一个工程建设好、实施好，更重要的是要管理好、稳固好，充分发挥工程的效益。据初步掌握，3月下旬市上将对年初重点工作的启动情况开始调研，4月初省上将派出工作组，到各县区检查扩大内需工程的实施情况。各乡镇、各部门一定要强化责任意识，对今年实施的82个新建和在建工程，要严格按照工程要求，加强工程调度，确保年内方案竣工的工程按期交付使用，新开工建设的工程尽快开工，续建工程加快施工进度
14、，所有建设工程要在市上督查前形成一定的实物量，力争在6月底前有一个比较好的形象进度。各工程主管部门和实施单位要加强对工程的管理，盯住工程实施过程中的每一个环节、每一个程序，从每一吨水泥、钢材和每一方砂石料入手，严格把好设计和招投标关，控制好工程投资。要严格按照“四制要求，选择有实力、有资质、信誉好的施工企业，高质量的建设好每一个工程，坚决防止出现“豆腐渣工程，确保在工程的实施和管理上不出任何问题。这里，我要特别叮咛两件事：一是各乡镇、各部门在组织实施工程上，绝对不能自己建设，自己监理，自己验收；二是要加强工程建成后的管理，尤其是对人饮、道路、公园、广场、市政设施等一些已建成的社会公益事业工程，
15、必须健全管理机制，落实管护责任，绝对不能发生当年建、明年毁的现象。 三、要统筹兼顾，整体推进抓落实 政府工作千头万绪，各项工作一环扣一环，每一环都紧扣全局，影响着上下左右。一处受阻，就会处处受牵连；一步慢了，就会步步跟不上节拍。各乡镇、各部门抓工作一定要讲究章法，不能平铺直叙；要着眼全局，不能顾此失彼；要合理摆布力量，强化措施，确保重点工作有新的突破，常规工作有新的起色，整体工作有新的提升。 一要突出富民抓产业，全力促进农民增收。我县地域特征的复杂化，决定了我们抓产业的多样化。今年要使全县农民人均纯收入比去年增加354元，实现增长15.2%的目标，关键的一条，就是立足产业促增收的思路不能变，坚
16、决产业开发的信心不能动摇，核心要通过栽果种薯养畜抓劳务，把5.2万亩果园、26万亩洋芋、8万头牛、50万头猪、2023万名劳务输出、250亩大棚蔬菜、20万亩全膜双垄沟播种植任务落到实处。具体来讲，在果品产业上，要着力解决果园规模小、管理不到位、效益不明显的问题，下决心抓好每年5万亩的新植苹果园建设，使全县适宜栽植果树的区域实现果园全覆盖，同时要下功夫抓好对乡镇干部、村社干部和果农三个层面的果园管理技术培训，管好建成园，抓好新建园。要把对乡镇党委书记、乡镇长的果园管理考试作为推动果园管理的一项制度坚持下去，每年要在夏管、冬管期间组织一次现场考试，对考试成绩连续两年排在最后的，要采取必要的组织措施。特别是今年的旱情，对我县的果园建设是一个严竣的考验，更是对我们各级干部工作作风的一个考验。各果园乡镇要想尽一切方法抗旱保苗，确保去秋今春栽植的果树苗木成活率到达95%以上。在洋芋产业上，要在稳定面积、扩
