1、平安管理的理念要与时俱进 随着我们铁路平安生产管理的不断完善，平安理念的不断深化开展，平安管理的责任界面不断明晰化，“平安一词涵盖了较以往更为广泛的意义和职能，平安监督部门也承担了更为复杂和艰巨的任务挑战。主要可概括为“平安的全局观或“大平安理念的形成，特别是当前铁路生产技术日益尖端化的前提下，平安管理的创新和多元化开展已成为形势所需。新形势对平安管理也提出了新命题和新要求。例如，近年来推出的“平安风险管理等举措，作为当前平安管理的主要手段，使管理思路更趋标准化和制度化，管理界面更趋精细化和富有针对性。但在实际操作中，由于人员、设备、工艺、环境等诸多要素的制约，使任何“规程和“制度都不可能一成
2、不变地适用于实际条件，许多平安隐患因环境而异具有存在的隐蔽性和多变性，因人而异具有认识上的差异，对于制度的理解和执行便大打折扣，使“安规流于形式。从近年来多起人身事故分析，其主要原因是没有具体分析现场实际作业环境，危险点分析不到位，对“安规执行存在盲目性;其次，是在思想上过分依赖于“规程和“制度，认为只要执行了“平安规章制度，就可以保证万无一失，从而放松对事故的警惕性，失去对突发的事件和异常情况的防范心理。把平安视为一种靠“固定模式或“常规套路就可以防止的现象，而忽略了人为的“防范意识，这如同在交通平安中，认为交规就是防止一切事故的法宝一样，是不符合辩证法的，也与当前“预防为主、“综合治理的平安宗旨是相悖的。由此可见，“规程和“制度只是平安的必要条件，而非充分条件。如何最大限度的降低平安风险除了“规程和“制度的保证外，牢固树立平安“心理防线，大力促进“平安文化建设，时刻紧绷“平安防御之“神经，在平安生产中不断提高对环境以及风险系数的预判和应变能力，变“要我平安为“我要平安，才是夯实平安基石，真正实现“实质平安的必由之路，是“平安责任内化于心的根本保证。平安没有一招制敌的武器，也没有一劳永逸的法宝，依赖于“法那么，墨守于“成规的思维，必然陷入“程式化和“教条化的窠臼，从而导致僵化教条的管理思路。
