1、XX年平安生产工作总结及XX年重点工作安排 一、总体形势 今年以来，我市平安生产工作继续坚持稳中求进的总基调。以持续深化平安生产铸安行动为抓手，以着力构建六项机制、强化平安生产风险防控为重点，以有效防范各类事故、坚决遏制较大以上事故为目标，改革创新平安监管方式方法，健全完善平安生产责任体系，扎实推进隐患排查治理、打非治违和重点行业领域平安专项整治，着力提升依法治安能力和平安保障水平，平安生产各项工作取得了积极的成效，较好地实现了平安生产总体形势保持稳定、整体水平有所提高、主要相对指标明显下降的目标任务。截至2023月底，全市共发生道路交通运输业事故9起，造成6人死亡、5人重伤，较上年同期，事故
2、起数减少3起、死亡人数减少5人、重伤人数持平。未发生较大以上道路交通事故，较上年同期，事故起数减少1起、死亡人数减少3人。农林渔牧业、采矿业、商贸制造业、建筑业及其他行业领域继续保持稳定，未发生生产平安事故，较上年同期，事故起数减少2起，死亡人数减少2人。为加快推进五大开展美好新明光建设提供强有力的平安保障。 二、重点工作 （一）强化领导，加快推进平安生产改革开展。 1.组织保障坚强有力。3月6日，市委、市政府对市政府安委会组成人员进行调整，继续将市政府安委会确定为市安委会，实行市委市政府双重领导。6月8日，省政府安委会对我市开展巡查督导，通过查看生产经营现场、查阅工作资料等方式，全面深入了解
3、我市平安生产工作贯彻情况，对我市平安生产工作做法和取得的成效给予肯定，尤其认为我市从2023年5月起率先将市政府安委会更名为市安委会的做法值得借鉴。在巡查组向XX市反响问题清单中无1项涉及我市。 2.配套措施持续跟进。为加快推进我市平安生产领域改革开展，我市先后制定出台了XX县区危险化学品平安综合治理实施方案、关于构建六项机制强化平安生产风险管控的实施意见、XX县区生产平安事故灾难应急预案，制定完成了关于加强平安生产监管执法的实施意见、XX县区平安生产黑名单管理实施方法、XX县区平安生产工作考核方法、XX县区平安生产领域失信行为开展联合惩戒的实施方法，着手起草中共XX县区委、XX县区人民政府关
4、于推进平安生产领域改革开展的实施意见、XX县区平安生产职责规定、XX县区平安生产举报奖励方法等平安生产领域标准性文件，对于标准全市平安生产工作行为，提高平安生产工作绩效，推进平安生产法制化、标准化、常态化进程起到积极的作用。 （二）健全机制，全面提高平安生产工作绩效。 1.工作机制持续标准。始终把平安生产工作作为建设和谐明光的重要工作来抓，与经济社会开展一同部署、一同推进、一同考核。市委常委会议定期听取平安生产工作汇报，提出纲领性意见。市政府常务会议适时研究解决平安生产方面重大问题。市安委会定期召开平安生产工作例会，学习有关政策、法规，及时传达和贯彻上级指示精神和市委、市政府重要决策，对全市平
5、安生产工作作出指导性意见。市安委办根据阶段性、季节性、行业性特点，及时下发文件，提出具体意见，催促指导各地、各有关部门和单位强化监管、防范事故，提高平安保障水平。并通过专项督查、明察暗访等多种形式跟踪督办，及时通报情况，确保各项工作有序推进。各负有平安监管职责部门结合重要时段、重大节点、重点领域平安生产实际，围绕元旦、春节、全国两会、平安生产月、夏季汛期、国庆黄金周、党代会、人大政协会、冰雪雨雾等重要时节及特殊敏感时期，采取四不两直执法、综合督导执法、双随机抽查执法、重点执法、跟踪执法及巡查等方式，开展预防性专项检查，及时发现整治重大隐患和突出问题，提高事故防范能力，确保隐患排查治理工作责任到
6、位、措施到位、督查到位，不留死角、不漏环节、不降标准。全省平安生产大检查大督查大整治专项行动期间，全市就组成专项督查检查组272批次，督导检查企业202301家（次），排查各类事故隐患942条（处），限期整改企事业单位196家（个），停产整顿生产经营单位4家（个），取缔关闭生产经营单位2家（个），行政处分299万元。 2.管理体系日趋完善。实行领导带队检查平安生产工作制度是贯彻落实一岗双责的具体表达。在市级层面，特别是政府层面严格按照四不两直工作方式，对照事前拟定的检查提纲，深入排查相关行业领域生产经营单位制度、设备、管理等方面隐患，对检查发现的问题和隐患，现场提出整改意见，交由有关部门跟踪督
7、办、落实到位已呈常态。2023年元旦春节期间，根据市委市政府主要领导意见，市安委会印发了XX县区市乡两级党政领导班子成员督办检查平安生产工作方案，拟定了督办检查清单和涵盖非煤矿山、危险化学品、道路交通、商贸、旅游等13个行业60多项抽查重点的事项明细，迅速掀起了市乡两级党政班子成员带队督办检查平安生产热潮，对于我市两节、两会期间平安生产形势稳定起到关键性作用。此举，受到XX市政府安委会充分肯定。 3.监管实效明显提升。专家查隐患、政府搞督办、企业抓整改监管方式已在矿山、建筑、交通运输、特种设备等多个行业领域施行。这种聘请中介机构和专家开展隐患排查专项活动或对企业隐患排查治理情况进行核查，提高隐
8、患排查治理工作的科学性和有效性，有效解决了隐患认不清、想不到、管不好的现实问题。 4.挂牌整治扎实有效。对经研判认定的重大隐患一律实施挂牌督办整治。2023年，市安委会先后分两批对13项重大隐患挂牌督办整治。至此，十二五以来，市安委会已分二十批对12023项重大事故隐患实施挂牌督办整治，整治消除了一大批严重影响平安形势稳定的重大事故隐患。今年4月份，还圆满完成了省政府安委会下达的g20234线与南洛高速三界连接线交通平安隐患月建月销整改目标任务。 5.科技兴安进程加快。充分运用信息化平台开展执法检查、统计分析，进一步提升平安监管效能。积极推进统一平安生产综合管理信息平台与行业部门平安监管平台接
9、入标准，严格落实平安生产监管执法手册、平安生产监督检查方法，推行双随机一公开监管，加强执法监督和信息公开，标准执法程序、执法文书、执法行为，提高执法标准化水平。 6.约束措施严格有加。坚持把平安生产工作纳入年度目标绩效、社会治安综合治理、文明创立考评和干部政绩业绩考核、各种表彰奖励等工作之中，实行一票否决、一票否优。2023年以来，先后分7批对53名拟将提拔重用的干部进行平安生产方面的审查把关，其中县处级以上2人。对拟推荐的2家第五届全国文明单位、58家第十一届XX市文明（标兵）单位进行资格审查。 （三）突出重点，继续深化重点领域专项整治。 始终坚持问题导向，有效解决平安生产突出问题，以深入推
10、进道路交通平安攻坚战、建筑施工平安阵地战、非煤矿山平安保卫战、危险物品平安歼灭战、烟花爆竹平安游击战、特种设备平安闪电战、人员密集场所和劳动密集型企业消防平安持久战和职业健康阻击战为突破口的重点行业领域平安专项整治。与此同时，针对重点行业领域平安生产工作特点，稳步推进旅游、水上交通、渔业船舶、城市燃气、涉氨制冷、粉尘防爆、养老效劳机构、气象防雷和职业卫生等专项整治工作。着力提高重点行业领域平安保障水平，切实维护全市平安生产大局稳定。 （四）精准发力，深入开展除患铸安专项行动。 为严格落实各项平安责任和措施，有效防范各类事故，坚决遏制较大以上事故发生，努力促进全市平安生产状况持续稳定向好，为党的
11、十九大胜利召开营造稳定的平安生产环境，根据省及XX市统一部署，从7月下旬起，在全市范围内组织开展了百日除患铸安专项行动，整改消除了一大批重大隐患和突出问题，对于两节，尤其是党的十九大期间平安生产形势持续稳定起到关键性作用。统计材料显示，期间，全市各行各业共排查各类事故隐患494个、治理整顿各类事故隐患418个，整改率84.6；经过认真研判，先后对34项重大隐患实施挂牌整治，整治完成32项。共打击各类严重违法违规行为967起，其中关闭取缔企业7家、停产整顿企业6家、暂扣撤消证照124个，实施行政处分处分罚款118.3万元。 （五）未雨绸缪，着力强化突发事故应急管理。 修订完善XX县区生产平安事故
12、应急救援总体预案，抓紧修编专项预案，开展政企预案衔接，加强应急救援队伍建设，积极组织开展应急演练，确保应急预案的科学性、权威性和实效性。平安生产月期间，全市共举行各类应急演练活动18场，参加人数1562人次，投入资金19.1万元。其中先后举行4场（桥梁施工高处坠落、公众聚集场所消防、危险化学品道路运输、建筑施工高处坠落）全市性综合演练，到达了检验预案、锻炼队伍的目的。 （六）文化引领，广泛开展全民素质提升工程。 紧紧围绕全面落实企业平安生产主体责任这一主题，扎实开展第十六个平安生产月和平安生产嘉山行系列活动。在活动组委会指导协调下，先后组织开展了主题宣讲七进、平安生产志愿效劳宣讲、典型经验现场
13、观摩、宣传咨询日、媒体宣传、微信传播、短信提醒、双重预防机制专题培训、警示教育、新闻发布会、典型经验在线访谈，以及事故隐患曝光行和典型经验、科技强安、监管执法、职业健康、应急演练专题行活动。还成功举办一场大型平安生产专题文艺演出，助推平安生产月活动的多样性、针对性、有效性。由于组织有力、措施得力，已由XX市上报省安委会作为平安生产月活动先进单位表彰，这是继2023年后首次受到表彰。 市安委办定期通过政府信息公开网定期对平安生产形势进行分析通报，做到月有通报、季有分析、年有总结，接受社会各界的监督，增加平安生产工作的透明度和群众的知晓度。6月13日，由市安委办牵头，联合市平安监管局、公安局、住建
14、局、市场监管局、消防大队和明光经开区管委会，举行平安生产新闻发布会，通报上半年平安生产形势及平安生产重点工作，并就群众关心、关注的问题答复新闻媒体提问。 三、突出问题 全市平安生产工作虽然取得了积极的进步，但一些严重影响我市平安生产健康开展的深层次矛盾仍较为突出，集中表现在： 一是责任体系尚不完善。市、乡（街）、村（居）三级五覆盖责任体系虽已在形式上建立，但并未落地生根、开花结果，更谈不上高度重视，并定期研究、认真解决平安生产重大问题。 二是主体责任难以落实。这也是我市平安生产一块最大的短板，企业平安管理粗放、装备水平低下、平安投入缺乏、平安培训不严、三违现象普遍问题凸显，给平安生产埋下祸根。
15、 三是联合执法严重乏力。尤其在打击取缔非法生产建设方面，部门间形不成合力，起不到重拳出击的效果。 四是重大隐患治理缓慢。表现在牵头责任部门责任心不强，措施不力，造成一些隐患不能得到及时整改。 五是执法能力亟待加强。由于受监管力量制约，大量工作疲于应付，再加上受专业水平的制约，导致大量问题和隐患得不到及时发现和治理。 六是鼓励机制亟待完善。连续考核退位，除了自身工作绩效严重滑坡，也有鼓励机制方面客观因素，尤其是目标绩效考核占比的变化。 七是应急处置亟待提高。由于应急机制不完善、应急响应不顺畅，实际救援时往往显得杂乱无章、手忙脚乱，极易引发次生事故。 八是事故总量仍然偏大。尤其道路交通事故居高不下态势没有得到有效遏制。 四、明年打算 2023年，全市平安生产工作继续坚持平安开展、改革创新、依法监管、源头防范、系统治理的根本原那么，牢固树立红线意识和底线思维，压紧压实平安生产责任，健全完善平安生产监管体制，着力加强平安风险管控和隐患治理双重预防机制建设，着力提升平安根底保障能力，为建设五大开展美好明光奠定稳固可靠的平安生产根底。 （一）强化责任落实，统筹推进平安生产改革开展。健全完善平安生产责任体系，强化绩效鼓励和责任追究，把平安生产工作纳入经济社会开展、年度目标绩效、社会管理综合治理、文明创立考评和干部政绩业绩考核之中，实行一票否决，切实把党政同责、一岗双责、齐
