1、在全省档案局馆长会议上的讲话 在全省档案局馆长会议上的讲话 同志们： 这次全省档案局馆长会议的任务是，进一步贯彻落实江泽民同志“七一重要讲话和党的十五届五中、六中全会以及不久前召开的中央经济工作会议精神，贯彻落实省第十次党代会精神，总结年全省的档案工作，研究部署年全省档案工作任务，发动全省档案部门和广阔档案工作者，进一步认清形势，坚决信心，解放思想，与时俱进，抓住机遇，加快开展，以发奋有为的精神状态和脚踏实地的工作作风，再接再厉，在已经取得新世纪良好开局的根底上，努力实现全省档案事业开展的新跨越。 年全省档案工作主要情况和根本经验 年是全省档案事业开展进程中具有重要意义的一年。在省委、省政府的
2、领导下，全省各级档案部门坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表重要思想为指导，以思想解放为动力，以深化改革、促进开展总揽全局，全面推进江苏的档案事业，取得了可喜的成绩。 一、学习“七一重要讲话取得积极成果，新一轮思想解放的热潮蓬勃兴起 江泽民同志“七一重要讲话是我们党进入新世纪的政治宣言和行动纲领。全省各级档案部门把学习贯彻“七一重要讲话精神作为一件大事来抓，结合档案工作实际，采取多种形式，有方案、有步骤地组织学习，取得了积极的成果。其重要标志就是在全省档案界掀起了新一轮思想解放的热潮。 省档案局通过认真组织学习深刻领会“七一讲话的重大意义和精神实质，进一步确立了“三个代表重要思想在档案工作中
3、的指导地位，调整和完善了工作思路，明确了必须着重解决好的事关档案事业开展全局的假设干问题。从全局和战略的高度，把规划好、建设好省档案馆摆在当前全省档案事业开展的重中之重，提出了省档案馆作为文化大省重要标志的建设方针，并据此制定了与XX省年文化大省建设规划纲要接轨的XX省档案馆“十五建设规划。 各地档案部门坚持以思想解放为先导，切实转变思想观念，大胆地破除束缚档案事业开展的各种思想障碍。XX市档案局提出致力于观念更新，精心营造档案馆形象工程，全面展示档案工作新面貌。在改革传统的工作模式和管理模式的同时，强化了档案工作社会化效劳的职能，取得了新的突破。XX市档案局按照市委、市政府关于开展思想解放大
4、讨论的统一部署，在全市档案系统开展了“档案工作创新开展讨论活动，积极探索档案工作为实现“富民强市目标效劳的思路和措施。XX市档案局开展了以“与时俱进、开拓创新、效劳大局为内容的教育活动，着力研究和解决档案工作中带有全局性、前瞻性、迫切性的问题。在学习“七一讲话中，XX市档案局要求做到“三树立、三克服，即树立开拓创新意识，克服因循守旧思想；树立争先创优意识，克服无所作为思想；树立爱岗敬业意识，克服唯条件论思想。XX市档案局提出要树立与时俱进新观念，在工作思路、工作方法、工作手段方面不断创新，使档案部门在“文化大市建设中发挥应有作用。 思想观念的转变，带来了精神状态的深刻改变，开拓创新、发奋进取的
5、生动活泼的局面已经形成。全省各级档案部门和广阔档案工作者怀着满腔的政治热情和争创一流的雄心壮志，积极投身到档案事业的改革和开展中去，努力塑造自身的现代形象，取得了明显的成效。常州、XX市档案局分别被当地市委、市政府授予“市级文明单位称号；XX市政府为XX市档案馆记集体三等功一次；XX市档案馆管理科被共青团XX省委命名为省级“青年文明号。XX市档案局组织编写的落日辉煌话扬州一书，被列为全市党政机关科以上干部学习培训的教材。 二、各级党委、政府加强了对档案工作的领导，全省档案事业开展的宏观环境不断优化 党委、政府加强对档案工作的领导，是新阶段档案事业跨越式开展的关键。年初召开的新世纪第一次全省档案
6、工作会议和档案馆工作会议，展开了“十五江苏档案事业开展的新蓝图。省委领导同志要求各级档案部门增强大局意识、责任意识，围绕中心抓大事，自觉地把效劳于党和政府工作大局放在最根本、最突出的位置上，形成为大局效劳的共识和合力，特别是要在事关全局的工作上办好几件大事，努力为全局工作提供更好的档案信息效劳，把我省档案工作提高到一个新水平。在省委、省政府的高度重视下，省档案馆新馆建成并投入使用。月日，省委、省政府举行开馆仪式，省委副书记曹克明、国家档案局局长毛福民为新馆开馆剪彩。省委常委、省委秘书长赵少麟同志在讲话中提出，要把省档案馆建设成为文化大省的一个重要标志，为全省档案馆事业的开展指明了新的方向。省委
7、、省政府十分重视档案业务建设，省委、省政府领导同志出席省级机关档案接收移交工作发动会，对建国以来我省规模最大、涉及机构最多的省级机在全省档案局馆长会议上的讲话第2页 关档案交接工作进行发动。 将档案事业列入国民经济和社会开展方案，是各级党委、政府切实加强对档案工作领导的一项重要举措。档案馆工作首次被列入XX省国民经济和社会开展第十个五年方案纲要，省委办公厅和省政府办公厅转发了XX省档案事业开展“十五方案，为新世纪全省档案事业开辟了新的开展空间。徐州、苏州、连云港、扬州、镇江等市档案事业“十五方案也分别列入了当地“十五方案纲要，或由市委、市政府办公室联合转发。XX市提出将市档案馆新馆库建设工程作
8、为该市文化设施建设的标志性工程。这些在新世纪开局之年作出的重大举措，必将对全省档案事业的可持续开展产生重要的影响和积极的推动作用。 档案事业开展的宏观环境不断优化，还表现为各级党委、政府和各有关职能部门努力为档案部门解决实际问题。省档案局、省档案馆的机构调整方案，充分表达了省委、省政府对档案工作的关心和重视，表达了机构编制部门对档案工作的理解和支持。一些地方的党委、政府领导同志到档案部门检查指导工作，与档案部门一起研究档案事业开展进程中需要解决的突出问题。省、市方案、财政部门对档案库房等根本设施建设和设备配备、档案保护所需的经费给予了支持。 三、档案法制建设继续得到加强，机关企事业单位档案工作
9、水平有了新的提高 依法实施对档案事业的管理和监督，是实现档案工作法制化的根本问题。一年来，全省各级档案部门根据档案工作形势和任务的需要，把制定与有关法规相配套的法规性文件作为依法行政的首要任务。省档案局制定了XX省档案管理违法行为处分规定等项制度，与有关主管单位联合印发了全省工商、地名等专业档案管理标准。XX市档案局依照XX省档案管理条例，制订了XX市档案管理方法（暂行）草案，被列入年度政府立法工程。档案执法工作取得了新进展。省档案局首次组织开展了国家、省重点建设工程档案工作执法检查活动。各地在档案执法检查中，依法查处违法案件。所有这些，都在一定程度上推动了我省依法治档的进程。 全省机关、企事
10、业单位的档案工作，朝着标准化、标准化、制度化的目标，又迈出了可喜的步伐。为了进一步加强档案工作的目标管理，省档案局下发了关于在全省开展机关、事业单位档案工作目标管理活动的通知（试行），对全省机关、事业单位档案工作进一步统一标准、统一要求，并在省级机关选择个单位试点，积极稳妥地推进归档文件整理规那么的改革。加强了与有关主管部门的密切合作，共同抓好专业系统的档案工作。检察院、法院、交通、电力、国土、烟草、环保等专业系统档案工作继续保持良好的开展势头，卫生、水利、测绘等系统的档案工作也取得了明显的进步。 各级档案部门十分重视总结依法行政的实践经验，不断提高档案管理工作的标准化程度。在重点工程建设单位
11、实施了事前介入、中间控制、事后检查、验收把关的全过程管理，使一批重点建设工程的档案工作实现了与工程建设同步。南京长江二桥等重点建设工程实现了工程建成之日就是档案工作达国家标准之时的目标，为全省重点工程档案工作作出了示范。伴随我省企业改制工作的全面开展，改制企业档案处置问题日益突出。省档案局在研究企业改制新情况，总结各地在改制企业档案处置方面的新经验的根底上，出台了XX省改制企业档案处置的假设干意见，对标准和指导我省改制企业档案工作，防止改制企业档案流失发挥了重要作用。XX市档案局与市中级人民法院就破产企业档案处置问题，采取积极措施，保证了个破产企业的万余卷档案顺利接收进馆。 四、围绕中心效劳大
12、局形成共识，档案工作为党委、政府的中心工作效劳取得新的业绩 为党委和政府的中心工作提供优质效劳，是落实“三个代表重要思想的具体表达。一年来，全省各级档案部门紧贴党委、政府的工作部署，努力做好档案工作。 纪念建党周年的活动有声有色。年是中国共产党建党周年，各级档案部门充分利用档案资源优势，发挥爱国主义教育基地功能，开展形式多样的纪念和宣传教育活动。XX市档案局联合个区县档案局，举办了中共南京革命斗争遗址图片展和XX市档案系统纪念建党周年书画摄影展，并与雨花台烈士陵园、南京梅园新村等单位联合举办了中国共产党建党周年图片展和南京党史年史料图片展。XX市利用实物、雕塑、模型等多种现代展览手段，采用声、
13、光、电技术，举办了古今徐州徐州档案资料选展。XX市档案局与南通电视台联办党和人民群众心连心系列节目期，在黄金栏目中播出；与南通日报等单位联办中国共产党在南通专栏期。XX市编辑出版了大型图片集光辉的历程中国共产党在泰州和新泰州五年一书。XX县区档案局与市委组织部等单位联合编辑出版了中国共产党XX市建设史（）。据不完全统计，全省各级档案部门共举办或联合举办各类纪念建党周年展览达次，参观展览的人数到达万人；由档案部门为纪念建党周年拍摄的电视专题片部、电视系列专题节目档期；编辑出版党史和革命斗争史料及文件汇编、大事记种。 行政区划调整、党政机构改革中的档案工作扎扎实实。年，南京、无锡、苏州、扬州、淮安
14、等个省辖市调整行政区划，市、县党政机关机构调整工作也同时进行，涉及档案机构、撤并机构档案移交等大量工作。为保证区划和机构调整中档案的完整与平安，省档案局下发了关于做好行政区划调整中档案管理工作的通知，并对各地撤乡并镇中档案的管理情况进行了专项调研。有关市档案部门对区划调整中涉及档案归属方面的问题进行认真分析，制定了具体工作方案，对党政机关机构调整工作中档案的流向、管理与正常衔接问题，提前介入，做了大量深入细致的工作。徐州、苏州、镇江、南通等市，将加强档案管理的意见作为机构改革配套文件下发。XX市及所属市、区把工作做在前头，在实施机构改革总体方案前，制订了关于在党政机构改革中加强档案管理工作的意
15、见。XX市除了将加强档案工作的意见作为市级党政机构改革配套文件外，在机构改革方案出台后，又及时对家撤并机关的档案工作进行检查，并对工作薄弱的单位发出了整改通知书。XX市在机构调整后，针对确保撤并机构档案齐全、完整的问题，进行了专项执法检查，有效杜绝了档案损毁、散失现象的发生。 重大活动建档工作取得新成绩。月中旬，第六届世界华商大会在南京召开。XX市档案局关于华商大会档案资料收集建档工作的建议，列入了大会会务工作的重要内容，确保了大会所有档案资料及时、完整归档。XX市档案局受到市委、市政府表彰，被授予华商大会会务工作有功单位。XX市档案局主动介入全市性重大活动，如为三峡移民建档等，产生了较大的社
16、会影响。XX市XX县区档案局及时开展“小煤矿特大事故处理过程中档案资料管理工作，使这一重大事故档案得到了完整保存。 非公有制经济档案工作态势良好。各级档案部门将非公有制经济档案工作列为年工作的重点，有步骤地开展工作。南京、无锡、镇江等市拟制了民营、私营企业档案工作情况问卷调查表，对全市数百个民营、私营企业进行调查摸底，并选择局部企业作了重点调研，积累了第一手资料。XX市召开了全市私企建档工作现场会，广泛进行发动。XX市根据非公有制企业的特征，提出应本着档案资料收集齐全、整理组卷标准、便于调阅利用、保管平安可靠和有利于企业开展的工作思路。镇江、常州等市档案局，会同市外经委、工商局、工商联等行业管理部门制定了关于加强非公有制经济档案工作
