1、人民法院工作情况汇报材料 位代表。现在，我代表xxx区人民法院向大会作工作报告，请予审议。三年工作回忆2023年至2023年，对于我院来说是不平凡的三年。三年来，我院以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，努力构建和谐社会，在区委的领导、区人大的监督、区政府的支持和上级法院的指导下，各项工作突飞猛进，树立了人民法院的良好形象，为平复矛盾、维护稳定、促进开展提供了司法保障和法律效劳。 一、着眼实际，审时度势，合理确定工作思路随着首都和辖区经济的不断开展，我区进入了改革开展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革
2、，给我区开展带来了活力，也必然会伴随着形形色色的矛盾和问题的出现，形成了我院案件数量多、类型新、法律关系复杂、执行难度大等特点，给审判工作带来了挑战。 1.案件大幅攀升，矛盾错综复杂，审判压力不断加大自2022年以来，我院受案量以平均每年约5000件的速度攀升，连续多年位于全国法院系统前列。2023年突破5.1万件，受案数、结案数、人均结案数、审均结案数四项数字均名列全市法院系统第一位，一线审判人员的年结案数平均到达293件，是全市审判人员人均结案数的2.6倍。“诉讼爆炸现象成为朝阳法院的代名词和社会各界关注的焦点。案件不仅数量多、类型新，而且，即便传统案件也呈现出新特点，群体性纠纷更因涉及人
3、员众多、矛盾锋利复杂成为棘手案件。为了完成审判任务，我院连年加班加点，长期的超负荷工作使大多数人员出现各种疾病，亚健康状态更为明显。该情况引起了上级领导的高度关注，中央政法委和xx市委政法委曾到我院进行专题调研。 2.法治环境尚不成熟，亟需引导、培育和改善每一起案件都是一个社会问题的缩影，有的类案更是折射出多种问题，xx区的经济开展在一定程度上代表了中国社会经济开展的轨道。在开展的过程中，多元化的矛盾本不可防止，但是，当事人在纠纷中产生的激愤、积攒的对立情绪极易在司法阶段集中爆发。如拆迁案件中，有的被拆迁人对立情绪严重，动辄以跳楼、自焚相威胁；有的那么将家庭、生活矛盾以及对社会的不满集中发泄到
4、审判工作中。这在民商事、行政案件中均有较强的表达。近日，在审理一起普通合同纠纷案件中，为保护证人的平安，我院干警遭到20余人围攻，4名干警被打伤。执行工作中问题更为多样，当事人自动履行率逐年降低，恶意逃债、抗拒执行现象越来越多，暴力抗法乃至群体性抗法事件屡屡发生，三年间，仅在执行工作中我院就有法官和其他司法人员59人次被打致伤，进一步加剧了“执行难。面对重重困难，我院迎难而上，提出了“搞好审判工作、尊重关心干警、强化司法宣传工作思路，团结一心，开拓进取，“抓标准、讲细致、求准确、促高效，三年间，审结案件134839件，营造了良好的法治气氛。 二、着眼公正，倾力履责，审判任务圆满完成“群众利益无
5、小事，我院始终要求审判人员高度重视并审理好手中的每一起案件，认真解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，争取矛盾在审判阶段得以最大程度地化解。在刑事审判工作中，我院推出了案件排期开庭制度，将每一起案件的根本案情、审判法官、出庭公诉人等一一列明，以利合理排庭，加快案件流转；以未成年人犯罪案件为重点，加大审理和调研力度，积累了丰富的经验，因成绩突出我院荣获“全国青少年维权岗；在全市法院系统率先推出对判处缓刑的社区服刑人员进行回访制度，了解缓刑案犯的教育改造和生活情况，年内被评为“xx市社区矫正工作先进集体。三年来，我院共审结刑事案件8573件，判处犯罪分子11684人。在民商事审判工作中，
6、我院努力。院职能定位的探索。一是采取多种方式促进社会主义新农村建设。针对我区地域辽阔、人员众多、农村占有较大比例的状况，发放诉讼指南，公示诉讼程序，坚持庭长接待等便民措施，为人民群众排忧解难；深入社区、乡村，利用乡镇机关、村委会提供的场所开庭审案；认真总结相邻关系、析产继承、人身损害赔偿等与群众生活密切相关的案件的特点和规律，努力从源头上化解纠纷；妥善审理国企改制、金融贷款、保险合同、知识产权等案件，为区域开展提供法律效劳。三年来，我院共审结民商事案件88337件，约20万人次的矛盾纠纷得到解决，弥补了当事人在工作和生活中产生的裂痕，促进了社会和谐。二是通过司法活动对社会行为进行调整和标准。针
7、对案件审理中发现的问题，我院及时向相关单位发送司法建议，帮助其堵塞漏洞、加强管理，同时深入研讨、提出合理化建议，促进全社会群策群力化解纠纷。如针对消费者因“全国牙防组非法认证口腔保健品诉卫生部一案，虽因该案属行政管理范畴、我院依法裁定驳回原告起诉，但针对“全国牙防组的行为，我院向卫生部、国家认证认可监督管理委员会发出司法建议，建议其深入调查、加强监管、依法处理。该建议受到了两单位的高度重视，卫生部在电视台公开表示，“将对涉案部门作出处理，出台标准、加强监督；国家认证认可监督管理委员会与卫生部屡次沟通后，共同作出决定，要求“全国牙防组停止相关活动，加紧制定相关标准，并和有关部门联合部署在全国范围
8、内深入开展“清理整顿非法认证专项治理活动。针对物业纠纷增幅过快、矛盾集中的特点，我院在充分调研的根底上，召开专家论证会，广泛听取社会各界特别是专业人士的意见，通过新闻媒体对有关各方提出法院十条建议，呼吁界定物业公司资质等级，制定物业收费标准和效劳标准。三年间，我院共发送司法建议155条，增强了相关单位和人员防止与调处矛盾纠纷的能力。在行政审判工作中，我院强调与突出促进政府依法行政的职能，屡次为卫生、文教、宣传等部门讲解法律知识，促进政府依法行政能力的提高，密切政府与群众的关系，共审结行政案件202329件，一定程度上实现了保护人民群众合法权益与监督和支持行政机关依法行政的协调统一。在审结的案件
9、中，全部或局部撤销行政机关决定、判决行政机关履行职责以及因行政机关改变具体行政行为等原因原告申请撤诉的占8.7%，维持行政机关决定和裁定驳回起诉的占52.4%，原告主动申请撤诉的占16.9%，以判决驳回诉讼请求、移送等其他方式处理的占22%。在做好上述三大审判工作的同时，我院重点抓好执行工作，针对人民群众反映强烈的“执行难问题，继续在新闻媒体上公布“赖帐人名单，发出全市第一张委托调查令，实行执行人员24小时备勤制，千方百计寻找执行线索；针对政府关心、群众关注的热点、难点案件，采取系列执行措施，先后对涉及人防工程腾退纠纷案、维护劳动者权益案进行了集中执行，主动防止恶性事件的发生，收到了良好的社会
10、效果。三年间，我院执结案件36329件，执结率为97%，执行标的到位率为90%。此外，从促进立案、审判和执行节节相连、环环相扣，确保人民群众合法权益及时实现的高度出发，我院对相关工作进行了调整，通过审判和执行工作，三年来，我院共处理案件标的额122亿元，为我区挽回直接经济损失39亿元，防止间接经济损失57亿元，推动了辖区经济又快又好地开展。 三、着眼和谐，大胆实践，不断推出创新举措1.全面推行庭外和解工作庭外和解模式是我院为推动和谐社会的构建，结合工作实际推出的以“三项制度为主体的系列措施，一定程度上缓解了困扰我院的案多人少的矛盾，实现了“案结事了，成为“司法改革工作的亮点。“法官助理庭前调解
11、制度突出一个“快字，重在发挥法官助理的作用，将庭前准备工作与调解工作有机结合，促进案件的高效审结；“特邀调解员参与调解制度突出一个“和字，重在引入社会资源，通过聘任具有一定威望、善做调解工作的特邀调解员，成功调处了一批矛盾锋利的“骨头案；“律师和解制度重在挖掘专业法律人士的潜力，通过与xx市律师协会签订合作协议，促进了调解工作专业化和社会化的融合。“三项制度主体不同、各有优势、互推互补，在审判工作中发挥了重要作用。今年11月，我院即综合运用“三项制度，仅用2023余天化解了228起物业管理纠纷案，取得了良好的法律效果和社会效果。庭外和解工作自2022年7月在我院民商事审判庭进行试点，自2023
12、年2023月2023日在各审判领域全面推广。本着边探索、边修改、边完善的原那么，庭外和解工作逐步细化：立案阶段，我院制定了调解息诉工作标准，归纳案件特点，设置专职人员、开辟专门窗口负责接待；审判、执行阶段，用足、用好调解和解方式，努力实现审判法律效果和社会效果的统一。为了进一步发挥调解优势，值庭外和解工作推广一周年之际，我院隆重召开表彰会，表彰了50名调解能手，并探索建立了调解鼓励机制。同时借助“平安朝阳建设取得成绩的平台，深入推进庭外和解工作，于近期召开新闻发布会，与区司法局联手推出诉前和解工作机制，加大调解和解工作力度，中央电视台等30余家新闻媒体的记者进行了现场采访。人民法院报认为，“该
13、机制是在总结通过人民调解、行政调解和司法调解有机结合化解纠纷的经验根底上，继推出庭外和解三项制度之后的又一新举措。它与庭外和解三项制度共同形成了有机结合的四项制度。庭外和解工作的推行收效明显，自2023年以来，我院共以调解和解方式调处纠纷48322件，其中，立案阶段化解纠纷12350件，对立案后的案件调处35972件，根据目前的统计，民商事案件调撤率高达57%，充分发挥了调解方式解决纠纷快、诉讼本钱低、社会效果好的特点。庭外和解工作因善用和解、着眼和谐，得到了各级领导的肯定和社会各界的好评。刘淇、周永康两次作出重要批示，充分肯定我院的探索精神和取得的经验。最高人民法院院长肖扬于今年年初来到我院
14、，其亲自调研后认为，“朝阳法院的庭外和解工作有利于以具有中国特色的文化传统化解纠纷，社会效果好，值得表扬。各地法院纷纷取经，新闻媒体竞相刊发，仅今年一年内，我院就接待全国各地法院近百家，新闻媒体刊发庭外和解工作稿件270余篇，其中，中央级媒体118篇。 2.深入开展均衡结案工作为进一步增强审判工作的规划性，确保主动性，我院于去年8月推出均衡结案工作，当月即创造了月结案近7000件的奇迹，当年未结案仅有202332件，为多年来历史最低值，初步实现了收、结案的良性循环。今年年初，我院将均衡结案工作进行总结，结合实际情况进行了修改，实行级级负责制，将结案指标层层布置，分解到月，落实到人，要求按质保量
15、认真完成；严格实行责任追究制，对未完成任务的视情况进行整改；成立了审判事务管理办公室，明确其统一协调和处理全院审判事务性工作的职能，每月、每季对全院审判任务完成情况进行统计，对审判长、法官结案数进行通报。从制度到实施，从院长到普通人员，全院以“一盘棋、“一股绳的决心和信心，保证了审判任务的出色完成。 3.积极参与构建社会矛盾联合化解体系在做好审判工作的同时，我院积极参与区委、区政府提出的深化基层平安建设，积极构建社会矛盾联合化解体系，努力将和解理念撒播到千家万户。一是大力开展指导民调工作，继续坚持指导民调十项制度，并进一步细致和深化，设置民调工作固定联络员，实行坐班问案；根据民间纠纷的多发类型
16、，指导建立了物业纠纷和市场纠纷专业调解委员会，想方设法从源头上化解纠纷。二是互通信息，与街乡实时沟通，就辖区街乡民事纠纷发案情况互相通报，实现人民法庭与相关社区的互通与联动。同时，定期向区领导报告有关情况，推动领导宏观决策。通过不懈坚持和探索，司法调解、人民调解和治安行政调解从不同角度、不同阶段化解了纠纷，推动了社会和谐。我院今年预计受案4.9万件，低于去年同期值。该现象受到了上级法院和新闻媒体的高度关注，纷纷从不同角度对“朝阳现象进行剖析，对“朝阳经验进行推介。 四、着眼开展，多措并举，努力打造高素质法官团队审判是中心，人才是关键，打造一支政治强、业务精、作风正的优秀队伍是做好工作的前提和保证。近年来，审判任务不断加重，根据这一形势，我院把尊重、关心干警作为队伍建设的切入点，从多方面真正重视、真情关心、真心保护干警，努力实现从情感上留人、从事业上鼓励人。 1.改革创新步伐不断加快率先建
