1、创立学习型机关活动思考 xx市直机关开展创立“学习型机关的总体目标是。以加强理论武装，不断增强机关各级干部思想政治素质和理论素质，增强立党为公、执政为民意识，坚持依法行政，切实提高执政能力；以加强干部培训，全面提高综合知识素养和效劳本领，增强机关干部效劳经济和社会开展的工作效率和工作水平，切实提高效劳能力；以引导机关干部树立与时俱进、发奋有为的精神状态，进一步转变观念、转变职能、转变作风，切实提高创新能力。xx市城乡规划局正是按照这一目标要求，结合局机关实际，在机关营造“时时有学习之机，处处是学习之所的学习气氛，正是坚持不懈的学习，使机关党员干部的思想道德素质、科学文化水平、业务工作能力、管理
2、运作方法有明显提高，获得xx市全民读书月组委会授予的首届“全国读书月活动“学习型单位荣誉称号，从而不断促进城市规划管理上新的台阶。 一、坚持理论学习，从提高党员干部的自身素质抓起 创立学习型机关，应着眼于人的全面开展和党员干部综合素质的普遍提高。局党支部针对先进性教育活动中社会各界对规划工作的意见，感到近十年来xx市区面貌发生了很大的变化，城市规划做了很多工作，但是城市规划水平不高，市区建筑密度大，留下的空间缺乏，人居环境差，影响人民群众生活质量等。针对这些意见和建议，局领导班子认识到机关人员的政治理论素养、业务素质必须大幅度提高，必须紧跟时代步伐，与时俱进，方能适应时代的要求；必须把开展创立
3、学习型机关活动作为提高机关党员干部队伍整体素质，推开工作水平提高的重要途径。只有城乡规划科学化，才能进行各方面的统筹，进而实现人与自然的统筹，实现经济和社会的全面开展。 一是深化学习教育，建立长效学习制度。创立活动中，局班子制定了开展创立“学习型机关活动实施方案、局机关制定学习目标、科室制定学习方案，健全机关学习制度。机关人员以自学为主，每周安排一个下午时间集体学习讨论，营造“双向交流、互学互帮的学习风气。做到人人学有心得与笔记，学有所得，学有所用，把个人学习的成效，纳入个人年度绩效考评，以鼓励学习的积极性。通过学习政治理论、政策法规、规划业务，牢固树立“三个代表重要思想，牢固树立“科学开展观
4、，牢固树立先进规划理念。同时提供有利条件鼓励机关人员参加自学和成人教育，目前机关有1名同志攻读规划专业研究生，7名同志在自考国家注册规划师，3名同志通过自学到达本科学历，还有3名在攻读本科、大专。通过开展创立活动，在机关营造比学习进步、比技能水平、比素质提高全员互动的良好气氛。 二是积极参加高端的专业论坛讲座，学习先进的规划理念。参观学习是使城市规划工作者开拓眼界、启迪思路的重要路径。如局领导带着业务骨干到外地参加2023年中国厦泉漳城市联盟顶峰论坛、2023年福建闽南人居展、海峡两岸建筑设计与人居环境论坛、可续性城市规划论坛等国际学术交流讲座，聆听来自美国、德国以及海峡两岸国内外顶级的专家学
5、者纵论新潮的城市规划、建筑设计、环境保护的学术观点，促使局机关业务骨干人员领受高层次学术气氛的熏陶，并参观学习沿海先进地区城市的规划成果，促使大家开拓了眼界，启迪了思路。如来自台湾的建筑专家介绍的“天人合一最正确人居状态的论点和在山地建设住宅的新概念，在xx山城实施“东扩西拓扩展城市空间规划策略时得到借鉴。 三是结合实际办班培训不断提高自身素质。为加强基层规划管理人员的理论与业务的学习，采取集中学习培训，外出参观考察、参加讲座论坛、专题讨论等多种形式。及时召集各市（区）规划局领导及科室业务负责人会议，采用“以会代训的形式，进行业务培训，标准“一书两证文书格式，同时对行政许可法实施后规划管理中遇
6、到的难点问题进行讨论、交流意见。为及时更新规划业务知识，与市人事局联合举办规划专业继续教育培训班和国家注册规划师考前辅导班，邀请省内高校教授及资深的工程师、律师来讲授专业课。听课人员都认真听讲，并结合课程内容和实际工作中遇到的问题，虚心向老师请教，进一步更新了自身的业务知识，大家普遍反映，这种生动活泼的互动式学习效果好，很受欢迎。 二、积极营造舆论气氛，及时反映规划信息 建设学习型机关，实现我市“全面建设小康社会的宏伟目标的学习目标理念，在机关营造时时、处处、人人重视学习的浓厚气氛。我们正是遵循这一理念，加大宣传学习、宣传规划报道的力度。规划管理部门处在建设工程的前期和全过程，信息灵，信息量大
7、，社会各界普遍关心。市规划局将搞好宣传报道，作为增加城市规划透明度，锻炼机关人员素质的一项重要工作来抓，将宣传报道成果列为年度创业竞赛的工程。要求局办公室每月编辑xx城市规划简讯2期，每年出学习专栏6期。机关宣传报道任务落实到人，每季度写学习心得一篇，每个年度完成局外各类信息报道不少于4篇，局内信息报道不少于8篇，还制定了评比奖惩方法。由于措施得力，机关人员积极参与，结合本职工作，全方位、多角度反映城市规划情况，取得硕果。如在全国性的中国建设报发表信息8篇，省市级简报、市级报刊发表文章信息184篇；局办公室编辑xx市规划简讯35期，计信息312条；出学习专栏13期，在一定程度上起到了宣传规划、
8、推介规划的作用，也为机关工作人员提供展示才能的平台，通过动脑想动手写，使观察能力、思考能力、文字表达能力得到提高，由机关人员撰写的规划业务文书、信访答复件质量好，得到有关部门和单位的表扬和肯定。 三、结合实际、树立“在工作中学习，在学习中工作的学习理念 一是坚持学习工作化、工作学习化，学习与工作紧密结合，互为动力。我们也正是遵循这一学习理念，较好地实现理论与实际相结合。如为了实行城市规划民主决策，组建了规划专家库，邀请各地资深的专家学者参加，但凡重要的建设工程，都要请专家到xx来参加评审会，建言献策指导规划。重要的工程要申报二个以上方案，组织2023名以上专家，经过三轮的比较论证、集各方面意见
9、的所长，最后确定上报方案。同时实行“阳光规划，新编绘的城市规划，大型建设工程规划方案，都要在规划展示厅、广场、相关社区展示或在报刊、电视台公示，征求社会各界人士的意见和建议。每一期规划方案公示，社会各界的意见和建议，都是对城市规划工作的检验和鞭策。正是我们坚持了学习工作化、工作学习化，学习与工作紧密结合，互为动力，从而促进了规划人员提高城市规划水平和综合素质。 二是充分利用科技网络平台，逐步实现办公现代化。坚持用科技手段提高机关人员业务水平，充分发挥电子网络平台作用，逐步实现办公现代化。为鼓励学习积极性，局里为机关人员每人配备一台。将机关人员能否熟练掌握，列为年度业务能力考核目标。规划局党支部
10、领导率先垂范，带头学习，带动了干部之间、科室之间，互帮互学，促使机关人员掌握操作技能，使成为得心应手的工具。经多方努力，建成局域网络系统，城乡规划信息系统数据库实现资源共享，在规划管理过程中能随时调用查询各种资料，提高工作质量和工作效率，根本实现办公自动化、智能化。同时在互联网、政务网、xx市政府网络上设有“政务公开的窗口、“规划管理栏目，有关规划的法律法规、审批程序、规划动态都有详细的信息，xx机关党建网址上也经常发布局机关活动的信息。局内部人事管理、财会管理、统计管理、档案资料管理等方面逐步运用计算机，不断提高城市规划管理现代化、科技化、数据化水平。 四、几点启示 （一）要科学制定创立规划
11、。在实践中我们感到，创立规划要围绕政治、业务和技能三方面来设计学习任务。做到立足当前，着眼长远，有方案、有步骤地开展创立活动。要根据形势开展的需要，提出每一时期明确的创立主题和具体的创立任务，科学地组织创立活动，不断地向更高层次目标迈进，做到常创常新。建立领导体制、管理机制，制定到达目标和保证措施等方面的要求，确保创立活动取得实际效果。 （二）要发挥理论中心组的带头作用。各领导班子成员要坚持自学，认真写学习笔记，撰写对工作具有指导意义的理论文章或调研报告，通过领导干部带头学习，带动一般干部职工的学习。局党支部对学习情况进行检查和考核并通报，增强党员领导干部的学习动力和自学意识，发挥理论中心组在
12、创立学习型机关活动中的龙头带动作用。 （三）要坚持典型示范引路。要在培育典型上下功夫，使广阔干部职工在创立活动中学有典范，赶有目标，不断扩大创立活动先进集体和先进个人的阵容。结合本单位实际，积极组织开展争创学习型科室和争做学习型干部职工等活动，力求使创立活动形式多样，各具特色。同时推广好的做法和经验，对创立活动开展好的科室进行表彰，推动创立活动向纵深开展。 （四）要提高群团组织的参与度。充分发挥群团组织的作用，调动群团组织参与创立活动的积极性和创造性，倡导选择适合工作性质、工作对象特点的活动载体，使创立活动更有吸引力，更具实效性。组织开展好创立学习型工会、争做知识型职工活动，不断提高职工队伍的
13、整体素质。 （五）要建立学习平台。充分利用理论中心组和培训教育中心等学习资源，努力构筑惠及全体干部职工的社会化学习体系，可以适当地安排专项学习经费，建立阅览室或图书角，购置图书、学习资料，必要的学习设备，为党员干部职工搭建学习平台，为开展创立活动提供良好的学习条件。 （六）要制定完善鼓励约束机制。要把创立学习型机关活动纳入到工作日程中，制定奖惩方法，完善鼓励约束机制。以述学、考学、评学为主要手段，定期或不定期地对党员干部进行学习检查、考评，并把考评结果作为创先争优、岗位目标责任制、干部考核任用等工作的一条重要依据，以此标准学习活动，增强约束力，促进创立活动扎实开展。 建设学习型机关是一项系统的创新工作，要在实践中积极探索，不断完善，逐步提高。既要继承和发扬以往好的学习制度，好的学习方法，也要用新的学习理念思考问题，用新的措施开展活动，用新的载体推开工作，不断提高创立水平。努力建设政治坚决、业务精湛、作风过硬的规划干部队伍，突出培养和提高党员干部的学习能力、实践能力、创新能力，不断提高机关干部的思想政治素质和业务水平。
