1、市国资委年度工作总结及工作安排 2023年，市国资委在市委、市政府正确领导下，团结带着国资系统广阔干部职工，紧紧围绕“圣地车都建设，不断深化国资国企改革，大力开展混合所有制经济，着力推进国有资本预算管理，努力探索国有资本运营新思路、新方法，积极构建以管资本为主的国资监管体制，依法监管取得新进展，全面完成年初制定的各工程标任务。 一、真抓实干，2023年国资监管亮点纷呈 按照“创新突破、积极进取，有为才有位的总要求，我们科学谋划，主动出击，创造性地开展工作，成绩可圈可点。 （一）国资规模和效益稳步增长。今年以来，全市国有企业的资产总量持续稳步增长。据统计，全市34家国有企业年末资产总额预计可达3
2、00亿元，同比增长2023.8%；市属出资和参股企业预计实现利润1.88亿元，同比增长8%。国有资本经营预算收入缴库首次突破2730万元。从市属国有企业经济运行质量看，呈现出“三个特点：一是企业经济运行质量持续趋好。无论是净资产收益率还是国有资产保值增值率，同比增长均超过2023%，资产负债率控制在45%以内；二是企业融资渠道增多。除国家商业银行融资近5亿元外，新发债达13亿元，还有15亿元正在审批中，政府ppp投融资模式实现零的突破；三是国有平台功能作用更加显现。市城投等平台公司在市政建设、市属重点工程建设和城市根底设施建设和改造中继续发挥引带作用，大大提升了城市的功能和品位。在借鉴xx市行
3、政事业国有资产集中管理运营经验的根底上，市政府授权市城投公司对市直行政单位约15亿元的房产和土地资产实行统一集中归属管理和运营，盘活了国有资产存量，为我市在新一轮经济开展周期中赢得主动、抢得先机增添了新引擎。四大平台公司下属的参控股分子公司竞争作用逐渐显现，功能逐渐放大，企业开展势头强劲。 （二）混合所有制经济取得新进展。以央（省）企合作为主的混合所有制企业开展迅猛。全年新增混合所有制企业6家，超额完成市政府工作报告确定的5家目标，总数到达27家，资产总额到达220亿元，同比增长2023%。我市的“混探索经验得到省委常委、省委秘书长傅德辉的充分肯定。全国诸多的新闻媒体聚焦我市对混合所有制经济进
4、行专题报道，先后共刊发专题稿件18篇，新华每日电讯11月14日头版登载我市作法。我委撰写的随州开展混合所有制工业经济的探索与思考被省委全面深化改革领导小组在省改革简报及省政府刊物上转载，社会反响良好。我市混合所有制经济之所以能取得如此成绩，得益于市领导的高度重视、企业的积极参与、部门的支持配合，以及我委干部职工的勤苦工作。 （三）央（省）企合作及招商引资成效显著。截止目前，我市与40家央企、6家省企建立了常态化对话沟通机制。新落户随州的央（省）企5家，总数到达39家，资产总额370亿元，其中独资的央（省）企15家，总资产近150亿元。今年与3家央企新签约合作协议，总投资近115亿元，4家正在积
5、极对接之中。已落户在随央（省）企全年新增投资达28.7亿元。全年接待来随考察的央（省）企领导共12批50余人次。组织市领导赴京拜访2次，随省国资委3次集中参加与央企对接洽谈。我们还密切关注央企开展战略动态，把“一路一带作为与央企合作的重要机遇，谋划工程，精准对接，2次编制随州与央企工程宣传册，收集各类工程36个，有的已经得到央企的认可，有的正在商议之中。 今年，委招商引资工作也取得较大突破。由我委主导并参与谈判的正大集团投资24亿元重组我市同星农业，中科复兴集团投资6000万元重组我市腾誉专汽两工程已成功签约，全年1亿元招商引资任务超额完成。 （四）国有金融效劳平台健康开展。一是中小企业续贷周
6、转金在全省率先设立。创新思路，主动作为，设立由政府主导、企业参与的中小企业续贷周转金。起草并报市政府下发xx市中小企业续贷周转金管理暂行方法。自今年4月份正式运营以来，资金池规模达1.3亿元，合作银行9家，截止12月底，已为全市90家企业“过桥126次，周转金额累计达11.6亿元，为企业减少直接融资本钱近4000万元，解决了企业的燃眉之急，降低了企业融资本钱，有效缓解我市中小企业资金压力，受到企业家们的普遍欢迎和好评，取得良好的社会效益。二是市属运营平台公司初具规模。市鸿运国有资产运营公司集中持有市城投公司等4家市属平台类公司股本。通过资本运作，市属国有出资企业总资产到达170亿元，总资产三年
7、年均增长2023%以上，资产效益和作用发挥正在逐步放大。三是大地担保公司稳步开展。政府投资2700万元成立的国有控股担保公司运行一年来，风险可控，业务从零起步，已为94家中小企业提供担保贷款2.04亿元，为众多的中小微企业解决了融资难瓶颈，表达了政府效劳小微企业的责任担当。四是国有产权交易走在全省市州同行之首。交易工程由单一的国有产权产易拓展至涉讼资产拍卖、行政事业性资产处置、房屋中介等五类。完成年交易35笔，交易额3188万元，实现国有产权交易净收入50万元。辅导随州田丰农业等3家企业成功在武汉挂牌“新四板，与5家企业签订推荐挂牌辅导协议。 （五）国企国资改革深入推进。以中央、省、市关于深化
8、国资国企改革的文件精神为总揽，推动我市新一轮国资国企改革不断纵深开展。一是在全省最先建立市属平台类企业领导人员分类管理根底上，对竞争类企业领导人员也实行分类管理，实现了国企领导人员分类管理的全覆盖。二是健全市属国有企业领导班子综合考核评价和任期目标管理体系，将市属国企和领导班子完成综合目标任务情况，首次纳入年终与市直部门一并进行考核。三是构建市属企业“4+n的组织构架，初步形成4大主营平台公司和假设干分子公司的网状立体结构，母与子公司经营各具特色，运营各有侧重。四是平台类国有出资企业的高层管理者全部与公务员身份脱钩，由行政级别领导人换身企业经营者。将1家原事业单位转变为类平台公司，市属国有企业
9、全部成为独立的企业法人。五是企业内部普遍建立现代企业制度，成立了股东会、董事会、监事会、经理层以及企业党组织，形成了“五会有效运转、各负其责，相互监督和制约的运行机制。完善市属出资企业监事和财务总监委派制，13家市属出资企业有8家落实监事由国资委委派，2家财务总监委任到位。六是科学谋划市属国有企业领导人薪酬考核管理方法，从对市属出资企业领导人年度和任期目标业绩考核入手，设置考核指标，制定考核细那么，合理确定考核权重，将企业领导人薪酬与企业年度经营业绩和三年任期目标实际完成情况挂钩，企业员工收入随企业效益增长而提高。此项工作即将从明年元月起正式实施。 针对市属国企的现状，按照政企分开、政资分开的
10、要求，加快推进公安系统所属3家企业的脱钩改制，目前已有2家脱钩移交，1家已停业关闭。参与市专项改革领导小组，指导市交通局所属九星运业公司完成整体改制的后续工作，该企业长达2023年未解决的职工安置及资产处置等问题，将划上句号。扎实推进湖北专汽的破产清算，企业的各类问题和矛盾均在改制专班的管控范围，目前职工稳定，矛盾正在逐一化解，企业破产清算正在有序推进。 （六）国资监管水平进一步提升。在稳固和完善国资国企改革成果的根底上，牢牢把握职能定位，结合实际提出了我市国资监管的新模式和新方式。按照“有所为有所不为的思路，以标准监管为主线，以产权关系为纽带，以法人治理结构为依托，实现“三个转移。即由过去管
11、人管事管资产向以管资本为主转移；由过去微观细节具体管理向宏观把控转移；由过去单一靠企业主管部门管理向国资和企业主管部门共同监管转移。以制度规定为依据，把出资企业的经营行为引导在制度约束层面上，防止“老板个人说了算；把企业的年度经营纳入市审计局年度（或离任）审计范畴，防止出现审计盲区；把企业年终决算作为国资委完成市属国有资本经营预算审计的依据，防止企业效益流失。通过监管、审计、制度约束，加大市属出资企业的监督与指导，防止“三重一大出现执行偏差，促进企业经营在监管中开展，在开展中壮大。 （七）改制企业遗留问题得到妥善解决。按照市委政府对维稳的总要求，我们把已改制和正在改制企业的维稳列入企业改制的头
12、等大事，把处理遗留问题的进度作为衡量工作的好坏的标准，用“四个注重打牢维稳根底。即注重在关键时期、重大节假日、各级“两会时期，改制企业干部职工的稳定，确保在此期间无群体上访、无赴省进京缠访；注重改制企业员工的正常诉求，对他们提出的合理化要求，想千方设百计寻求相关部门支持给予尽早解决；注重与改制企业所在社区搞好配合，充分发挥社区前哨窗口作用，深入了解社区员工疾苦，尽可能把问题和不稳定因素控制在社区内；注重对七类群体问题矛盾的化解，先易后难，力求将大事化小、小事化了，不出现问题反弹。积极参与市神钟装饰、洪磷化工、汽车拆解等改制企业遗留问题的处理与协调。耐心接待各类上访20余次近400人次。改制企业
13、维稳工作屡次得到市领导肯定，有效维护了社会的稳定。 （八）“十三五国有经济开展规划编制与时俱进。审时度势，在认真总结“十二五规划完成情况的根底上，科学谋划编制委“十三五国有经济开展规划。规划从起草到定稿贯穿“创新二字，前后易稿十余次，最终确定“构建一大体系，实现两个目标，坚持三个并重，做好四篇文章的开展思路，提出实现“四个翻番、四个确保、四个到达和四类人才的开展目标，规划既高瞻远瞩，又具可操作性。市委书记刘晓鸣在专题听取我委规划编制情况后，对规划草案给予了充分肯定。 （九）党建工作扎实开展。一是全面落实党风廉政建设“两个责任和书记“第一责任人责任。以作风转变为突破口，将党风廉政建设列入委党组建
14、设的重要组成局部，与日常工作同部署、同检查、同考核。以从严治党的政治责任和党风廉政建设主体责任，分别与委领导干部、直属企业负责人签订责任状、层层压实责任体系。领导班子成员及其他干部以身作那么，当好表率，自觉遵守上级各项规定。委党组坚持严明纪律与日常监督并重，做到抓常、抓早、抓细、抓牢。通过全体干部职工的努力，全年委机关和直属企业没有一起违法违纪（规）事件发生，实现了零违纪、零投诉、零查处、零通报，委党风廉政建设“两个责任真正落到实处。二是健全党内民主集中制。9月初，根据中国共产党党组工作条例（试行）有关规定，新制定委党组12章近550余条制度。在党组议事规那么、重大事项决策、集体领导和分工负责
15、等方面作出明确的规定，从制度上保证了权力在阳光下运行和民主集中制的贯彻落实。按照“集中领导、民主集中、个别酝酿、会议决定办事程序，委领导干部都能模范做到副职分管、正职监管、集体领导、民主决策。三是认真开展“三严三实专题教育。以践行“三严三实，争做“两为干部为主题活动，促进领导干部想干事、干实事、干成事。将找准查实自身存在的“不严不实问题贯穿专题教育的全过程，紧盯“不严不实的问题和具体表现，认真分析原因，找准症结根源。活动中，要求委领导干部到困难较多、情况复杂、矛盾集中的国有改制企业去解决信访维稳等问题，到在随央（省）企去解决生产经营中遇到的困难，到国资营运平台去把脉问诊，挖潜增效。通过专题教育
16、，使领导干部受到教育、提高认识、转变作风，不断给力于本职工作。 分页阅读第1页：市国资委年度工作总结及工作安排第2页：国资监管队伍素质不断提升第3页：强化三个意识，激发国企强大内生活力 （十）国资监管队伍素质不断提升。为适应管资本的总要求，注重对国资监管队伍的学习与培训。组织机关科室及直属企业干部职工，既学习总书记及省市主要领导关于党风廉政建设及廉洁自律等方面的重要讲话精神，又吃透国资监管法律法规，提高科学监管、改革创新和应对复杂局面的能力。教育广阔干部职工切实转变作风，标准个人行为，提高办事效率，杜绝“庸懒散，防止“四风反弹，以实际行动争做“两为好干部。通过努力，我们克服人少事多的现状，无论在效劳企业、精准扶贫还是万名干部驻万企等方面，都做出了积极的奉献。 一年来，我市的混合所有制经济、续贷周转金、国有产权交易、辅
