1、2023年批示性公文批复及范例 一、批复的含义和特点 (一)批复的含义 批复也是行政公文和党的机关公文中都有的文种。 ?国家行政公文处理方法?对批复的功能作了这样的界定： 适用于答复下级机关的请示事项。 ?中国共产党机关公文处理条例?对批复功能的界定几乎完全相同： 用于答复下级机关的请示。 批复跟指示有相像之处，都是指导性的下行文，所表达的内容都是受文的下级机关开展某项工作的依据。不过，它们又有着很大的不同。 (二)批复的特点 1行文的被动性 批复是用来答复下级恳求事项的，下级有请示，上级才会有批复。下级有多少份请示呈报上来，上级就有多少份批复回转下去。批复不是主动的行文，是公文中惟一的纯粹被
2、动性文种。另有两种公文也可以是被动性的，就是报告和函。不过，报告只有在答复上级机关询问时才是被动的，函只有复函才是被动的，所以说，纯粹的被动性公文只有批复。 2针对性 批复的针对性极强，下级机关请示什么事项或问题，上级机关的批复就指向这一事项或问题，决不能答非所问，也无需旁牵他涉。 3集中性和明确性 由于下级的请示是一事一报，请示内容格外集中，相应的批复也是一文一批，答复的内容也格外集中。因此批复的篇幅一般都不长。 批复的态度和观点必需格外明确。对于恳求指示的请示，批复要给以明确的指示；对于恳求批准的请示，批复或者同意、批准，或者不同意、不批准。有时，由于状况的简洁性，原那么同意，但对某些个别
3、环节提出不同的意见和要求，这是充许的，不违反态度明确的原那么。但假设观点不明，态度含混，令下级机关无所适从，就不合根本要求了。 4政策性和依据性 对于撰写批复的上级机关而言，不管是发出指示还是批准事项，都必需有政策依据，不能任凭为之。对于发出请示的下级机关而言，批复一旦到达，就是行动的依据，不得违反。在这些方面，批复和指示的特点是全都的。 二、批复的写法 (一)批复的标题和主送机关 1批复的标题 批复的标题一般接受公文常规模式写法，即发文机关主要内容文种。略有不同的是，批复往往在标题的主要内容一项中，明确表示对请示大事的意见和态度，而一般公文标题中的主要内容局部一般只点明文件指向的中心大事或问
4、题，多数不明确表示态度和意见。如?国务院关于同意陕西省撤销榆林地区设立地级榆林市的批复?，其中“同意两字就是用来说明态度和意见的。假设不批准恳求事项，标题中可以不消逝态度和意见，到正文中再表态。假设是答复恳求指示的请示，也无须在标题中表态。 2批复的主送机关 批复的主送机关，一般只有一个，那就是发出请示的下级机关。 (二)批复的正文 批复的正文由三局部组成，分别是批复依据、批复事项、执行要求。 1批复依据 批复依据主要涉及两个方面：一是对方的请示，二是与恳求事项有关的方针政策和上级规定。 对方的请示是批复最主要的论据，要完整引用请示的标题并加括号注明其请示的发文字号，例如：“你省?关于变更西宁
5、市行政区域范围的请示?(青政（2023）49号)收悉。 上级有关的文件和规定是答复请示的政策和理论依据。可表述为：“依据关于的规定，现作如下答复。必要时，可标引文件名、文件编号和条款序号。假设下级请示的事项在上级文件和规定中找不到依据，这样的文字便不需消逝了。 2批复事项 针对下级机关请示所发出的指示，做出的批精确定，以及补充的有关内容，都属于批复事项。假设内容简洁，可分条表述，但必需坚持一文一批的原那么，不得将假设干请示合在一起用列条的方式分别给以答复。 3执行要求 对下级执行批复的要求可写在结尾处，文字要简约。如?国务院关于同意陕西省撤销榆林地区设立地级榆林市的批复?的结尾：“榆林市的各级机构均应依据精简、效能的原那么设置，所需人员编制和经费由你省自行解决。假设只是批准事项，无需提出要求，此段可免。 批复撰写要留意准时、明确、庄重周严、言简意赅。 4
