1、关于在全县机关开展“效能革命进一步加强机关作风建设的意见 永委发（2022）95号 各乡镇党委、人民政府，县直属各单位： 为了贯彻落实县委十届二次全会精神，根据市委、市政府的总体部署，现就在全县机关开展“效能革命，进一步加强机关作风建设，提出如下意见： 一、开展“效能革命的重大意义和总体要求 在全县机关开展“效能革命，进一步加强机关作风建设，是贯彻落实“三个代表重要思想和胡锦涛同志“七一重要讲话的实际行动，是优化开展环境、树立改革开放新形象的迫切需要，是实施“三带两极一目标战略设想的保障措施。各部门和乡镇要充分认识这项工作的重大意义，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。 开展“效能革
2、命的指导思想是。以“三个代表重要思想为指导，紧紧抓住立党为公、执政为民这个本质，突出思想教育，强化制度措施，以铁的决心、铁的手段、铁的纪律，解决机关部门效能不高的问题，提高机关部门效劳基层和群众的水平，以硬措施改善软环境，以软环境促进经济社会更快更好地开展。 开展“效能革命的工作目标是。通过“效能革命范文写作，使各部门和乡镇解放思想、改革创新有新的突破，效劳质量、办事效率有大的改进，人民群众对机关工作的满意度进一步提高，真正形成“行为标准、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关运行机制。 开展“效能革命，必须严格实行“四条禁令，切实做到“两个提高。“四条禁令就是：严禁有令不行，着重解决对法律法规和
3、上级党委政府出台的政策措施执行不力或消极抵触，搞部门利益第一，上有政策、下有对策等问题；严禁办事拖拉，着重解决政务不公开，搞暗箱操作，违反效劳承诺制度，办理事项不能限时办结，效率低下，推诿扯皮，对群众要办的事项敷衍塞责等问题；严禁吃拿卡要，着重解决办事不讲原那么讲关系，不给好处不办事、给了好处乱办事，巧立名目乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等问题；严禁态度刁蛮，着重解决效劳态度差，成心刁难群众，蛮横霸道等问题。“两个提高就是：提高效劳质量，提高办事效率。 二、开展“效能革命的主要措施 1、把思想建设摆在首位。按照兴起学习贯彻“三个代表重要思想新高潮的要求，组织部门和乡镇工作人员认真学习“三个代表
4、重要思想学习纲要、胡锦涛同志“七一重要讲话，认真开展向郑培民同志学习活动，深入开展“创立文明机关和“争先创优活动，组织开展创立“学习型机关活动，不断增强部门和乡镇干部实践“三个代表重要思想的自觉性、坚决性。这方面工作由县委组织部、范文top20230县委宣传部XX县区直机关党工委共同负责组织实施。 2、加强机关效能监察。进一步推行办事公开制、首问负责制和一次性告知制、限时办结制、“窗口式集中办理制、ab岗工作制等规章制度，切实改进机关工作作风，提高机关为基层、为群众效劳的水平。设立县机关效能监察中心，设立举报投诉 ，全权负责接受投诉和查处工作。这方面工作由县纪委（监察局）负责组织实施。 3、加
5、强部门和乡镇领导干部的管理监督。在部门和乡镇中层以上干部中，建立和完善党政机关领导干部考学制、试用期制、岗位聘任制、交流轮岗制、竞争上岗制、责任追究制、引咎辞职和责令辞职制等，明确标准要求，加强考核监督。这方面工作由县委组织部负责组织实施。 5、加强民主评议、社会考评和明查暗访。建立由党代表、人大代表、政协委员以及老干部、企业、基层群众等各界代表组成的“效能革命巡视督察组，定期或不定期地组织进行民主评议、社会考评和明查暗访。根据部门和乡镇职能不同、效劳对象不同的实际，逐步建立分类型的效能考核体系。每年组织开展相应的机关效能评议活动，并充分运用评议结果，好的给予表彰奖励；差的进行通报批评，责成限
6、期整改，整改未见明显成效的，追究单位主要负责人和班子成员的责任，直至予以免职。这方面工作由县委办、县府办、县纪委（监察局）、县委组织部、县直机关党工委、县人事劳动社会保障局共同负责组织实施。 三、开展“效能革命的实施步骤 1、发动部署（8月20日8月31日）。县委、县政府召开“效能革命发动大会，最全面的范文参考写作网站作出具体部署， 1 2 下一页 xx县“困难职工援助中心管理方法 （意见稿） xx县困难职工援助中心是我县工会组织实践“三个代表重要思想，认真履行维护职工合法权益的根本职责，为“改革、开展、稳定大局效劳，密切工会组织与广阔职工的血肉联系，切实为职工群众办实事办好事，充分发挥工会自
7、身优势，与困难职工联心，与社会各界联手，直接解决职工存在的突出总的社会性救助效劳机构，在县总工会的直接领导下开展工作。 一、效劳宗旨 认真贯彻党和国家的方针、政策，按照劳动法和工会法等有关法律法规，本着帮助他们解决实际困难，维护职工合法权益，促进再就业，促进社会稳定，进一步推动送温暖工程经常化、制度化、法制化。 二、主要职责 开展就业咨询和职业介绍、技能培训效劳，为下岗职工、失业人员再就业提供帮助；为合法权益受到侵害的困难职工、劳动模范提供法律咨询和法律援助；接待处理职工来信、来访；为特困职工提供生活救助。 三、援助范围 1、思想汇报专题产经营困难企业和破产企业中根本生活得不到保障的职工 生产
8、经营困难企业是指连续两年以上亏损的企业。破产企业是指经过法定程序由法院宣布破产的企业。这些企业中，职工的根本生活费不能按规定发放，致使多数职工家庭人均生活费低于当地城市居民最低生活保障标准。 2、下岗、失业职工中再就业难的职工 下岗职工是指实行劳动合同制以前参加工作的国有企业正式职工（不含从农村招收的临时合同工）以及实行劳动合同制以后参加工作且合同期未满的合同制职工中，因企业生产经营困难等原因而下岗，但尚未与企业解除劳动关系，没有在社会上找到其它工作人员。失业职工是指在法定劳动年龄段内，且有劳动能力，与原单位解除劳动关系，处于无职业状态，有就业要求的职工。在下岗职工失业职工中，因年龄偏大、身体
9、状况不好、技能较低、再就业十分艰难、缺乏稳定的劳动收入，致使家庭生产普遍困难的职工。 3、劳动平安卫生无保障的职工劳动平安卫生保障是指企业不符合国家有关劳动平安卫生的法律法规的规定，在工业粉尘、有毒有害物质和噪音等工业卫生指标严重超过国家规定标准的环境下长期工作的职工。 4、人身权利、民主权利受到严重侵犯的职工 人身权利受到严重侵犯是指一些企业违反国家法律法规的有关规定，任意延长工作时间，加大劳动强度，直接影响到职工的身心健康；肆意辱骂、体罚职工，甚至集体搜身、严重侵犯了职工的人格尊严；限制职工组织和参加工会，扣押身份证，收取抵押金，不许职工自由出入，严重侵犯了职工的人身自由权。民主权利受到严
10、重侵犯是指一些企业和单位，不按规定定期召开职代会，不开展签定集体合同、平等协商，职工的民主审议权、民主建议权、民主决定权和民主评议权不落实，导致民主渠道不畅通，群体性事件不断发生。 五、援助方法 （一）职业介绍、技能培训 1、开展就业咨询、职业介绍、技能培训，为各机关罢休及企事业单位的用工和岗前培训提供效劳，为求职者提供效劳。 2、用工单位委托招聘人员和岗前培训的，要填写用工单位登记表，并提供工商营业执照和法人代表身份证的复印件，以及委托书和其他相关情况。 3、求职者要求职业介绍和技能培训的，要填写求职登记表和培训登记表，提供本人身份证、学历证、职称证书等相关证件的复印件，以及一张近期免冠一寸
11、照片。 4、中介费严格按照市物价部门收费许可证核定的标准收取。 5、对持劳动模范证件的求职者，免费提供职业介绍效劳和培训；对持有下岗证、失业证的求职者，免费提供职业介绍效劳，培训费予以优惠。 6、开展劳务市场调查，了解和收信用工信息，拓宽再就业渠道。 （二）信访接待 1、认真处理来信，热情接待来访，耐心倾听职工的意见和要求。对职工来信来访事项办理情况进行登记，做到记录清楚、处理情况归档。 2、办理信访事项要认真负责，要依据有关政策，做到依法解答，注意做好思想工作，稳定情绪，化解矛盾。 3、遵循“分级负责，归口办理原那么。对应由上级机关办理的信访事项应及时报送，对应由其他部门和单位办理的信访事项
12、，要及时转办。重大上访情况要及时向分管主席报告，以便得到及时稳妥处理。 4、对职工的申诉、控告、检举严格保密。 5、与相关部门和单位建立联系、通报、反响制度，确保信访有答复。 （三）法律援助 1、援助事项 职工劳动权益受到非法侵害的劳动争议案件。 工会负责人及其工作人员合法权益受到侵害的案件。 2、援助对象 上诉到县法院或县劳动争议仲裁和会受理的劳动争议案件中合法权益受到侵害的困难职工、劳动模范和工会干部。 3、援助方式 提供有关劳动法律、法规、政策咨询效劳。 代拟法律文书。 代理非诉讼案件；担任劳动争议仲裁、诉讼案件代理人。 4、援助程序 申请人填写法律援助申 1 2 下一页 第8页 共8页
