1、XX年方案生育年终工作总结 今年以来，xx区方案生育工作在区委、区政府的正确领导下，在xx市计生委的具体指导下，坚持以邓小平理论和xxxxxx总书记三个代表重要思想为指针，认真贯彻落实自治区、xx市方案生育工作会议精神，紧紧围绕xx市下达的人口与方案生育目标任务，以狠抓基层、夯实根底为重点，坚持三不变，全面落实三为主方针，认真研究解决人口与方案生育工作出现的新情况、新问题，积极探索完成人口与方案生育工作的新思路、新途径。经全区广阔计生干部的团结拼搏，开拓进取，较好地完成了市委、市政府下达的人口与方案生育各项目标任务，现将我局一年来的工作总结如下： 一、20xx年度人口与方案生育主要目标执行情况
2、 到9月末，xx区总人口数为417516人，分别为汉族人口391229人，占总人口数的93.70%;少数民族人口26287人，占总人口数的6.30%;其中：常住人口为368538人，占总人口数的88.27%;流动人口48978人，占总人口数的11.73%;农业人口44918人，占总人口数的10.76%。 全区出生人口2818人，占市下达出生人口方案的56.36%，同比减少308人，全区人口出生率6.75permil;，同比下降0.91个千分点;死亡人口2036人，同比增加57人，人口死亡率4.88permil;，同比上升0.03个千分点;人口自然增加782人，同比减少251人，人口自然增长率1
3、.87permil;，同比下降0.94个千分点;方案生育率99.25%，同比上升0.02个百分点;综合节育率为92.15%，比市下达的目标高0.15个百分点;独生子女领证率为60.63%，同比上升2.46个百分点;出生婴儿性别比为100：105.24。 二、完成全年人口与方案生育各项目标任务采取的主要措施 （一）认真落实党政领导人口与方案生育目标管理责任制，切实加强对人口与方案生育的领导 为了切实加强对方案生育工作的领导，使人口与方案生育工作落到实处。我们一是始终坚持以各级党政领导一把手亲自抓、负总责为核心的人口与方案生育目标管理责任制和方案生育一票否决制。年初，及时召开全区方案生育工作会议，
4、区政府与乡、街道办事处及方案生育共管部门签订人口与方案生育目标管理责任书。乡、街道办事处按照方案生育属地化管理的要求，也都召开本辖区的计生工作会议，与居委会、村委会、共管部门、驻辖区的企事业单位，签订人口与方案生育目标管理责任书，做到了目标明确，层层分解，责任到人，全区上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。二是建立严密的区乡（街）两级方案生育目标管理监督制约机制，严格进行监控考核，并实行一票否决制。区计生局按照评估方法对乡、街道办事处实行半年和年终检查考核制度，并注重强化平时监控。计生局干部全年至少抽出1/2时间深入乡、办事处和村、居委会指导工作，发现问题及时纠正;乡、街道办事处对所属的
5、居委会实行月监控，季度抽样考核，半年和年终考核制度。对所辖单位及共管部门，实行半年、年终考评的制度。今年上半年，按照目标管理责任制的要求，四月份，我们对乡、街道办事处及共管部门进行中期目标检查。与此同时，乡、街道办事处检查验收了村（居）及共管部门方案生育责任目标，通过考核强化目标的落实，使方案生育工作稳步达标。三是坚持每月一次的计生例会。通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。四是为了切实强化党政领导对方案生育工作的责任意识，我们定期召开乡、街道办事处主要领导参加的全区方案生育工作情况通报会，进一步提高党政领导对方案生育工作的重视程度，把一把手亲自抓落到实处。五是确保计生
6、经费投入到位。xx区是个XX县区，市政根底设施差，教育负担重，财政十分困难，但由于区委、区政府对计生工作的高度重视，计生经费能够足额到位，保证了方案生育工作的顺利开展。 （二）认真落实三为主，稳固和提高基层根底工作水平 1、加大以条例、人口与方案生育法为主要内容的方案生育宣传力度。 今年以来，我们紧紧围绕全面落实三为主工作方针，始终把宣传教育放在方案生育工作的首位，开展了以婚育新风进万家为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。一是注重社会宣传的效果，营造全社会人人都关心、支持方案生育工作的良好气氛。首先利用元旦、春节、元霄节的庆祝活动、慰问活动、灯展活动，进行以条例、人口与方案生育法为
7、主要内容的的见缝插针的宣传;其次，积极开展科普电影宣传月活动。今年，在方案生育科普电影宣传活动中，共放映科普电影26场，育龄妇女、流动人口等1.3万人观看电影;第三，加强平时入户面对面的宣传。我们组织计生干部、计生助理员深入重点人群家中进行宣传，做到了三上门，即：送条例、人口与方案生育法上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门;第四，举办大型的社会集中宣传活动。今年5月份，按照市计生委的统一部署，我们组织xx乡、11个街道办事处、局部驻区、区属20个单位，共600余人在区委中心广场举办了一次大型宣传活动，收到较好的社会宣传效果。二是注重阵地宣传教育，充分发挥阵地的宣传教育作用。今年以来，乡、街
8、道办事处人口学校对重点已婚育龄妇女进行了条例、人口与方案生育法、生殖保健知识等内容的系统化培训，共办培训班52期。另外，我们还通过开设固定宣传栏，制作永久性标语，对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传，进一步增强了广阔育龄群众方案生育意识，提高了方案生育的自觉性。 2、强化避孕节育措施的落实，推进优质效劳 （1）扎扎实实开展效劳工作。我们根据群众的要求，积极开展生殖健康系列化效劳。即：婚前效劳、孕期效劳、哺乳期效劳和三随访效劳等四项效劳工作，有效地保障了公民的生殖健康权。 （2）认真开展三查（查环、查孕、查病）工作。自去年以来，我们每年组织区计生效劳站和妇幼保健所，抽调专门力量组成方案生育技术
9、效劳小分队，深入到各街道办事处免费为全区育龄妇女开展查环、查孕、查病工作，先后为10050名妇女做了妇科检查，为10005名妇女做了b超检查，对检查中发现的疾病及时给予治疗。xx乡坚持每季为已婚育龄妇女查环、查孕一次，全年共查10800名。三查工作的开展，既方便了群众，又保障了育龄妇女的身体健康。 （3）区计生效劳站围绕婚、孕、产、育四个方面提供一条龙效劳。以婚检为龙头，以保偿保健工作为根底，对育龄妇女提供全方位的医疗、保健、咨询指导效劳。今年，不孕门诊共接诊病人50例;公开热线 ，接待咨询有关生殖保健和优生优育等知识300人次;同时，我们建立了悄悄话信箱，并有专人负责做好咨询效劳工作，还编写
10、了生殖健康效劳指南手册，印发8000余份。 （4）强化方案生育根底工作，使其标准化。 按照方案生育目标管理责任制的要求，我们从方案生育的根底工作抓起，对xx乡和12个街道办事处及村（居）委会的根底资料制定统一标准，进行统一整理标准。根底资料工作的标准化，为我区计生工作上档次、上水平奠定了根底。 （三）进一步加强了流动人口管理，提高了流动人口管理水平 一是认真落实了齐抓共管、综合治理流动人口方案生育管理责任制。制定了xx区流动人口管理方法，进一步明确了各共管部门的职责;二是加强对流动人口的持验证管理。为保证持验证率达标，乡、街道办事处集中时间，对流动人口进行清理，有效地加强了流动人口管理。全年全
11、区流动人口已婚育龄妇女持验证率到达89.5%。比市下达目标高29.5个百分点。三是继续推行了以条例为依据，以房东为中心，以合同为纽带的流动人口管理方法，进一步完善了流动人口查验证制度、合同制度、流动人口生育审批制度和查孕制度，有效地促进了流动人口管理的标准化，提高流动人口管理水平。 （四）完善利益导向机制，积极推进方案生育三结合工作 进一步完善利益导向机制，认真开展方案生育三结合工作。一是结合实际，制定了xx区方案生育奖励实施意见，将xx乡双农户的独生子女父母奖励费，由原来每月5元增至每月10元，按规定发放独生子女费274500元。切实将对方案生育家庭的奖励和享有的优惠政策落到实处。二是认真抓
12、好xx乡方案生育三结合工作，制定了xx区开展方案生育三结合工作实施意见，并狠抓了落实。今年，xx乡按要求落实方案生育三结合户72户，并根据三结合户的不同情况，重点在资金、就业，承包土地等方面给予优惠，共帮扶资金5520元，优先承包土地61亩，贷款1万元，帮助就业7户，使三结合工作落到实处，体现了党和政府对方案生育户的关心和照顾。 （五）结合区情，积极探索村级计生助理员管理的新路子 为了提高村级计生助理员的素质，稳定村级计生助理员队伍，我们对xx乡村级助理员管理进行了积极的探索和尝试。一是对村级计生助理员实行了区管、乡聘、村用三级管理方法;二是制定出台了与区管、乡聘、村用相配套的村级计生助理员管
13、理方法及考核细那么，进一步完善了对村级计生助理员的管理。三是提高并落实村级计生助理员的待遇，将村级计生助理员的待遇由原来的65元提高到120元。20xx年，xx乡聘用了39名村级计生助理员，并颁发了证书，实行了一年一聘制。通过实施区管、乡聘、村用三级管理方法，调动了村级计生助理员工作的积极性，稳定了村级计生助理员队伍，有效地促进了xx乡的方案生育工作。 （六）加强组织机构建设，认真落实待遇，确保方案生育工作的顺利开展 一是加强基层组织机构、网络建设。全区1个乡、12个街道办事处都设立了计生办公室，乡、办事处至少配备了三名计生助理员，全区共有乡级方案生育助理员48名;全区24个行政村共有39名村
14、助理员，346名居委会主任积极投身计生工作，全区上下形成了狠抓方案生育工作的网络机构。二是保证计生人员待遇的落实。今年以来，我们加大计生经费投入，认真落实了计生人员的相关待遇。此外，乡、街道办事处计生干部享受了每人每年200元的劳保福利待遇。每逢春节，区委、区政府都要对全区的计生干部，村助理员、居委会主任进行慰问。20xx年春节，共慰问计生干部村（居）委会主任547人，送去慰问金5.22万元。切实做到了方案生育工作组织机构、人员、待遇三落实。确保了全区方案生育工作的顺利开展。 （七）从制度建设入手，加强方案生育管理工作 为使方案生育工作常抓不懈，有章可循，今年以来，我们结合实际，制定出台了四个
15、管理制度，一是计生局干部深入乡、街道办事处指导工作意见反响制度，这个制度的实施可以准确掌握计生干部深入乡、街道办事处指导工作的情况及乡、街道办事处在计生工作方面存在的问题。二是乡、街道办事处对方案生育共管部门验证情况的反响制度，这个制度的制定主要目的是准确掌握区方案生育共管部门在办理流动人口相关证件过程中，查验婚育证明的情况，以便催促共管部门进一步做好查验婚育证明的工作，真正体现一证先行。三是关于对乡、街道办事处方案生育平时目标质量的考核制度，这个制度主要是用于考核乡、街道办事处方案生育工作平时工作目标的完成情况，从而到达监控、催促的目的。四是建立随时、随机抽查村居委会方案生育工作制度，建立这
16、个制度主要是强化方案生育经常性工作，检查村（居）委会方案生育工作是否扎实，是否常抓不懈。上述四个制度的推行从整体上切实推进了乡、街道办事处乃至全区方案生育工作的全面开展。 三、方案生育工作中存在的主要问题及困难 1、在机构改革和社区规模调整中，局部乡、街道办事处分管计生的领导和计生助理员及居委会主任进行了调整，工作不太熟悉。 2、xx区是个XX县区，各方面的条件都比较差，特别是旧城改造过程中，常住人口搬迁变动大，人户别离现象严重，给计生工作造成一定的难度，增加了工作量。 3、由于流动人口具有流动性大，搬迁快的特点，一些从事商业性，临时打工人员，无固定居所，搬迁频繁，流动人口方案生育管理难度大、任务重。 4、xx区城
