1、曹家山煤业安全管理十八项制度汇编目 录安全生产责任制度 1安全会议制度 4安全目标管理制度 7安全投入保障制度 13安全质量标准化管理制度 18安全教育与培训制度 25事故隐患排查与整改制度 30安全监督检查制度 36安全技术审批制度 38矿用设备器材使用管理制度 44矿井主要灾害预防制度 48事故应急救援制度 58安全奖罚制度 66入井人员管理制度 69安全举报制度 72煤矿领导下井带班及安全监督检查制度 74安全操作管理制度 78安全责任追究制度 80安全生产责任制度第一章 总则第一条 为了加强煤矿的安全生产管理，深入贯彻安全第一，预防为主，综合治理安全生产方针，牢固树立安全理念，落实和明
2、确各级人员安全生产责任，根据煤矿建设五个标准、安全质量标准化考核评级办法等有关安全生产法律、法规、规范、标准的有关规定，制定本制度。第二条 本制度对安全生产责任制的制定、落实、监督、考核和完善进行管理。第二章 安全生产责任制的制定第三条 煤矿实行全员安全生产责任制，各级领导和员工有责任和义务参加各种安全管理(技术)的教育和培训，不断提高自身的安全生产意识和安全生产技能，遏制事故的发生。第四条 安全生产责任制是公司对各部门、各级管理人员和各类员工所规定的在他们各自职责范围内，应负的安全生产责任的制度。它是贯彻安全生产方针的重要保证，是落实管生产必须首先管安全、安全生产，人人有责的具体措施，是确保
3、安全生产的重要组织保证，也是实现安全管理目标的有效手段。第五条 煤矿安全生产管理采用分级负责制。煤矿设立安全生产领导小组，是煤矿安全生产管理的最高机构。安全监管中心统管煤矿有关安全生产制度、目标的制定、落实、监督、考核、完善和改进;安监站负责对各部门安全生产制度、安全目标的执行情况进行检查、监督、考核;各级领导、业务科室负责人是安全生产业务保安责任人，负责执行、落实煤矿制定的安全生产制度、分解目标，并监督、检查、考核执行情况;各队、班组负责人是本单位安全生产直接责任人。从而形成层次分明、分级管理、监管有序的管理架构。第三章 安全生产责任制的落实第六条 各级领导在各自的工作范围和管理权限内，负责
4、组织贯彻执行国家和上级部门的有关安全生产法律、法规和企业的规章制度。第七条 各级领导、职能部门和员工要认真履行公司制定的安全生产责任制，做到分工明确，责任到人，落实到位，并实行一级对一级负责，真正把安全生产工作落到实处，实现全员安全生产责任制。第八条 为督促各级管理人员履行各自岗位的安全生产职责，对各级人员进行定性考核，形成架构严谨的安全生产管理制度保证体系，考核办法适用于煤矿各个部门、各级管理人员及各类员工。第九条 安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法。第十条 由于安全生产责任制不落实造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人行政责任和经济处罚外，直到追究刑事责任。第四章 附则第十一条
5、本制度与上级规定相抵触的，按上级规定执行。第十二条 本制度适用煤矿各个部门各级管理人员及各类员工。第十三条 本制度由安监站负责监督、落实。安全会议制度第一条 煤矿每月召开一次安全会议，地点定于矿调度室，时间定于每月28日16：00(具体情况另行通知)。煤业公司每月必须召开一次安全办公会议，必要时可临时决定召开。第二条 煤矿安全会议由矿长主持召开(矿长因公出差或其他特殊原因未能正常主持召开会议时，会议召开可由安全生产副矿长组织召开或召开时间另行通知)。煤矿安全会议由安全生产副矿长、总工程师、安全监管中心各业务处室负责人及下井人员;煤业公司各科(队)长(下井人员除外)、班组长、安技员等相关人员参加
6、。因出差或其它事由不能参加安全会议的，必须向煤矿安全监管中心请假。煤业公司召开的安全办公会议，由班组长、科队长以上人员参加。第三条 会议议程：1、通报上月及近阶段安全工作情况。2、传达贯彻上级有关领导的重要指示、安全工作会议及有关安全文件精神，并结合实际部署安全管理重点。3、各参会领导对下月安全工作做建设性指导意见和具体安排。第四条 会议召开之前要作好充分准备，会议要抓住重点，有议有决，讲究实效。具体内容包括：1、传达、学习、贯彻上级有关安全生产的方针政策、法律法规，传达贯彻上级有关领导的重要指示和安全工作会议精神，提出实施意见;2、听取各单位、部门对执行三大规程(煤矿安全规程、作业规程、技术
7、操作规程)、落实安全技术措施和安全管理、安全监督检查工作的情况汇报;3、听取煤矿安全生产工作汇报，研究分析安全生产工作中存在的问题及事故隐患，研究制定解决存在问题的措施和办法，按照五定的原则，落实到相关单位、部门和人员，并按期完成;4、讨论、制定安全生产中长期规划，确定年度、季度和阶段性安全生产计划，对安全生产投入、培训、制度建设、考核奖惩等工作做出安排;5、对发生的死亡事故和各类重大事故，及时做出应急救援处理安排，并于事后进行分析，讨论处理事故责任者和严重违章人员，分析事故原因和应汲取事故教训，防止类似事故的重复发生。6、指导、协调、督促各职能部门的专业管理、业务保安和安全监察工作;分析和预
8、测煤矿安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题，对重大安全生产管理方案和重大隐患的整改措施作出决策并督促实施。第六条 相关要求：1、煤矿安监站要认真做好安全会议记录。并在次日形成会议纪要，由安全生产副矿长审核后，于两日内下发至各单位、部门执行。2、自安全会议纪要下发之日第3天起，安监站利用3天时间，对煤矿各单位安全会议内容贯彻学习及领导安排重点事项的落实情况进行监督检查。3、会议期间不许窃窃私语，谈论与会议无关的事情，手机必须设到关机或震动状态，若有特殊情况者、请示后方可到外面接听电话。4、参加会议人员必须认真做好会议记录，严格落实会议上安排部署的工作。第七条安全会议实行签到制(会前五分钟签
9、到完毕)，所有参加会议人员必须按照要求的会议时间、地点准时参加会议;如有特殊情况不能参加的，最迟在会议开始前半小时向组织单位履行请假手续。第八条 对未经批准擅自旷会或不按规定进行签到的人员罚款100元，对迟到、早退的人员罚款50元，会议期间发现手机铃响的罚款100元。第九条 本制度与上级规定相抵触的，按上级规定执行。第十条 本制度适用煤矿领导班子成员、副总工程师、各科科长、基层单位负责人和其他被召集的需要参加安全会议的人员。第十一条 本制度由安站处负责监督、落实。安全目标管理制度第一条 为建立现代企业管理制度，坚定不移地贯彻安全第一、预防为主、综合治理安全生产方针，不断创新安全管理，卓有成效地
10、搞好安全目标管理，实现我矿安全生产形势的长治久安，依据煤矿实际情况，特制定本制度。第二条 安全目标必须根据煤矿下达的安全指标和安全生产发展水平，结合生产计划制定，充分体现先进性、合理性和可行性。第三条 煤矿每年根据安全工作的实际情况提出本年度的安全生产指导思想、奋斗目标、工作要点。第四条 各部门对本职范围内的安全目标，要进行逐级分解，落实责任，形成自下而上一级保一级的安全保证体系。第五条 各级安全第一责任者对安全目标管理负全面责任，必须制订规划措施，保证安全目标的实现。第六条 安全目标考核的主要内容：安全生产考核目标包括安全控制指标和安全工作目标两部分：(一)安全控制指标1、各煤业公司杜绝死亡
11、事故，杜绝瓦斯、煤尘爆炸、水害事故;2、重伤事故率控制在0.07人次/万吨以内，奋斗目标为零;3、地面单位杜绝重伤及以上人身事故;4、杜绝二级以上非伤亡事故;(二)安全工作目标1、认真贯彻执行党的安全生产方针、政策和有关法律、法规及规章。建立和完善本单位安全生产控制指标体系，健全安全生产管理机构，制定以安全生产责任制为主要内容的各项安全管理制度，改善安全生产条件，加强安全生产管理，建立自我检查、自我考核、自我激励、自我管理、自我约束的安全生产长效机制，确保安全生产;2、把安全工作列入本矿的主要议事日程，坚持安全工作例会制度，对安全工作有目标、有重点、有布置、有检查、有落实、有总结;3、各级领导
12、要深入基层，掌握本矿安全动态，对重大事故隐患要及时采取针对措施予以解决，有效遏制重特大事故的发生;4、加强基础工作，组织开展安全质量标准化工作;5、结合本矿实际，制定事故应急救援预案，并组织实施演练;发生事故后要按有关规定及时报告，并积极组织抢救，协助事故的调查处理;6、完成年度安全培训计划，按规定组织各级人员的安全培训，实现全员持证上岗;7、抓好安全整治工作，加强领导，针对安全生产中的薄弱环节和问题，制定整治方案，采取有效措施，把安全专项整治引向深入;8、加强安全文化建设，将安全文化植入安全管理之中，通过安全理念渗透和安全行为养成，内化思想，外化行为，全面提升安全管理水平。9、充分发挥党、政
13、、工、团、保卫、家属等各级组织和职能部门的作用，积极开展内容丰富、形式多样的群众性安全宣传教育活动，构建安全生产齐抓共管的工作格局。10、针对安全领域出现的新情况、新问题，深入实际，调查分析，不断总结和提炼蕴藏在群众安全生产实践中最本质、最具有代表性和规律性的好思路、好做法、好经验，并把它升华为理论，推动安全管理工作创新。11、完成煤矿下达的其它工作任务。第七条 保障措施：1、结合实际研究制定月度安全工作计划，确定安全工作目标、思路和重点，加强月度考核兑现，指导安全生产。2、根据季节和节假日等阶段性工作特点，积极开展百日安全竞赛、安全生产月等安全活动和冬、夏季三防工作，增强安全工作的针对性和时
14、效性。3、加强安全生产双基建设，健全安全生产管理机构，完善安全生产管理制度，积极开展自主保安和业务保安，按照谁主管、谁负责和一岗双责抓安全工作的原则，逐级落实各级领导干部、业务部门、群监组织和各个岗位安全生产责任制，建立安全生产长效机制。4、保证安全投入，坚持装备、管理、培训并重原则，积极开展安全质量标准化达标竞赛等活动，不断改善职业安全卫生条件，提高安全生产保障水平。5、严格隐患排查治理制度和重大危险源监控制度，建立重大事故应急救援预案并重点演练，坚决遏制重大事故，努力控制一般事故，并最大限度减少事故损失和影响。第八条 煤矿安全目标的考核、奖励1、煤矿安全监管中心、安监站每月组成考核组，按年
15、度对各单位完成安全目标情况进行考核。考核采用百分制进行。2、考核总分包含安全控制指标实得分和安全工作目标实得分，总分在90 分以下的，比90分每低分，扣减单位200元。3、对完成年度安全控制指标和安全工作目标的要给予适当的奖励。对未完成年度煤矿安全控制指标中，在实施行政责任追究的基础上给予通报批评。附件:山西柳林汇丰兴业曹家山煤业有限公司所属各单位安全目标考核评分表第九条 本制度与上级规定相抵触的，按上级规定执行。第十条 本制度适用于煤矿各单位、各级管理人员和所有员工。第十一条 本制度由安监站、总调度室负责监督、落实。安全投入保障制度第一章 总则为了进一步加强安全投入管理,保证我矿安全生产设施长效投入机制的有效运行，根据相关法律法规的规定，制定本制度。第一条 根据财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局关于印发煤炭生产安全费用提取和使用
