1、国税局工作方案十二 力推“五个创新： 一是以激发队伍活力为目标，创新干部管理机制。通过制度创新和机制创新，积极培育引导创新、鼓励创新、褒奖创新的宽松环境，着力培育一批追求创新、能够创新的队伍，充分调动各级干部的工作积极性和创造性，努力打造一支“创新积极、活力十足的国税干部队伍。要创新调研建议机制。在全系统深入开展“大兴调研之风活动，坚持抓好各级领导干部下基层体验实践。要创新教育培训机制。坚持“专业普及培训与“专门尖子人才培养相结合，围绕干部能力与素质的提高，探索建立自助型、体验型、研讨型、网络型“四位一体干部培训新机制。要创新干部选拔任用机制，努力在全系统营造“人人讲学习、个个重技能、事事求开
2、展的良好气氛。积极与当地组织部门取得联系，选派一些有开展前途的后备干部到有关部门挂职。要创新廉政建设机制。着力构建干部自律机制、约束机制、惩治机制和保障机制，使干部队伍不能腐败、不敢腐败、不必腐败。要创新文明创立机制，加大文明创立力度，提升文明创立档次，提高文明创立比例。六是创新绩效考核机制，充分调动干部的工作积极性和创造性，营造创造一流业绩。 二是以标准管理为目标，创新税收管理机制。实行机关科室联席会议制度，加强机关业务指导的权威性。完善“四位一体互动机制，建立信息畅通、程序标准、协调顺畅、制约有力的部门联系机制。发挥“数据管税的作用，定期开展宏观税负、微观税负和行业税负分析。强化重点行业稽
3、查和典型案例查处，及时发现征管漏洞。标准税收征管操作。细化各部门、各岗位职责，强化各个部门、各个环节“无缝衔接，为税收精细化管理提供统一、全面、实用、标准化的税收业务操作范本。进一步整合资源，拓展“12366纳税效劳平台及网上办税综合效劳平台功能，发挥税务信息集中展示、集成应用、数据交换、统一存取、综合管理功能及平安防护功能，推广远程抄报税的工作，进一步优化纳税效劳，强化税收管理。 三是以精细化管理为目标，创新税源管理机制。一是拓展税收分析深度。二是强化纳税评估。坚持对重点行业中的重点企业、长期零申报企业和低税负企业进行纳税评估，对典型评估案例予以通报表彰，互相交流评估经验，不断提高纳税评估水
4、平。三是创新税源管理思路。完善画像评估软件和制糖企业税收监控管理系统，并逐步推广至其他行业。探索重点行业、特殊行业、大型企业管理薄弱环节，以及农村税收管理的有效方法，总结税收管理的规律和特点，分析原因、研究对策，促进税收管理整体水平的提高。将所得税与流转税特别是增值税管理相结合，采取收入比对、以票控税等有效措施强化所得税管理。在全市全面推广应用车购税二维条码扫描申报征收管理模式，提高车购税征管效率。四是完善综合治税工作。依靠政府支持，充分发挥部门作用，切实加强与工商、地税、质检、海关、统计等部门的信息沟通和协作，加强税收控管。强化与公安、法院、检察院等部门的协作与配合，健全情况通报和联合办案机
5、制，定期提交税收案件，强化司法保障，增强执法刚性。 四是以标准执法为目标，创新稽查管理机制。积极探索建立执法风险体系。创新稽查方法，做好“查前辅导工作。加强典型案例稽查和典型案例推广借鉴工作，深入研究带有行业特点的稽查规律，制定相应的查处与防范措施，不断提高稽查工作水平。创新稽查方式，试行分级分类稽查。创新稽查考核方法，重点考核各单位选案的准确率、查案的正确率、审案的合格率和结案的执行率，形成以处分率和入库率两个指标为核心，以查补率、查实率、查结率等指标为辅助的税务稽查考核体系。 五是以强化保障为目标，创新行政管理机制。进一步加强机关效能建设和行风政风建设，认真践行广西国税精神，积极推进机关效劳工作由被动效劳型向超前效劳型转变、由粗放松散管理型向精细化标准管理型转变、由一般水平效劳型向高水平效劳型转变，继续打造效劳型机关和学习型机关，不断提高机关办事效率，不断提升纳税效劳水平，努力实现管理科学、效劳优质、保障有力、高效便捷的工作目标，确保效劳对象、效劳效率、效劳质量“三满意。 实现“五大目标。一是依法治税取得新进展，涉税大要案件零发生；二是征管质量有新的提高，收入质量进一步改善；三是廉政建设取得新成效，干部违法违纪案件零发生；四是效能建设实现新突破，涉税投诉事件零发生；五是平安工作到达新要求，责任事故零发生。 第4页 共4页
