1、乡村振兴研讨发言材料一、农村落后的关键是教育发展滞后。乡村振兴，是针对现阶段农业农村作为全面建成小康社会全局中的短板而言的。相较于工业，农业落后最突出的是农业劳动力素质较低；相较于城市，农村落后最关键的是教育发展滞后。优先发展农业农村，最重要的就是要改革导致人才资源单向从农村流向城市的制度，让农村也享有优质的教育资源。我国现代化事业起步晚、底子薄、资源少，只能将有限的资源集中在城市，特别是特大城市、大城市，并且以农业积累源源不断地投入工业化、城市化建设，从而导致农村区域发展相对滞后。二、推动优质教育资源均衡布局目前我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，此时提出乡村振兴战略，对于加速推进乡村发展
2、尤为重要。现阶段我国优质教育资源主要集中在特大城市、大城市，而农村区域不仅没有高等教育资源，优质中小学教育资源也比较缺乏。发达国家和地区，其优质教育资源分布则比较均衡，相当数量的名牌大学都建在小城市、小城镇，这是值得我国学习借鉴的宝贵经验。为此建议，尽快制定实施推动优质教育资源均衡布局的战略规划，引导城市特别是特大城市、大城市优质高等教育、中小学教育资源向农村区域布局。具体来说，可在部分县城以及一部分建制镇（包括一部分特色小镇），分别规划建设一所我国名牌大学的分校区、若干所名牌中小学的分校区。同时，可按照我国中外合作办学条例的相关规定，引进国外名校合作办学，从而实现农村区域教育事业跨越发展。就
3、我县实际情况来看，玉屏职校的教育优质资源共享是做得很好的。职校开设的“汽车应用与维修”就是与德国大众汽车合作的专业项目，把优质教育资源直接送到农民家门口，为培养我县优秀的的就业人员发挥着积极的贡献。三、积极引导城市人反哺农村农村地区加快发展、脱贫攻坚、农村治理等等，都需要人才，而与此同时，城市人口过于集中、人口老龄化日趋凸显，城市人口特别是退休人员回流农村区域的需求日益强劲。国家应制定实施引导城市人才回流农村计划，根据农业农村优先发展的需要，有选择、有针对性地优先引导城市大中小学校教师和医护人员到农村去。可设立“城市退休教师支持农村学校专项基金”“城市退休医务工作者支持农村医疗卫生事业专项基金
4、”，规定凡城市大中小学校退休优秀教师自愿服从分配到农村中小学校任教、退休优秀医务工作者自愿到农村乡村医院、卫生室工作的，给予一定的（一年 10 万元）津贴；凡参与此项计划两年以上者，可以在当地落户养老，由当地政府提供免费公寓住房。这样做有两个好处：一是加快农村地区教育、医疗等公共服务水平的提升；二是部分农村人口不再作为“农民工”长期在城乡之间来回奔波，这对农业农村优先发展至关重要，对城乡融合发展也至关重要。考虑到“叶落归根”的传统观念，此项规划应当以优先满足城市人才回原籍农村的要求来安排，统一要求县级政府主动对从本地出去到城市工作的人才作出返乡安排。现阶段城市知识分子大多来自农村，通常都有家乡
5、情结，多年来到农村发挥余热而受到表彰的，也多是回原籍的人，比如教师中的朱敏才、孙丽娜夫妇等。2015 年当选为德耀中华第五届全国道德模范助人为乐模范候选人。2015 中国消除贫困奖候选人。干部及其他优秀人才退休返乡是我国古已有之的优良传统，应该继续发扬。同时还建议，尽快修订相关法律政策，为城市人才资源合法有序流向农村创造条件。按照 2004 年国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发200428 号）“禁止城镇居民在农村购置宅基地”的规定，如果城市人才进入农村区域工作要以长期居住在农村为前提，可能会遇到这样的制度障碍。为实施乡村振兴战略，引导城市人才反哺回流农村，迫切需要修订类似的法律和政策
6、，让城市人才安心扎根农村。乡村振兴研讨发言材料为全面推进我县乡村振兴工作，近年来，县城管局围绕“城乡统筹、源头减量、分类处置、系统治理”的思路和目标，精心谋划、精致组织、精准发力、精细落实，乡村振兴工作取得了较好进展。一、加强城镇统筹。(一)扎实推进城乡生活垃圾无害化处理为进一步实现生活垃圾无害化、减量化、资源化处理，从根本上解决“垃圾围城”的出路，我县于 20_年投资 1800万元在垃圾填埋场西侧建设日处理生活垃圾 300 吨的大型垃圾中转站，20_年 1 月份建成投入使用，全县生活垃圾全部转运至盱眙县垃圾焚烧发电厂处理，现库区内全面停止填埋生活垃圾，经统计，20_年全年共外运全县城乡生活垃
7、圾量达 63810 吨，降低了环境污染，减少了资源浪费，(二)完善生活垃圾收运体系20_年 11 月我县环卫体制调整，将城区背街后巷、城郊结合部、城中村以及经济开发区的道路清扫保洁全部纳入了环卫规范作业，现有环卫人员 458 人。同时每个镇也建立了专门的环卫保洁队伍，保洁人员配备原则上按照集镇每千人配 3 名、每个村配 4-5 名的标准配备到位，并相对保证卫生保洁专业队伍的稳定。截止目前，全县农村环境保洁员已达 1158 名。按照省里提出的“组保洁、村收集、镇转运、县处理”城乡垃圾统筹处理体系建设要求，我县结合自身实际，将“四步”变“两步”，采取县包到镇(垃圾转运、处理由县负责 )、镇包到村组
8、的两级统筹运行管理模式 (农村环卫基础设施建设、队伍建设和清扫保洁、垃圾收集由各镇负责)。目前城区生活垃圾日产日清，农村生活垃圾收运率达 97%，垃圾无害化处理率达 98%以上。20_年县财政将农村环卫方面的奖补资金提高至 128 万元，较 20_年相比增长率达 12.8%。大量资金的投入，促进了城乡清洁工作的顺利开展，为建立城乡生活垃圾统筹处理提供了经费保障机制。二、推进垃圾分类。根据工作实际情况，明确城乡生活垃圾分类方法，即县城“细化三类、三分法”，农村“定点投放、二分法”，全面开展垃圾分类试点工作。扎实推进县城垃圾分类试点，金水湾、金采新村等试点小区开展“分类换积分”活动，引导居民自觉主
9、动参与垃圾分类;推进机关单位设置垃圾分类设施，广泛宣传垃圾分类的好处，不断提高工作人员生活垃圾分类知晓率、参与率、准确投放率。大力推进农村生活垃圾分类试点，吕良镇率先启动农村分类试点工作，投放三分类果壳箱、垃圾桶，建成易腐垃圾处理站，所辖村垃圾分类试点实现村域全覆盖，村民参与率达 80%。强化宣传教育，硬化工作措施。广泛深入宣传，以推动垃圾分类实质运作为基本目标，通过设立宣传栏、投放公益广告、发放宣传单页等方式，增强群众垃圾分类意识，普及垃圾分类知识进单位、进社区、进家庭、进校园，力争做到将垃圾分类投放与宣传渗透到社会各个层面。加强垃圾治理，加快垃圾分类收集、转运设施建设，完善生活垃圾终端处理设施，升级改造垃圾压缩处理中心，加快推进城东、城西垃圾中转站建设，逐步提升城乡生活垃圾处理能力。同时，统筹做好生活垃圾分流外运处理工作，力争垃圾不落地、不积压，不断提高垃圾无害化处理率。
