1、司法行政工作简报 第二十六期 XX县区司法局办公室编二00九年七月二十七日_ 认清维稳形势加强调解工作促进经济开展 202223年46月矛盾纠纷排查调解工作情况分析 XX县区司法局通过创立人民调解示范单位，稳固、完善和加强了人民调解工作，司法行政部门的预防、排查调解矛盾纠纷的职能职责得到了更好的发挥，切实为党委、政府分了忧，为人民群众解了难，取得了较为明显的成效。今年46月，全县共发生矛盾纠纷423件，受理、调解矛盾纠纷423件，调解成功417件，调解成功率为98%以上，为构建和谐射洪，促进经济开展做出了应有的奉献。 一、矛盾纠纷的类型及种类 202223年46月全县共发生矛盾纠纷423件，其
2、中。婚姻家庭纠纷143件，占34%；土地、边界纠纷51件，占12%；邻里及相邻权纠纷41件占9%。人身损害及赔偿纠纷75件，占18%，重点工程建设所涉及的拆迁安臵等纠纷29件，占7%，医1 患纠纷13件，占3%，其它矛盾纠纷71件，占17%。 二、产生矛盾纠纷的特点及原因 （一）婚姻家庭纠纷。婚姻家庭关系引发的离婚、继承、抚养纠纷占受理纠纷总数的34%。同往年相比，离婚率逐年增大，婚姻矛盾逐年升级。随着外出务工人员的增加，农民活动范围增大，接触的人员增多，观念、生活方式发生了很大的变化，原来的婚姻根底产生了动摇，夫妻感情不和导致夫妻感情破裂的情况越来越多，因离婚，子女抚养、财产分割等造成的纠纷
3、较为普遍，甚至发生打架或群体性事件，从而导致赡养、继承等纠纷发生。 （二）土地、边界纠纷。由于国家取消了农村的相关税费，同时，逐年加大对农民的粮食补贴等因素，耕种土地作为留守农民的首选，由于土地承包期限三十年不变的政策，现有的土地、边界有些不太明确，在耕种过程中矛盾纠纷时有发生，加之，外出务工人员增多，耕地转包等现象较为普遍，为此，也是矛盾纠纷发生的一个诱因。 （三）宅基地及相邻权纠纷。随着农村经济的开展和农民生活水平的提高，农民修建房屋的的意愿增加，加之，灾后农房重建的诸多优惠因素和补贴，现农民修建房屋的积极性高涨，局部农民为了自身利益，规划和修建均为自己着想，以致侵犯他人的宅基地使用权或集
4、体土地使用权或者他人的相邻权引发纠纷。 （四）人身损害及赔偿纠纷。其一，局部农民法律意识淡 薄，农村发生的一些纠纷不通过正常、合法的渠道进行解决，而多采用对骂或者武力解决，导致打架、斗殴纠纷发生。其二，由于农民的狗养得多，几乎家家户户都养狗，导致狗伤人事件高发，医治产生的医药费的如何分担而发生纠纷。其三，由于现在全县普遍修建了村道水泥道路，交通情况大大改观，农民购置摩托车等机动车的数量大增，无牌无证现象普遍，驾驶技术参差不齐，发生交通事故引发的人身损害赔偿纠纷逐年增多。 （五）重点工程建设所涉及的拆迁安臵纠纷。有一局部村民把高速公路建设看成是谋取私利的时机，有借机捞一把的想法，在征地、拆迁、安
5、臵等方面，局部村民瞒天要价、讨价还价，假设没有到达目的或者没有满足自己的私欲，就想法设法干扰正常的建设进程，从而导致矛盾纠纷的发生。 三、调解矛盾纠纷的对策及措施 （一）完善预防机制，超前防范矛盾纠纷。要建立健全县、乡镇、村、居委（社区）三级调解组织，实现矛盾纠纷预防、排查、调解的上报、分析、总结快速管理机制，对各种动态性、苗头性的矛盾纠纷，要做到早发现，早掌握，争取工作的主动权。 （二）完善排查机制，超前稳控矛盾隐患。首先要搞好经常性排查，加大矛盾纠纷排查密度，各司法所、调委会要争取每半月排查一次，每次排查要认真填写矛盾纠纷排查工作情况登记表，对重点单位和重点对象，时刻密切关注，随时掌握动
6、态情况，切实做好稳控工作。其次是搞好集中排查，针对重大节日和敏感时期的矛盾纠纷易发的特点，集中力量开展排查，主要是排查重点人员、重点部位，努力做到问题早发现、早报告、早处臵，防患于未然。 （三）充分发挥人民调解的职责，做好矛盾纠纷的调解工作。首先是与信访问题处理相结合，对排查发现带有上访苗头和倾向的矛盾纠纷，在查明原因、找准矛盾纠纷症结的根底上，加大调解和稳控力度，力求把信访苗头消灭在萌芽状态。要积极为有上访倾向的群众提供法律咨询，使有上访倾向的群众清楚自己的行为是否合法，反映的问题有没有政策法律依据，应通过什么途径进行解决。其次是与行政调解相结合，对一些调解难度大、涉及行政法规的矛盾纠纷，要
7、主动与有关部门联系，让他们介入，参与调解，而对一些因矛盾纠纷引发的治安案件，司法所、调委会要主动参与，调解与治安处理双管齐下，大大提高调解的成功率和调解协议的履行率。再次是与道德、法制宣传相结合。对婚姻家庭、债权债务、相邻权及土地、边界纠纷，在调解过程中，要坚持法德感人，注重用群众身边的事件教育身边的人，把调解过程变成普法过程，实现调解一件教育一片、稳定一方的效果。从而提高群众的法律素质，从源头上预防和消除矛盾隐患。 四、典型案例 202223年3月，XX县区医患调解中心，经过艰苦、耐心细致的工作，历经多达六次的反复调解，在短短的十五天内终使医 患双方达成了共识，以医方支付患方适当补偿的方式，
8、使这起医患纠纷依法、及时得到了解决，维护了当事人的合法权益，为医方分了忧解了难。202223年3月，广兴镇东塔村村民陈某因高速公路建设而拆迁房屋过程中，致使两民工意外坠楼受伤，双方发生纠纷，影响了高速公路工程进程。广兴司法所立即进行调解，通过走访群众、调查情况、核实事情真相、耐心细致的调解，终于成功调处，保证了绵遂高速公路的顺利施工。东岳司法所在送法下乡活动中，成功调处一件养女单独外嫁生子，养父要求“经济补偿的纠纷；202223年5月12日，复兴司法所、法律效劳所联合调解，经过近4个半小时法律法规宣传、耐心细致的劝解工作，双方当事人终于握手言和，达成了调解协议，一场重大的民间纠纷得到了有效地化
9、解，防止了一起民间纠纷有可能转化为刑事案件。涪西司法所与镇五部门配合，成功调处灾后农房建设所涉及的相邻权纠纷引发的人身损害赔偿纠纷，防止了因民间纠纷转化为群体性械斗。（基层股） 报送。省司法厅、市司法局、县委政法委。 抄送：县委李仁书记、县府周XX县区长、县委政法委罗书记、县 人大蒲副主任、县府刘合副县长、县政协庞副主席、 县人大法工委、县政协法制委、县法院、县检察院、 县公安局。 发：各股、室、处、所、中心。存档（共印60份）签发：谌桂林校对：杨诗友准刊号：射府准刊字第19号 第二篇：司法行政工作简报司法行政工作简报 第 （十六）期 XX县区司法局编202223年3月31日 司法局圆满完成综
10、治维稳宣传月活动 宣传月到来之际，XX县区司法局根据县综治委及市普法依法治市办、市司法局的安排，以“走出机关、深入基层、效劳群众、保障民生为主题，结合宣传贯彻落实全国、全省、全市、全县政法工作会议精神，以矛盾纠纷化解、社区矫正、预防未成年人犯罪为重点，组织宣讲团深入各中小学校开展以法制讲座为主的预防青少年犯罪宣传活动，深入乡镇村社开展矛盾纠纷排查调处活动，积极协助并参与了全县“3.15、“文化科技教育法律家电五下乡大型宣传活动，大力宣传了社区矫正及有关法律法规。 一、及早安排，切实做好各项准备工作 XX县区司法局，根据XX县区综治委下发的XX县区202223年综治维稳宣传月活动方案要求及全县政
11、法会议精神，以202223年综治宣传月为契机，进一步宣传中央、省委、市委新形势下综治维稳、推进全县202223年普法依法治理工作的新 1要求、新部署，引导和鼓励全社会共同参与社会治安综合治理、维护稳定，努力营造齐抓共建“平安鲁甸的气氛，为鲁甸经济又好又快开展创造更加稳定良好的治安环境和标准有序的法治环境，结合司法局的工作实际，召开了专题工作会议，对202223年综治宣传月工作进行了全面的安排部署，拟定了XX县区司法局202223年综治宣传月活动方案，确定了由马真全、马运勇副局长负责，由法律援助中心、基层股、宣教股、安置帮教办共同参与开展活动。 二、以预防青少年犯罪为主，深入学校开展法制宣传活
12、动 3月5日至13日XX县区司法局集中力量，在县教委、 团县委、县综治办等单位的共同参与下，深入到县一小、县二小、文屏镇小学、文屏镇中学、县二中，开展了预防青少年犯罪、禁毒防艾、反邪教等一系列法治宣传活动。一是以增强学生预防青少年犯罪为主。开展了以预防青少年犯罪为主的法制专题讲座5个，历时20个课时。讲座分别由法院副院长余波、公安局干警邵斌、法律援助中心李兴权律师、司法干警杨春梅等主讲，他们通过精心的准备，利用现实中的案例与相关法律条款相结合，准确生动地讲述了预防未成年人犯罪法的相关知识，并通过与学生的互动，调动了所有听取讲座学生的极大兴趣。同时在讲座上还对学生提出了九条未成年人应当注意的不良
13、行为，及十条未成年人平安预防 的建议。使学生不但能学会用法律来保护好自己，同时也学会用法律来约束自己。二是以增强学生拒毒、防毒、拒邪、防邪能力为主，开展了一系列法治宣传活动：首先通过法制课向学生讲解了什么是新型毒品、如何预防新型毒品、如何防范吸食毒品及什么是邪教、邪教的危害性、如何防范邪教等禁毒反邪教的有关知识；其次是发放禁毒防艾卡通故事书及反邪教图画书共1千余本，并向学生展出禁毒防艾宣传挂图一套2023张；最后在学校多媒体教室轮流向学生播放云南三年禁毒人民战争纪实片。三是以增强学生在学法、知法、守法、用法的根底上之上能用法效劳社会的能力为出发点，组织学生志愿者深入民富、石桥等社区开展法律效劳
14、，发放了关于社区矫正知识的宣传资料1千余份。四是以增强学生能牢固树立法律意识为主，要求每个学生写一篇主题内容为法律知识的作文。通过开展这一系列的宣传活动，不仅为XX县区202223年综治维稳宣传月活动增加亮点，而且还进一步推进了全县法律六进工作的深入开展。 三、积极协助并参与了集中的宣传活动 首先，司法局利用齐备的宣传器材优势，为法院、检察 院、工商局录制了中华人民共和国消费者权益保护法、诉讼程序等法律法规宣传录音资料。并出动宣传车、宣传器材协助法院、检察院开展宣传活动。 其次，在“3.15消费者权益保护日的大型宣传活动中， 积极的与工商局联系，不但组织宣教股、安置帮教办共6人参与了当天的大型
15、宣传活动，发放了有关社区矫正、预防青少年犯罪、禁毒法的相关宣传资料5000余份，而且还协助工商局录制宣传录音带，布置宣传活动场地，并向工商局争取到一个宣传立柱张贴司法局的宣传标语。 最后，积极参与全县“文化科技教育法律家电五下乡 活动，由马真全副局长带队，组织司法局宣教股、法律援助中心共6人参加，分别到新街、梭山、龙树、水磨四个乡镇开展了宣传、咨询及法律援助活动。在此次宣传活动中司法局主要宣传了预防青少年犯罪、禁毒、社区矫正等一些法律法规，共发放宣传资料2023000余份，开展法律咨询及法律援助4场，共接受法律咨询200余人，提供法律援助18人。 四、矛盾纠纷排查调处工作成效显著 矛盾纠纷调处是综治工作的一个重点，鲁甸的矛盾纠纷 排查调处也是综治工作的一个亮点。做好矛盾纠纷调处对社会的稳定、基层的稳定发挥着巨大的作用，它能使暗藏于基层不稳定的因素消失，预防恶性案件的发生，减少诉讼案件，节约司法本钱，同时解决老百姓最切身的事。自3月份以来，由司法局马运勇副局长带队，派出工作组分别
