1、2018年上半年总结及下半年计划（一）*年上半年，*镇深入贯彻县委、县政府决策部署，坚持以“五大发展理念”为引领，围绕构建“五大新格局”，实现“八个新突破”，以“党的建设、扶贫开发、区域发展”为引擎，以“农旅相融、工业强镇、生态宜居、平安畅通”为驱动，努力建成“富饶、活力、绿色、文明、和谐”的幸福*。全镇各项工作基本实现“时间过半，任务过半”，取得了新进展和新成效。一、经济发展情况16月，全镇预计生产总值（GDP）47009万元，增速8.9%，完成全年任务的58%。人均GDP14538万元，增速8.5%，农民人均纯收入9285元，增速12.3%。农村固定资产投资54450万元，同比增长17.1
2、%，完成全年任务51%；社会消费品零售总额30830万元，增速24%，完成全年任务的60%；工业总产值8799万元，增速12.5%，完成全年任务的50%；工业增加值3627万元，增速12.6%，完成全年任务的51%；工业利润905万元，增速13.4%，完成全年任务的53%。二、工作进展情况（一）产业发展情况。以镇“345”战略发展思路为统揽，坚持“农旅结合、以农促旅、以旅富农”为发展思路，在巩固水稻、生猪养殖等传统种养业的基础上，大力推进产业转型。一是特色产业规模扩大。新增羌脆李、猕猴桃、油桃、枇杷、葡萄等优质水果280亩，完成银杏密植园建设110亩，培育土鸡、水禽等特色养殖大户8户，新增养殖
3、小区1个。二是打造生态养殖基地。引进重庆大北农生猪养殖有限公司，在*村建立年出栏仔猪3万头、育肥3000头的生态循环养殖基地和500亩有机水稻种植项目，目前已完成土地流转和水稻种植工作。三是乡村旅游品牌提升。成功举办了*镇首届赏花季活动，接待游客上万人次，新增农家乐5家，目前园区立面改造和星级农家乐建设正在进行。（二）脱贫攻坚工作。强化党建引领脱贫攻坚，建立“三联四促五提升”脱贫机制，截至目前，全镇已脱贫83户231人，完成目标任务55%。一是加强基础建设助推脱贫。村道公路硬化已全部纳入规划，完成道路硬化3公里，农村饮水安全巩固提升工程4处已通过县基建联席会并即将进行比选，*村公共服务中心正在
4、进行一楼主体建设，*村公共服务中心已完成二楼主体建设，预计7月底完工。二是加快推进贫困户住房建设。全镇易地扶贫搬迁9户28人已全部动工建设，其中*村1户1人已完工，其余各户均在修建墙体阶段。C、D级危房改造59户，53户已动工，其余各户正抓紧启动。三是大力发展贫困村集体经济和特色产业。成立村级集体经济公司3家，以“公司+专业合作社+贫困户+农户”的模式，不断壮大农村集体经济。*村发展高山葡萄130亩，*发展羌脆李120亩，*村发展猕猴桃60亩、藠头100亩。四是切实抓好“智力扶贫”。创新开展“夺旗争星”活动，“就业服务直通车进村居”活动，成立*商会扶贫“甘露”基金作用，重点开展全镇就业培训12
5、0余人，发放小额信贷款103万元，形成了全镇上下打赢脱贫硬仗的合力。（三）社会民生事业。一是就业促进工程。依托劳动保障部门，整合各类培训资源，搭建就业服务平台，重点开展了就业创业培训“进社区、进村落、进农户”活动，举办了规模70人的“月嫂”家政服务技能培训班，组织55人参加了“春风行动”招聘会。二是社会保障工程。扎实开展低保评定不公工作，新增城乡居民养老保险参保、续保4528人，城镇居民医疗保险参保率达95%，新农合工作运转正常，参合率100，“狂犬病”、“艾滋病”等重大传染性疾病的防治力度加大。三是惠民帮扶工程。办理困难群众临时救助128人，救助资金5万余元；办理政策性农房保险50户；新办残
6、疾证57人； 建立留守儿童之家12处。四是“五治”工程。建立了“五治”工作长效机制 ，全面推行落实“河长制”，新建垃圾池10个，维修垃圾池12个，做到了垃圾及时清运常态化，有效整治了车辆乱停乱放、建材占道、流动摊贩及占道经营问题，镇容镇貌焕然一新。（四）安全维稳工作。一是全力抓好安全生产工作。召开安全生产会18次，开展安全生产检查24次，张贴宣传海报40幅，设置安全警示桩及标牌80余个，消防安全提示牌120个，全镇一般隐患整治率达100%，重大隐患限期整治率达95%以上。二是全面落实信访工作责任制。坚持把维护社会稳定作为第一责任，共接待群众来信来访15次，调解处理信访事项15次，受理来信来访反
7、馈率100%，实现了无非访、无刑事案件，确保了社会稳定。三是纵深推进“平安*”建设。以“信息监控、矛盾调处、治安防控”三大网络为抓手，签订治安责任状125份，常态化推进红袖标治安义务巡逻制，排查不稳定因素22件，化解矛盾纠纷115件。四是保持“两违”治理高压态势。把“两违”整治工作纳入村两委目标管理，加强村组干部动态巡查，严厉打击乱修乱建。上半年对违法、违规修建房屋下发停工通知书18户，整改通知书16户，强行拆除违法建筑2户90平米。（五）政务服务工作。一是抓好村级换届工作。顺利完成12个村（社区）换届选举工作，未发生一起群体性上访、干挠破坏选举会场和群体性纠纷事件。二是行权平台高效运行。全面
8、落实依法行政各项制度，成立了行政权力依法规范公开运行平台建设领导小组，落实专人负责，确保了行政权力线上线下同步规范运行，截至目前，已进行社会保障、安全检查、计生服务等信息录入300余条次。三是扎实推进政务公开。始终坚持把政府门户网站建设为政府信息公开的第一平台，加大政务公开力度，累计主动公开政府信息52条，回复群众来信咨询13条。四是持续深化行风整治。实施“制度建设年、作风建设年”双年活动，建立健全机关内务管理制度和村（社区）星级评定考核制度，扎实开展“133+”专项整治工作，对、脱贫攻坚、低保评议、“三资”管理等重点领域进行常态化监督检查，深入推进不作为、慢作为、乱作为专项治理，行风政风持续
9、改善，行政效率进一步提升。（六）党的建设工作。一是上半年共发展预备党员13人，转正12人，超额完成半年任务。二是以支部为单位，扎实开展党员组织关系排查工作和“双找”活动，共排查党员725名，查找到失联党员19名,并对经过多方查找仍无法取得联系的4名同志进行了停止党籍处理。三是认真开展“三分类三升级”、“基层党组织评星定级”、“党员活动日”、“三会一课”等活动。四是认真打造百里党建示范长廊示范点*村和*社区，扎实推行党支部标准工作法。五是把“两学一做”作为党建工作的重中之重，切实践行“书香*”全民阅读活动。同时，成立宣讲小分队，大力宣讲省第十一次党代会精神，做到家喻户晓。六是陆续开展了走访慰问、
10、先进评选、志愿服务、专题廉政党课、文艺汇演等活动庆祝建党96周年。（七）党风廉政建设。制定了*镇“强责任、严纪律、转作风、惠民生”党风廉政建设主题实践活动实施方案，签订党风廉政建设责任书，成立*镇廉政宣讲小分队，对党风廉政建设进行宣讲；同时，组织全镇党员干部进行廉政知识竞赛活动。召开大小会议、院坝会议50次，印发宣传资料1000余份，结合“1236”解决群众问题机制，上半年共收集群众问题150件，其中已解决110件，上报需解决问题3件，向上衔接和正在解决群众反映问题37件。三、存在的问题和困难上半年，全镇经济社会发展取得良好成绩，但在复杂多变的经济环境下，也还存在不少困难和问题：（一）经济发展
11、水平偏低。特别是第二产业优势不够突出，企业规模小，能力较弱，第三产业规模小，发展较慢，不足以支撑整体经济发展。（二）脱贫攻坚任务艰巨。农村群众贫困面大、贫困程度深，我镇有建档立卡贫困村3个，在贫困人口中，有相当一部分人口居住在偏远地区，生存条件恶劣，就地脱贫困难，脱贫攻坚难度大。同时，农村群众受教育程度不高，科技意识落后，全面提高贫困群众的素质，增强贫困户的自我造血能力压力巨大。（三）集镇建设相对滞后。一方面是场镇农贸市场太小，且基础设施不完善，特别是赶集时显得十分拥挤杂乱，完全不能满足群众需要，不便于场镇管理；另一方面是缺少群众公共文化活动场所及配套设施。（四）镇域经济发展不均。受地理位置、
12、资源、基础条件等因素的影响，村与村之间经济发展不平衡。并且农村基础设施依然薄弱，村社公路虽然四通八达，但是等级低，通畅能力不足。2018年上半年总结及下半年计划（二）为认真贯彻落实中央和省、市、县的决策部署，*镇党委、政府高度重视，以更高的要求、更严的标准、更实的举措在我镇全面推行河长制，进一步提升我镇河流保护管理水平，维护河流健康生命，实现河流功能永续利用，为建设“美丽*”提供支撑保障。现将我镇“河长制”工作自查情况报告如下：一、河长制任务落实情况 （一）强化组织领导，构建工作推进体系。坚持以人为本，全面协调可持续发展的原则，建立和完善管理机制，落实河流保护的治理和责任，*镇成立了由书记、镇
13、长为组长，各分管领导为副组长，相关单位负责人、各村（社区）书记、主任为成员的全面落实河长制工作领导小组，并下设河长制办公室，落实专人负责办公室日常工作。（二）强化监督管理，明确镇村两级职责。进一步开展现状调查摸底、科学分析、制定了*镇全面推行河长制实施方案，对流经辖区内两条主要流域*河、*河划分为9段，河长由镇党委书记、镇长担任，领导班子成员各担任河流分段段长，*河和*河分段村级河长由河流流经的村（社区）书记、主任担任，同时分段配置河道专管员和保洁员。河道专管员协助村级河长做好村所辖河道的日常巡查与信息反馈、配合相关部门现场执法和涉水纠纷调处、引导公众参与、涉河工程管护等工作；村级河道保洁员主
14、要负责清理打捞水面漂浮物、清理河岸垃圾、清除河道障碍物、杜绝养殖污染等，切实做到对水环境整治的精细化管理。实行“一河一长、一段一长、条块结合、分工负责、统一协调、分级管理的工作原则，切实做到对水环境整治的网格化管理。（三）强化宣传引导，广泛发动群众参与。召开党委会、干部职工大会研究河长制工作7次，通过以会代训方式动员广大党员干部参与到全面实施河长制工作中，各村（社区）深入群众大力宣传水资源保护重大意义，及时报告各类涉水违法行为，倡导文明生活习惯，提高公众生态环保意识，悬挂宣传标语24幅，制作宣传展板2块。（四）强化水域环境治理，共建共享*蓝。一是做好河道清洁绿化工作。结合“五治”工程“春季攻势
15、”行动，镇村级“河长”认真落实责任，积极参与包干河道环境治理工作，经过全镇上下的不懈努力，共组织人员1760余人次，出动垃圾运输四轮车、三轮车、斗车、铲车、挖机等380余台次，清理河道沟渠25公里，清除垃圾、杂草等500余吨，有效避免了道路垃圾流入河道。二是镇畜牧站对河流沿线企业污水直排进行了摸底排查，共排查企业6家，涉及污水直排企业3家。三是抓好畜禽养殖业污染治理工作。全镇流域禁养区域内养殖户13户，已停养3户。二、存在的主要问题自我镇“河长制”工作开展以来，取得了一定成效，但是在具体工作落实中也发现了一些问题和困难。一是部分群众对河道环境保护的主观意识不强，把未经处理的生活垃圾倒入河沟，甚
16、至有个别畜牧养殖大户、工业企业把未经处理的畜禽粪便、污水排入河流，导致“河长”工作压力大，河道环境整治难度大，易反复，不能从根本上解决问题。二是财力物力投入不足。彻底的河道治理工作需要大量的人力物力财力投入，而投入不足是我们治理过程中的一大软肋。因为没有专项经费，河道治理工作困难重重。三是“河长制”长效管理机制有待完善。河长制实行“一河一长”、“一河一策”工作机制，但是辖区内有多条河流是跨区域的，且河流具有流动性、不稳定性等特点，使“河长制”管理河道范围因跨区域造成管理不便，特别是在河道环境治理上，分别治理，分片包干，易治标不治本，不能取得有效成果。三、下一步工作重点（一）积极发动群众参与。要积极引导广大人民群众主动参与到“河长制”中，把公众从旁观者变成环境污染治理的参与者和监督者。要采取多种形式宣传引导群众形成健康环保的生活方式，调动群众参与治理的积极性和责
