1、用最坚决的态度、最果敢的措施刷新吏治在全县组织人事工作会议上的讲话同志们：党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央全面推进从严治党、从严管理干部，“用最坚决的态度、最果断的措施刷新吏治”，干部队伍精神面貌为之一新，赢得了广大干部群众的真心拥护。去年，国家统计局调查问卷显示，92.9%的群众对全面从严治党的成效表示“很满意”或“比较满意”。国外媒体认为，中国当前的反腐败成绩是“足以同在中国这样一个世界上人口最多的国家解决温饱问题、极大消除贫困相提并论的一个巨大贡献”。为什么中央在吏治上下这么大功夫？我体会，第一，这是对传统的继承和发扬。“治国之要，吏治为先”。这是古今杰出的政治家治政安邦的共
2、识。中国历史上，上自夏商，下至明清，历代封建统治者为了安邦定国、长治久安，都非常重视从严治吏。我们党自建立以来，一贯重视从严管理干部。早在延安时期，毛泽东同志就指出，“共产党与红军，对于自己的党员与红军不能不执行比一般平民更加严格的纪律。”邓小平同志指出：“党要管党，一管党员，二管干部。对执政党来说，党要管党，最关键的是干部问题。”第二，这是党的性质要求，顺应了人民群众的期盼。民心是最大的政治。水能载舟亦能覆舟。我们党来自于人民，代表人民执政，人民是国家的主人，干部是人民的公仆。如果我们对干部队伍中出现的庸、懒、散、奢、浮等不良作风和各种消极腐败行为视而不见、听之任之，就必然会丧失人心，最终被
3、群众抛弃。第三，这体现了对干部的真心爱护。群众讲，“娇子如杀子”。最近，网上有篇文章，题目是“如果你不能养活我一辈子，为什么从小对我那么娇惯”，讲的也是这个意思。天下父母谁不爱自己的孩子，爱孩子就要严格教育、严格要求，只有这样，孩子才能成长成才。娇生惯养只会成为扶不起来的“刘阿斗”。组织对干部何尝不是这样。每个干部的成长组织上都倾注了大量心血、寄予了殷切期望。习总书记讲，培养一名高级干部组织上花费的心血和代价比培养一名飞行员还要多。组织上怎么愿意看到干部违纪犯法，身败名裂？从严治吏的根本目的，不是为了整治干部，而是教育、管理、约束、督促干部恪尽职守，为民执政，既保证“人民给的权力，只为人民谋福
4、利”，也是引导干部“清白做人、清正为官”，看似为干部戴上了“紧箍咒”，实则是为干部撑起了“保护伞”。今天在座的同志们都是长期从事人事工作的党员干部，落实从严管理干部的要求，涉及到我们每个人的工作、生活和日常的一言一行，我们大家都是“局中人”，都不可能置身局外。今天，我结合在工作实践中的学习和思考，谈一些认识和体会，与同志交流，与大家共勉。一、从严吏治，总书记有哪些新要求？党的十八大以来，习近平总书记在许多重要会议、重要活动、重要场合，对全面从严治党、从严管理干部，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示，为干部管理提供了根本遵循。我们要深刻领会、准确把握贯穿其中的新观点、新要求，不断深化思想认识
5、，强化行动自觉。第一，深刻领会“从严治党，关键是从严治吏”的重要论断。在全国组织工作会议上，习近平总书记强调，“党要管党，首先是要管好干部；从严治党，关键是从严治吏。”在群众路线教育实践活动总结大会上，总书记指出，“从严治党，重在从严管理干部”，我们的党员、干部队伍庞大，管理起来难度很大，但又必须管好，管不好就会出乱子。我们国家要出问题主要出在共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。视察江苏期间，总书记特别强调，从严管理干部的课题十分紧迫地摆在全党面前，并系统阐述了“管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明”的五个方面要求。管理要全面，就是从一进入干部队伍的年轻同志到离退休
6、干部要全覆盖，重点是各级领导干部和身处关键岗位、掌握大量公共资源的干部。标准要严格，就是要以党章规定的干部条件为依据，突出干部的先进性和示范性，不能把干部管理标准降低到不违纪违法就行的低水平。环节要衔接，就是要把日常管理和关键时刻管理贯通起来，把上级管理、班子管理、自身管理结合起来，把行为管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理统一起来，做到干部随管理成长、管理伴干部一生。措施要配套，就是要综合运用教育引导、制度约束、考核评价、监督检查等手段，普遍对象采取普遍措施，重点对象采取特殊措施，多做规范言行、防微杜渐、纠偏纠错的工作，多做扯扯袖子、提提领子的工作，最大限度避免干部犯错误、犯重复性错误、犯
7、大错误。责任要分明，就是根据干部管理权限，把对干部管理的主体责任、直接责任、配合责任划分清楚，该谁负责就由谁负责，哪个环节出问题就追究哪个环节的主体责任。这“五个要”，从管谁、管什么、怎么管到谁来管，构成干部管理的紧密链条，充分体现了党管干部原则，深刻把握了干部队伍建设规律，把对从严管理干部的认识提到了新的高度，是新形势下加强干部管理的重要指导。第二、深刻理解党员干部要“铸魂补钙”、拧紧“总开关”的重要思想。思想是行动的先导，思想上松一寸、行动上就会散一尺。现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底都是“总开关”上出了问题。2013年6月，习总书记在全国组织工作会议上指出，理想信念动摇
8、是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡，“总开关”没拧紧，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。2017年10月，在党的十九届一中全会上，习总书记再次强调，理想信念是事业和人生的灯塔，决定我们的方向和立场，也决定我们的言论和行动。领导干部一旦丧失了理想信念，就会把握不住自己，就会迷失方向，不仅会越过做党员的底线，而且会越过做人的底线。他要求要把坚定理想信念作为人生的头等大事，要自觉学习马克思主义理论，深入观察世界发展大势，深刻体察中国特色社会主义伟大实践，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。这里需要特别提到的是，习近平总书记对领导干部教育培训工作也高度重视，他指出
9、，我们党既要政治过硬，也要本领高强，要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。他还指出，要建设高素质专业化干部队伍，注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。第三、深刻理解从严选拔任用干部的重要思想。选人用人是干部工作的核心，是从严管理干部的源头。总书记对选人用人问题高度重视，在严格选人标准上，提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字好干部标准，并针对不同的对象，在不同场合又提出了“四有”（心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒）。“忠诚、干净、担当”，“四铁
10、”（铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当）等干部标准和要求。在党的十九大报告中，习近平总书记强调，要“突出政治标准，提拔重用牢固树立四个意识和四个自信、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部、选优配强各级领导班子”，要“注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力”。在明确标准的同时，总书记还为我们树立了焦裕禄这个党员干部学习的榜样。五年来他三次到兰考，总结提炼焦裕禄精神，号召党员干部向焦裕禄学习。在规范选任方式上，针对过去一个时期存在的“唯分、唯票、唯GDP、唯年龄”等片面化的倾向，总书记强调要坚持党管干部原则
11、，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，增加领导班子、分管领导和组织部门的权重；提出重新定位民主推荐的功能作用，把推荐结果由选拔任用的“重要依据”改为“重要参考”；考察环节突出对干部廉政情况、作风情况的把关，强调将民主推荐与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况综合考虑来确定考察对象等，还要求干部考察要保证充足的时间，确保考察实效。这意味着，一名干部若要成为拟提拔对象，将接受更长时间、更全方位的考察“扫描”。在严格干部培养上，指出“早熟的果子长不大，拔苗助长易夭折”，强调干部多“墩墩苗”没有什么坏处，要建立健全培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有退的机制，保持一池活水。在激发干
12、部队伍活力上，强调要打破干部部门化，拓宽选人视野和渠道，加强干部跨条块跨领域交流；破除“官本位”观念，把推进干部能上能下作为重要举措，着力解决不能为、不想为、不敢为的问题，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。第四、深刻理解党员干部要讲规矩、守纪律的重要思想。总书记始终高度重视纪律建设。在中央纪委二次、三次全会上，分别强调了政治纪律、组织纪律问题。在中纪委五次全会上，再次对加强纪律建设、守纪律讲规矩进行了深刻系统阐述，强调党的团结统一要靠共同理想，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩；强调在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩；强调讲规矩是
13、对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。这些重要论述，深刻阐明了守纪律讲规矩的丰富内涵和根本要求，对加强干部队伍建设具有很强的针对性指导性。特别是十九大以来，习总书记把政治纪律和政治规矩放在首位。要求全体党员干部要严格遵守政治纪律和政治规矩，全面执行党内政治生活准则，确保党中央政令畅通，确保局部服从全局，确保各项工作坚持正确政治方向。第五、深刻理解从严抓干部作风的重要思想。党的十八大以来，面对党的建设和干部队伍中存在的这样那样的问题，党要管党怎么管？从严治吏怎么治？如同老虎吃天，首先要弄清楚从哪儿下口。以习总书记为核心的党中央决定从作风建设抓起，以小见大，以小带大。在作
14、风建设的重点任务上，坚持边破边立，强调治“四风”、转作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，同时对党员干部提出“三严三实”要求，严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，这些为干部修身立德、转变作风指明了方向。在抓作风方法上，提出“作风建设永远在路上”，强调要“抓常、抓细、抓长”，持之以恒，久久为功。强调要从体制机制层面破题，努力形成系统完备的制度体系，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化。在十九届一中全会上，习总书记对中央委员会的每一位同志提出了“勤勤恳恳为民，兢兢业业干事，清清白白做人”的作风要求。勤勤恳恳为民，就是要践行全心
15、全意为人民服务的根本宗旨，做人民公仆，始终把人民群众安危冷暖放在心上，想问题、作决策、抓工作坚持从群众中来、到群众中去，时时做到与群众同甘苦、共忧乐、共奋进。兢兢业业干事，就是要确立献身党和人民事业的崇高情怀，聚精会神履行党和人民赋予的神圣职责，实干苦干，不务虚功，夙兴夜寐，勤奋工作，以一流业绩回报党和人民的信任和重托。清清白白做人，就是要一身正气、两袖清风，自觉遵守廉洁自律准则，自觉遵守中央八项规定精神，自觉接受监督，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，公正用权、依法用权、廉洁用权，拒腐蚀、永不沾，决不搞特权，决不以权谋私，做一个堂堂正正的共产党人。第六、深刻理解加强监督的重要思想。总书记对强化监
16、督非常重视，突出强调管理监督必要性。他指出，“我常常提及毛泽东同志和黄炎培先生在延安的窑洞对。当年的窑洞对问题已经彻底解决了吗？恐怕还没有。一些领导干部怕监督、不愿意被监督，觉得老是有人监督不自在、干事不方便。如果把监督当成挑刺儿，或者当成摆设，就听不到真话、看不到真相，有了失误、犯了错误也浑然不知，那是十分危险的。”突出强调干部管理监督的常态化。强调要强化制度约束，“把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。笼子太松了，或者笼子很好但门没关住，进出自由，那是起不了什么作用的”。要在常和长、严和实、深和细上下功夫，推动各级党委认真履行全面从严治党主体责任，抓早抓小、防微杜渐，强化日常管理监督，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。突出强调对干部要严管厚爱，党十九大报告指出，要“坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲”，强调“各级党组织要关心爱护基层干部，主动为他们排忧解难”。突出强调抓住“关键少数”，破解一把手监督难题。
