1、 “精准扶贫”范文汇编（20篇4万字）目录1大数据里看中国：扶贫精准有力减贫提质加速.42以劳务输出推动精准扶贫103精准扶贫给乡村以未来144脱贫要“实字为先”175不走形式，不走过场，不摆花架子206村支两委融洽是脱贫压舱石237不怕区位偏远，就怕观念落后268“互联网”补强贫困软肋299为脱贫攻坚找到凸透镜3110凝集“红色力量”引领脱贫攻坚3411*：优秀传统文化助力脱贫3712一份未完成的脱贫承诺书4113*在新型农业经营主体中推进党组织全覆盖4714扶贫需要提高“精准度”5215这个书记的扶贫工作受到人民日报关注5416贫困户的心声他说脱贫既靠政策，更靠自己.5917重磅！我省脱贫
2、攻坚再出大招6118十六条最新扶贫核查政策解答6419扶贫路上，他的生命定格在29岁7020这个市运用“三项机制”打造脱贫攻坚一线“铁军7621重磅！国务院扶贫办关于进一步克服形式主义减轻基层负担的通知！7922“让我养牛脱贫，你得给我工钱”脱贫到底是谁的事8323王*书记半个月内两次讲扶贫，释放啥信号？.901大数据里看中国：扶贫精准有力减贫提质加速小康不小康，关键看老乡。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，在全国范围全面打响了脱贫攻坚战。脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有。“绝不能让一个少数民族、一个地区掉队，要让
3、13亿中国人民共享全面小康的成果。”五年来，习近平总书记几乎走遍全国14个集中连片特困地区，精准扶贫、精准脱贫基本方略在一个个贫困山乡落地生根。201*201*年我国贫困人口每年减少超过1000万人，累计脱贫5564万人，相当于一个中等国家的人口总量；贫困发生率从2012年底的10.2%下降到201*年底的4.5%。精准扶贫、精准脱贫的中国智慧和成功实践赢得世界点赞。在向“第一个百年目标”的奋力冲刺中，脱贫攻坚的出色成绩成为一抹亮眼的底色。精准识别有了靶心“贫困家底”首次到村到户到人“这几年精准扶贫后，真正实现了精准脱贫。”一位“老扶贫”对记者如是说。弄清谁是贫困户，是做好扶贫工作的基础。*大
4、学减贫与发展研究院院长陆汉文认为，过去扶贫工作减贫效果不够理想，其中一个重要原因在于没弄清楚扶贫对象到底在哪里。“好比大水漫灌，有限的扶贫资源并没有瞄准贫困人口，影响扶贫效果。”准确找出贫困村在哪里、谁是贫困户，给他们建档立卡，成为精准扶贫的一号工程。201*年4月至10月，80万人进村入户，共识别出12.8万个贫困村，2948万贫困户、8962万贫困人口，基本摸清了我国贫困人口分布、致贫原因、脱贫需求等“贫困家底”，建立起了全国统一的扶贫开发信息系统。自此，精准扶贫有了大数据支撑。然而，农村的情况远比很多人想象的复杂。农民的收入支出账很难算清楚，谁家更穷？老乡家境差不多，谁当贫困户谁不当？为
5、夯实精准扶贫的基础，201*年8月至201*年6月，全国动员近200万人开展了建档立卡“回头看”，共补录贫困人口807万，剔除识别不准人口929万。脱贫返贫，扶贫对象动态变化，需要动态管理。2017年2月，各地对201*年脱贫真实性开展自查自纠，245万标注脱贫人口重新回退为贫困人口。建档立卡使我国“贫困家底”首次实现了到村到户到人，挤出水分，动态管理，精准扶贫“靶心”更准。精准帮扶有了路径因贫施策打造“五个一批”脱贫路径弄清楚“扶持谁”只是第一步，“怎么扶”文章更大。中央扶贫开发工作会议提出了精准脱贫的具体路径实施 “五个一批”工程。各地因致贫原因施策，确保帮扶措施到户精准。“易地扶贫搬迁免
6、费住新房，孩子上大学有补助，产业扶贫发羊又盖圈，这些都是为我专门设计的，我不好好干对不住国家。”*说。“发展生产脱贫一批”成为主攻方向。电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫国家出台支持政策，各地积极探索，产业扶贫风生水起。易地扶贫搬迁成为脱贫攻坚“标志性工程”。201*年全国249万人“挪穷窝”，“换穷业”“拔穷根”工作及时跟进。国家发改委初步统计，截至201*年10月底，易地搬迁的贫困人口本地落实就业岗位45.18万个，产业扶持126.19万人。发展教育脱贫一批。贫困地区农村义务教育学生营养改善计划全覆盖，贫困家庭子女免费接受职业教育、高中教育基本实现，寒门子弟基本告别因贫辍学。生态补偿脱贫一批。2
7、01*年林业部门为扶贫对象安排护林员岗位28万个，*50万贫困人口实现生态保护就业。国家花钱买生态，贫困户“因绿得福”。社会保障兜底一批。农村低保和扶贫开发两项制度积极衔接，贫困人口逐步实现应扶尽扶，应保尽保。我国贫困人口因病致贫比例超过四成，决胜全面脱贫就要抓住健康扶贫这个“牛鼻子”。我国启动实施健康扶贫工程，80万基层医务工作人员逐户逐人逐病核实，分类救治贫困患者100多万人；组织889家三甲医院对口帮扶832个贫困县1189家县级医院。提高新农合门诊报销水平，政策范围内住院费用报销比例提高5个百分点以上，降低病残儿童、重度残疾人以及大病保险报销起付线，降低农村贫困人口大病费用个人实际支出
8、真金白银的健康扶贫好政策陆续出台，合力阻击因病致贫、返贫。精准管理有了重点放活管好扶贫资金，因村选派帮扶干部精准扶贫，自然要管好钱、管好人。不乱花一分救穷的钱，中央重视、社会关注，加强扶贫资金管理成为脱贫攻坚精准管理重要发力方向。以前，贫困县是扶贫工作的主体，但上什么扶贫项目、资金具体怎么用，县里说了不算，不可避免地造成有限的资金没用在刀刃上。为改变这种状况，财政涉农资金管理使用机制改革稳步推进。贵州省习水县县委书记向承强说，“多个渠道引水，一个龙头放水”，财政涉农资金整合打破了“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的困局，县里有了自主权后，能把钱花在脱贫最需要的地方，也能让资金五指握成拳，突破
9、久攻不下的脱贫瓶颈。放活也要管好。各地贯彻落实中央财政专项扶贫资金管理办法，加快推进县级扶贫开发资金项目整合管理平台建设。完善项目资金公告公示制度，尊重并发挥贫困群众的主体地位和作用，提高资金使用透明度。加强扶贫资金检查审计。201*年开展涉农资金专项整治，201*年开展财政专项扶贫资金集中自查，2017年实现审计与专项检查对重点贫困县全覆盖。国务院扶贫办与最高人民检察院联合开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作。201*年纪检监察部门处理了1.95万人，检察院系统处理了1892人，审计发现的问题处理了153人次。财政部、扶贫办集中检查，各地处理了1231人。这几年随着监管力度越来越大
10、，扶贫资金总体管理使用情况逐步好转。管好钱，也要用好人。中央要求，每个贫困村都要派驻村工作队，每个贫困户都要有帮扶责任人。19.5万名优秀干部来到贫困村和基层党组织薄弱涣散村担任第一书记，积极推动各项扶贫措施落地落实。有些省份针对帮扶干部“挂名”“走读”等问题，建立召回制度；有些省份探索干部“逢提必下”制度，在脱贫攻坚一线培养锻炼干部。精准考核有了制度交叉考核，第三方评估，把好贫困退出关把好贫困退出关，才能倒逼压实精准扶贫精准脱贫。国务院扶贫办主任刘永富介绍，为确保脱贫成效经得起检验，中央明确要求实行最严格的考核评估制度。对201*年省级党委和政府扶贫工作成效，国务院扶贫开发领导小组组织开展了
11、试考核，根据试考核情况，对中西部20个省开展了督查，对2个省开展了巡查。对201*年省级党委和政府扶贫工作成效，今年组织开展正式考核。正式考核分四个步骤：第一步，中央政府组织省际交叉考核。从22省抽调476名司处级干部组成交叉考核工作组，通过随机抽样，分赴22省的108个县、605个村，入户调查8063户建档立卡贫困户和脱贫户，一对一访谈基层干部3216人。第二步，委托中国科学院地理所组织开展第三方评估，主要评估贫困人口识别和退出准确率、因村因户帮扶工作群众满意度。第三步，收集考核数据，其中包括各省总结报告、贫困监测数据和建档立卡数据，201*年财政专项扶贫资金使用管理绩效评价结果等。第四步，
12、对22省201*年脱贫攻坚成效进行综合汇总分析，形成考核意见。考核结果作为对省级党委、政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。中央政府对综合评价好的省份通报表扬，并在2017年中央财政专项扶贫资金分配上给予奖励。今年4月，党中央、国务院授权国务院扶贫开发领导小组，对综合评价落后的8个省的党政主要负责人或分管负责人进行了约谈。2以劳务输出推动精准扶贫实现农村贫困人口脱贫并解决区域性整体贫困是全面建成小康社会最重要的目标和最艰巨的任务。自20世纪80年代开始，我国劳动力在城乡间、区域间、产业间和部门间的流动规模不断扩大，农民工总量由2006年的1.32亿人，增加到201*年的2.82亿人。
13、这一大规模的劳动力流动除实现了劳动力及其附载要素在空间与区域上的有效配置之外，也为中国贫困的缓解与消除作出了积极贡献。据统计，2012年至201*年期间我国共有6500多万人口摆脱贫困，贫困发生率由10.2%下降到4.5%。在这一过程中，中央政府在劳务输出上的顶层设计和政策安排以及地方政府的具体组织功不可没。然而，在精准扶贫推进的关键期，贫困地区劳动力外流导致贫困对象的空间分布与表现形式都在发生变化，这对传统的扶贫方式提出了挑战。劳动力流动所带来的贫困空间位移对精准扶贫战略提出了反思与新的要求。自1986年开始，我国传统扶贫政策采取了偏向区域就地救济和开发的模式，在这一模式下各类扶贫项目和资源
14、资金主要聚焦贫困地区、贫困县和贫困村。这是由我国长期以来贫困人口在地理空间分布较为集中的特征所决定的，具有一定的科学性、必要性、精准性和合理性。然而，随着城乡抑或区域间二元经济体制藩篱约束的不断减弱，劳动力从不流动到流动、从小规模流动到大规模流动，不仅改变了劳动力要素的区域布局，而且也在一定程度上带来了贫困由农村和欠发达地区向城镇和发达地区的空间位移。更为关键的是，在现行的扶贫、救助体系和政策框架下，外流劳动力既脱离了农村扶贫范畴，又被排斥在城市社会保障与救济体系之外，处于两端“漏出”的境况。这就对目前我国所实行的聚焦贫困连片地区、贫困县和贫困乡村并实行就地开发的扶贫政策形成了新的考验，需要校
15、正扶贫政策在空间上可能的偏差和对象上可能存在的遗漏。劳动力流动所带来的贫困空间位移，形成了“新城市贫困”，这也对精准扶贫战略的“精准”推进与扶贫效率提升提出了新命题。随着近年来农村和欠发达地区劳动力的大规模流动，贫困逐步由农村和传统农业部门向城镇和现代城镇部门转移，外来劳动力构成了城市贫困人口的重要组成部分。这一群体的就业主要集中在非正规部门，生活往往处于城市的非主流境地，呈现居住边缘化和生活孤岛化特征，在流动过程中所形成的“城中村”“棚户区”“城乡接合部”等便是典型例证，给扶贫政策如何精准聚焦和锁定“新城市贫困”、预防陷入“新二元贫困”提出了新的考验。劳动力外流给农村和欠发达地区自身的内生发展带来的冲击值得关注，由“输血式”向“造血式”扶贫的转变迫切需要加快进程。我国农村和欠发达地区尤其是国家级贫困县恰恰处于经济发展的初级阶段，劳动力外流的极化效应偏向占主导，而且所带来的留守人口结构的“畸形化”、对留守儿童和空巢老人福利的侵蚀，乃至“空洞镇”“空心村”层出不穷等社会问题使得贫困并未得到根本消除。因此，劳动力流动给农村和欠发达地区所带来的负向效应以及整体区域贫困值得关注，传统的输血式扶贫已不能解决根本问题，以提升欠发达地区内在竞争力和吸引力为目标的造血式扶贫需要提上日程。中央在201*年提出了“精准扶贫”这一新的方略，实现了扶贫治理主体的微观化和具体化、扶贫考核和
