1、河州大地谱新篇临夏州深化全国民族团结进步示范州创建活动综述本报记者邹海林为了进一步巩固提升全国民族团结进步示范州创建成果，深入推进民族团结进步事业健康有 序发展，临夏州广泛征求各县市、各部门和各族各界群众的意见建议，日前出台了巩固提升全国 民族团结进步创建活动示范州实施方案。2016 年 11 月 17 日，国家民委命名临夏回族自治州为全国民族团结进步创建活动示范州，临 夏州也成为我省唯一获此殊荣的市州。临夏州委主要负责同志在命名授牌大会上表示，创建活动 的深入开展，有力地增进了民族团结，在临夏州形成了手足相亲、守望相助的生动局面；有力地 促进了经济社会发展，极大提振了广大干部群众建设幸福美好
2、新临夏的信心；有力地促进了临夏 州各族群众民生福祉的改善，凝聚起了聚力脱贫攻坚、全面建成小康社会的强大合力；有力地推 动了临夏州社会管理法治化进程，促进了社会稳定和长治久安。临夏州广大干部群众倍加珍惜这份来之不易的荣誉，感恩奋进、乘势而上，认真学习贯彻习 近平总书记系列重要讲话精神和中央民族工作会议精神，紧扣州委“六抓”思路举措，不骄不躁 不懈怠、再接再厉再争先，继续把民族团结进步事业推向前进，让民族团结进步之花在河州大地 绽放出新的光彩、结出更加丰硕的果实。重在平时 抓在平常 常抓不懈 临夏是一个多民族聚居地区，维护民族团结、促进民族平等、实现共同繁荣发展，始终是贯穿临夏州经济社会发展全局的
3、一条主线。 历届临夏州委、州政府高度重视民族工作，把民族团结进步事业摆在全局和战略的重要位置，坚持重在平时、抓在平常、常抓不懈。从 2004 年开始，临夏州围绕贯彻中央民族工作会议精神，按照省委、省政府的统一部署， 在全州范围内深入持久开展民族团结进步创建活动，建立长效机制和常设机构，每年组织开展主 题突出、形式多样、内容丰富、特色鲜明的创建活动。2011 年，省委、省政府支持临夏州经济社会跨越式发展的若干意见中，明确要求临夏州 在建设“两个共同”示范区中争当排头兵，临夏州提出了争创全省“两个共同”示范区和全国民 族团结进步示范州的目标。2013 年，国家民委将临夏州确定为全国民族团结进步示范
4、州试点后，州县市分层制定衔接紧 密、配套完善的“1+8”方案体系，细化创建目标，拓展创建内容，大力实施“基础构建、产业 富民、持续发展、生态保护”四大行动，全面推进“同心同行、培养培训、规范管理、服务引导” 四大工程，进一步开创了民族团结进步事业新局面，全州呈现出经济持续健康发展、民生福祉不 断改善、民族和睦宗教和顺的喜人景象。筑牢根基 凝聚合力 推动发展 临夏州从民族地区的实际出发，以载体创新、内容创新、方式创新，推进民族团结进步创建活动纵深发展，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。州委、州政府成立民族团结进步创 建活动工作机构，抓谋划设计，抓部署推动，抓工作保障，形成党委统一领导、党政
5、齐抓共管、 各部门密切配合、州县乡村四级联动、全社会广泛参与的工作机制。临夏州以民族团结进步宣传月活动为抓手，开展民族团结进步示范机关、学校、乡镇街道、 村社区、企业、宗教活动场所创评活动，在广大干部群众和青少年中广泛深入开展民族团结宣传 教育。2013 年以来，临夏州先后涌现出全国民族团结进步模范集体 6 个、模范个人 8 名、示范单位 2 个，省级民族团结进步模范集体 30 个、模范个人 90 名、示范单位 5 个，创建州级民族团结进步模范集体 115 个、模范个人 223 名、示范县 3 个、示范单位 364 个。 临夏州以创建活动为动力，全力加快经济社会发展，进一步放大了创建活动的综合
6、效应。抢抓政策机遇，加强研究谋划，积极跟进对接，谋划实施了一大批基础设施、民生工程等方面的重 点项目，有力拉动了经济增长，全州主要经济指标增速连续多年位居全省前列，经济总量跨上了 新的台阶。着眼改善基础条件，实施了一大批打基础、利长远、增后劲、惠民生的大项目，引黄 济临工程建成通水，临合高速、兰永沿黄快速通道建成通车，临夏体育场、体育馆、大剧院等一 批重点项目如期竣工。积极培育壮大特色优势产业，文化旅游、商贸物流、食品和民族用品生产 加工等特色产业快速发展，城镇化进程加速推进，八坊十三巷、保安三庄等特色村寨游客络绎不 绝，实现了民俗文化与旅游产业的深度融合，发展的内生动力不断增强。加大招商引资
7、力度，海 螺、蒙牛等国内 500 强企业落户临夏，引强入临实现重大突破。临夏州认真贯彻全国民族自治州全面建成小康社会经验交流现场会、全省民族乡脱贫“攻坚 拔寨”现场会精神，把脱贫攻坚作为一号工程，深入实施“1236”扶贫攻坚行动、双联行动和“1+17” 脱贫攻坚行动，举全州之力推进脱贫攻坚。大规模推进基础设施建设，统筹解决吃水、行路、住 房等方面的难题，东乡布楞沟等深度贫困区域综合开发取得明显成效，当地群众生存发展的基本 条件得到极大改善。实施富民增收行动计划，建立村级产业发展互助社，全面落实精准扶贫专项 贷款，引导群众大力发展富民多元产业，奠定了持续增收、稳定脱贫的坚实基础。着力补齐基本 公
8、共服务短板，自治州历史上第一所大学临夏现代职业学院建成招生，农村教育、医疗、文 化等公共服务体系不断健全完善。认真实施保安族、撒拉族、土族等人口较少民族发展规划，促 进了各民族的协调发展。临夏州把推进民族地区社会治理法治化作为民族团结进步创建活动的重要内容，深入实施 “六五”“七五”普法规划，大力开展法治宣传教育，引导社会成员自觉学法、尊法、守法、用 法，增强了全民的法治意识。在全州范围内部署开展社会矛盾大排查纠纷大化解法治大宣传活动。 认真贯彻党的宗教工作基本方针，全面落实国家、省、州民族宗教政策法规，依法加强宗教事务 管理，认真落实领导干部联系宗教界人士制度，定期开展情况通报、走访慰问等活
9、动，鼓励引导 宗教界人士积极参与经济社会发展和扶贫济困、捐资助学、植树造林、禁毒宣传等公益事业，营 造了良好的社会氛围。巩固成果 提升水平 再创佳绩 临夏州新近出台的巩固提升全国民族团结进步创建活动示范州实施方案，明确提出巩固提升创建活动的指导思想及工作目标、主要任务和保障措施。 工作目标按前两年夯基础，后两年抓提升，四年上台阶的目标推进。即 2017 年至 2018 年，创建国家级示范县 1 个、全国民族团结进步教育基地 2 个、示范单位 5 个，创建省级示范单位 30个，州级标杆性示范单位 50 个，机关、乡镇街道、村社区、企业、学校、医院等创建达标率巩 固在 95%以上；2019 年至 2020 年，创建活动实现全覆盖，创建工作走在全省和全国前列。主要任务从深化思想引导、构筑各民族共有精神家园，深化科学发展、夯实民族团结进步物 质基础，深化载体创新、实现创建活动广覆盖大提升，深化法治保障、建设平安和谐新临夏四个 方面，明确了 21 项具体任务，细化为 88 项任务指标，明确牵头单位、实施单位和完成期限。保障措施方面，进一步健全完善主体责任、目标考核、经费保障、对口帮扶、联席会议、分 级负责、调研督查、表彰激励等八项制度机制。伴随着巩固提升方案的实施，紧盯着全面小康的时间节点，临夏州迈出了创建全国民族团结 进步事业模范州的新步伐。
