1、农村教育城中村建设交流 一、根本情况 东关村地处XX县区城东部，全村面积4平方公里，全村共有4社427户，1596口人，党员68人，耕地面积5xx亩，人均纯收入1980元。近年来，村民积极响应政府号召，积极投身城中村改造工作，按照统一征地、统一规划、统一设计、统一绿化的方法进行建设，特别是镇村干部和两委会围绕“五新一好（“开展新产业、建设新村庄、培育新农民、健全新机制、塑造新风貌、创立好班子）的思路，结合新农村建设，把抓好“三清三改（“三清即清垃圾、清淤泥、清路障，“三改即改水、改厕、改路）作为该村改造建设的一个重要举措，取得了显著成效。 1、不断加强设施建设和重点工程建设，美化村容村貌。同时
2、，充分发挥地域优势，因地制宜，不断改善根底条件。20xx年投资60万元建成东关商场大楼，投资70万元建成了村部办公大楼；2022年投资360万元建成了寺前商业街、室内游泳馆，投资300万元建成了仓颉游乐园；2022年投资xx0余万元建成了东北综合市场；2023年投资50万元建成了东关水泥预制厂等重点工程，共投资68万元拓宽改造和油面铺设主要巷道25条，达7公里。在新村建设中以“拆旧、建新、整容为重点，撤除了大量无人居住和有碍村容村貌的旧房，实施改水、改厕、改路等“三改工程，硬化水泥路面223米，整修道路800米，新砌水沟320米，建垃圾池1个，制作了一块宣传科普知识和方针政策的黑板，并组织广阔
3、村民进行了“三清活动，村容村貌有了很大的改观。 2、千方百计拓宽致富渠道，不断增加农民收入。多年来，积极发动和鼓励村民开展二、三产业和各种形式的非公有制经济，截止目前，全村创办的运输业、餐饮效劳业、果品营销业、信息咨询业、商业等个体工商户已到达280户，全村70%的家庭有了自己的商业摊点。目前，固定资产到达20230万元以上的有7户，50万元以上的有18户，2023万元以上的27户，劳务输出48人。 3、激发农民参与“城中村改造的热情。村两委会经常屡次通过召集村民开会，挂宣传横幅、装贴宣传标语、与村民零距离交谈等形式广泛开展了宣传发开工作，发动了广阔农民参与新农村建设。据调查，该村的村民是“城
4、中村改造的，参与新村建设的热情也非常高。 4、成立了“城中村建设理事会。注重发挥农民的主体作用，尊重农民的意愿，成立了以村委会主任为会长的“城中村建设理事会，还指导理事会制定了章程、制度、规划等，完善了理事会的作用、特别是会长和理事在“城中村建设中发挥了主要作用，为“城中村建设顺利开展奠定了良好的群众根底。 5、组织形式多样的精神文明建设创立活动。坚持开展评选“好党员、“好青年、“十佳孝子、“五好家庭、“县级文明户的争评创活动，村上先后投资5万元成立了自乐班、秧歌队、锣鼓队，建立了村民文化娱乐中心和农民夜校，坚持常年开展丰富多彩的文艺演唱，联欢庆祝活动，活泼村民的精神文化生活，推动了文明村风的
5、形成，维护了全村的和谐稳定。 从东关村改造建设实践中，得到了许多有益的启示： 1、领导重视，落实到位，是推动“城中村改造的关键所在。老村的新农村建设存在人口少空房多，群众实力缺乏，百姓观念滞后等种种困难，但是镇党委、政府XX县区包点领导对新农村建设高度重视，思想认识统一，决策坚决果断，改造工作得以顺利开展。同时，成立了由一把手负责的领导小组，明确目标责任制，制订了相应的优惠政策和扶持措施，做到了有目标、有措施、有考核、一级抓一级、层层抓落实、切实保证了新农村建设的顺利实施。 2、科学规划、合理布局，是推进“城中村改造的重要保证。在东关村改造过程中，做到规划先行，分期实施，全面推进。在规划时注重
6、尊重农民的意愿，突出了地方特色，力求层次和造型的多样性，新村建设的档次和水平不断提高。 3、政策优惠、多方投入，是推动“城中村改造的重要举措。东关村建设在修仓颉路和水门路拆迁重建时，正确引导村民易地新建，并制订出台了一系列优惠政策和帮扶措施，在用地价格、审批手续、行政收费等方面进行了简化和减免，大大调动了该村村民建房的积极性。在根底设施上，充分发挥农民的主体作用，集中了一定的物力、财力，搞好新村的供水、供电等根底设施，使车头新农村建设的质量和进步得到了保证。 4、转移劳动力、增加收入，是推动“城中村改造的扎实根底。实践证明，当地没有非农产业，就没有农民收入的提高，新农村建设就陷入难以为继的窘境
7、。只有减少农民、转移农民，让更多的农夫变成商夫，让更多的农村劳动力向非农产业转移，农民经济才会开展起来，只有减少农民，才能从根本上增加农民收入，“城中村改造才会有扎实的根底。 二、存在的主要问题 1、宣传发开工作不够深入，群众认识不到位。干部和群众对“城中村改造还未能正确看待，都认为这是政府的“形象工程，领导的“面子工程，导致群众发动不起来，宣传工作存在盲点，不注重做艰苦耐心细致的群众工作，不相信群众的力量，没有发挥村民理事会应有的作用，陷入了政府包办代替的误区，致使局部群众产生了依赖心理和攀比心理，出现了“一头热、一头冷，干部热、群众冷的现象。 2、实力不济，存在新居“半拉子工程现象。由于农
8、民收入水平参差不齐，有些农民经济收入少，只能解决温饱，根本没有能力盖新房。村上集中盖的门面房，由于缺少资金，历时3年才完成根本框架，影响了新村建设的效果。 3、规划不科学，星星点火难有效应。改造工作缺乏更为深入的调研论证，存在选点不科学，不注重中心辐射作用，导致资金投入不集中，形不成集聚效应。 4、投入缺乏，根底设施不够完善，欠帐较多。新农村建设根底设施配套资金大多要靠地方财政投入，而乡村两级财力有限，捉襟见时，根底设施建设普遍滞后。很多新村的新房盖好了，但道路硬化、通电、排水等根底设施无法配套，一些公共活动中心甚至未列入规划。 5、劳动力转移存在滞后性，农民难以“洗脚上岸。近年来，虽然培养了
9、一批适应外出务工的新型农民。但其效果仍然很不明显，究其主要原因就是现行农民知识化工程不贴近农村，不贴近农民，与农民的需求造成了脱节，没有真正发挥农村成人教育的作用。 6、公共文化事业严重“贫血，塑造新风貌困难重重。在调研中发现，基层文化根底设施相当脆弱，农民文化技术学校、活动室、文化站只有一间办公用房，根本无法开展活动。许多设施仍然存在许多空白点，使群众文化活动停留在自发的、散乱的、无组织状态，难以开展壮大，处于停止和瘫痪的状态。加之在家的留守人员多时是儿童和老人，几千年积淀下来的传统生活方式和思维方式，难以跟上现代文明，陈旧的习气难以改变。 三、对策建议 如何寻找教育效劳于“城中村改造的最正
10、确切入点。如何积极参与“城中村改造，如何进一步推进“城中村改造，是当前必须思考的重要课题。 1、开展“千名师生志愿效劳城中村改造活动，掀起“城中村改造的高潮。“城中村改造工作能否顺利推进、能否充分发动群众，宣传是至关重要的环节。因此，要把宣传发开工作做深、做细、做实，让“城中村改造政策能深入人心、家喻户晓。为此，我们充分利用寒假、暑假时机，组织发动千名师生进村做好“城中村改造宣传活动，通过开展送戏进村、城乡中小学联谊、发放宣传单的形式，让学生也参加到宣传者的行列，从而再次掀起“城中村改造高潮，全面推进“城中村改造工作。 2、始终坚持以农民为主体，不断探索“城中村改造管理与建设新路子。“城中村改
11、造必须充分调动、发挥广阔农民的积极性和创造性，这是“城中村改造成败的关键。组织和发动农民，必须贯穿新农村建设的始终。要坚持和完善农民理事会运作、农民自主申报建设等行之有效的好做法，并进一步探索多种工作形式，真正充分发动群众、组织群众、依靠群众。只有把农民发动起来，才能解决好投入、维护和管理问题，才能让农民更加珍惜政府的扶持与关心，更加珍惜自己的劳动成果，更加自觉地建设和维护好自己的美好家园。 3、以开展职业教育和农民实用技术培训为依托，促进农村劳动力转移，从而推进“城中村可持续开展。培育新农民是“城中村改造的手段和措施。因此，整体推进“城中村改造的根本出路只能是减少农民数量，提高农民素质，转移
12、农村过剩的劳动力，把农村人力资源优势真正转化为经济优势和开展优势，促进农民增收致富，加快新农村建设的步伐。在当前工业化、城镇化的形势下，开展农村职业教育是转移农村过剩的劳动力是最有效、最重要、最根本的途径。因此，要大力实施“职教富民工程和“农村充裕劳动力转移培训工程，努力增加对职业教育的投入，深化职教改革，创新人才培养模式，开展多层次、多形式、多样化的职业教育与培训，突出培训的针对性和实用性，为农民创业提供技能技术的帮助，使其真正成为效劳“城中村改造的源动力。 4、以创办“城中村改造效劳中心为载体，整体推进改造工作健康开展。要立足于提高广阔农民群众的文化素质和农民的生活质量，充分发挥公共文化效劳中心塑造农村新风貌的重要作用。尤其要充分利用村办小学闲置的校舍，发挥教育的资源优势，创办成“融农民成人的文化技术学校、农民知识化培训、家长函授学校、留守孩校外辅导中心、老年人活动中心、农村文化娱乐中心等五位一体的新农村建设效劳中心，充分发挥离退休老干部、老教师的积极性和余热，使其成为村民提高素质、娱乐休闲、老有所乐的效劳窗口和农民培训基地。 “城中村改造是一项庞大的社会工程和长期任务。只要贯彻和落实科学开展观，坚持“政府引导、社会参与、农民主体为原那么，与时俱进，开拓进取，真抓实干，就一定能够“城中村快速健康开展，并最终取得丰硕成果。 第8页 共8页
