1、践行群众路线先进事迹 6月20日，河南党风廉政建设、调查研究、党的生活杂志社、党的生活网赴XX市，就当地纪检监察系统践行信访工作群众路线情况开展了联合调研。请看来自周口的报告 党的群众路线是党的生命线和根本工作路线，是我们党取得革命、建设和改革胜利的一大法宝。习近平总书记在6月18日召开的党的群众路线教育实践活开工作会议上也强调指出：党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。而信访工作是党的群众工作的重要组成局部，是最直接、最现实的群众工作。 XX市作为一个现有人口1120.6万人，辖8县一市一区、205个乡镇（办事处）的典型传统农业大市，基层信访问题
2、过去一直较为突出。近年来，该市纪检监察系统围绕如何在信访工作中贯彻好、落实好、践行好党的群众工作路线，实现好、维护好、开展好广阔人民群众根本利益，做了具体探索实践，得到群众认可，深受社会各界的广泛赞誉。 听民诉，变上访为下访 畅听群众诉求渠道，倾听群众一线呼声，通过不断健全制度、创新平台，领导带头、全员接访，切实让群众之声得到表达。 在此，进一步完善了信访工作制度，把干部下访和全员接访作为开展工作的必修课。制定了关于在全市纪检监察系统开展关注民生干部下访和市纪委监察局机关全员接访活动的意见及实施细那么，对下访人员、内容、时间和方法做出了明确规定，市、县纪委监察局全体干部、乡镇（街道）纪委负责同
3、志、县（市、区）信访部门纪检组（纪委）负责同志，均为参加全员接访的工作人员。实施细那么明确规定，市纪委监察局全体干部每季度下访不少于1次，县（市、区）纪委监察局班子成员每月到联系乡镇（街道）下访不少于1次，乡镇（街道）纪委负责同志每月到联系村、企业下访不少于3次。市纪委书记杨正超高度重视下访工作，率先垂范，上任周口第二天就开始下访找问题。五年来，带着问题下去、解决问题回来，带头走遍全市所有乡镇社区。XX市纪检监察干部下访方便了群众，赢得了民心。群众称赞：干部下访来办案，反映问题真方便，省时省力又省钱，问题解决不再难。实行全员接访制度后，机关领导班子带头接访、人人参与。制定XX市纪委、监察局机关
4、干部全员接访工作实施方案、接访人员工作守那么等，标准 接访人员、接访时间、接访地点、接访内容和范围、接访要求和责任追究等。在具体接访工作中，推行亲、准、快、活四字工作法，即：把群众当亲人，热情接待;耐心倾听群众投诉，准确把握群众诉求;提高接访本领，做到受理快、核实快、查处快、答复快;在坚持原那么的前提下，灵活运用接访技巧。同时，坚持把事要解决作为全员接访的关键环节，实行首接包案负责制，按照谁首问、谁受理、谁负责到底的原那么，对接访的案件一包到底、全程负责。便民、爱民、为民，处处为群众着想。 主持人好，我是你们的老听众了，我想反映一个问题，我们这里的种粮补贴至今未发，不知道咋回事，看能否帮助我们
5、解决一下。，感谢您对我们工作的支持，我会把刚刚反映的情况及时反响你们当地相关部门，在下期节目中给您答复，请您注意收听。不到一周，问题解决。这是由该市纪委监察局、市纠风办和周口人民播送电台联合承办的民生栏目监督热线，节目开办十年来，始终秉承为百姓解难、替政府分忧的宗旨，截至目前，已制作直播节目1600余期，情况反响节目822期;接听群众 13652人次，解决率80%以上;接待听众来访2022余人，接到听众来信4000余封，在来信来访中大局部听众是为了表达感谢。如今，该栏目已成为党和政府沟通联系群众的好声音、解决群众反映问题的直通车。 1月14日，XX市首次推出电视问政栏目-民生面对面，该栏目把市
6、纪委监察局集中梳理汇总的群众反映较多的2023个突出问题，作为节目选题，定期邀请市直各责任单位一把手走进直播间，面对面接受现场群众考官问询。对单位负责人提出的整改意见和承诺，市纪委监察局要求限时办结;对已经办结的，实施跟踪回访，公开晾晒，群众评议;对受条件制约一时解决不了的问题，及时说明原因，争取群众理解支持。节目开办以来，共收集调查问卷2022余份，市纪委监察局对群众反映的问题条分缕析，逐项分解到各个责任单位，赢得了群众的广泛关注和好评，同时市电视台其他频道还开设了公仆与市民、乡村便民效劳社和民生报道栏目，定期对全市热点、焦点和难点问题一一反响。 该市着力把握信访工作新形势，创新信访载体，广
7、开诉求渠道，搭建举报平台，如设立免费举报信箱和纪委书记邮箱，开通周口门户网站民生论坛和周口纪检监察网举报网站，在中华龙都网开设纪检在线栏目，通过周口新网及各县市区政府门户网站，公布了各市直、县直单位部门的工作职责、办事程序、有关政策和监督 ，方便网民监督。搭建网络投诉监督平台，通过电子监察和网民投诉，每天收集网上举报信息，筛选整理后呈送相关部门，并于当天以电子邮件形式回复举报人。建立科学的投诉事件快速查处、及时反响机制，对网民的诉求第一时间给予回应，对立案和查处情况进行动态公布和跟踪报道，并对不实投诉，实事求是跟帖解释、澄清和纠正。 去年以来，该市先后解决办理结婚证多收费、网吧赌博等50余起网
8、民反映事件，及时回应了群众所愿所诉。 顺民意，变怨气为正气 通过建立信访考评体系，破解信访疑难问题，直查快办举报案件，切实做到民愿为出发点，民意为立足点，民心为落脚点。 构建科学的信访考评体系，在考评制度上突出群众主体地位，扩大群众参与度，让群众代表评议信访问题处理情况，以群众满意度衡量信访工作。坚持重心下移、关口前移、责任下移，实施无疏漏、无空档，纵到底、横到边的排查，在实践中创新开展了信访调解工作，拓展纠纷调处职能，确保信访问题排查得早、发现得了、控制得住、解决得好，顺应民心民意。如，XX县区邱集乡大王村村民胡艳反映其房屋及耕地被他人霸占的问题，该市先后两次召开调解会，宣讲有关法律知识，使
9、双方签订补偿协议，妥善解决了财产继承纠纷上访问题。 同时针对信访案件坚持查办前提要求，查办中勤指导，查结后严把关的原那么，从八不放过入手，重点抓好结案审核，即压案不查的不放过、久拖不结的不放过、问题未查清的不放过、证据材料不充分的不放过、定性不准确的不放过、处理不恰当的不放过、查结后不答复举报人的不放过、案件查结出现重复访的不放过，确保优质高效。 大力推广阳光信访，实行政策法规、接访领导、受理程序、办理过程、处理结果、信访反响六公开，比照拟复杂的疑难信访问题，采取请群众参与、让群众知情，请群众听证、让群众说话，请群众监督、让群众检验，请群众评价、让群众满意的四请四让方法，增加信访透明度，提高信
10、访工作质量和效率。近三年来，通过公开办理方式成功化解疑难信访案件120起，为群众办理效劳事项35.2万件，调解纠纷17.6万起，解决问题222023个。让调查在阳光下运行，信访举报难题就会迎刃而解。 近年来，为有效破解缠访、重复访和越级访等基层信访举报难题，XX市纪检监察机关全面推行信访举报公开听证制度，给上访群众搭建起一个平等说话、化解矛盾的新平台，实现了疑难信访问题由被动查办向主动处理的转变。 扩大公开听证参与范围，细选听证代表并合理配置比例，是确保听证会质量的前提。XX市注重吸收人大代表、政协委员等有公信力的人员，法官、律师等熟悉法律法规的人员，信访人亲友、所在村组干部群众代表等关心信访
11、件办理的人员全程参加。坚持公开调查信访件，组织群众介入参与，如今在XX市已成为常态。在实施过程中，由纪检监察机关主持召开听证会，通过公开辩论、双方质证、探讨协商、公示结论等环节，让第三方站在客观的角度对信访件办理作出评价。过程透明，程序公正。在信访件调查的每一个环节，都让第三方介入，监督调查全过程，得到群众认可，赢得群众信任，保证了调查核实的成效。截至目前，该市群众代表参与调查的58起信访件，无一回炉。 对群众反映的合理诉求及违纪违法问题，及时受理，快速处理，为群众分忧解难，维护社会的和谐稳定。202223年2023月13日，针对群众反映强烈的XX县区老城镇道路路况差的问题，杨正超到XX县区老
12、城实地观察。在路上，他时不时下车走走，看到路面损坏严重，他忧心忡忡，这条路牵涉到几十万人的出行问题，路况如此之差，严重影响人民群众的生产生活，我们欠人民群众的太多太多了。在他的直接协调下，该段路终于纳入大修改造方案，不久即开工建设，几十万群众出行难问题很快得到解决。 变相赌博何时能取缔。lsquo;保护伞rsquo;到底能撑多久。，网民反映XX县区、XX县区一些地方的游戏厅内长期存在赌博现象，严重影响了家庭和谐和社会稳定，希望有关部门严肃查处。市纪委立即协调公安机关治理，迅速摧毁了12个赌博窝点，打掉游戏、电玩等涉赌场所71家，收缴、销毁赌博机691台，查处涉赌案件17起，治安拘留12人，治安
13、处分71人，移送司法机关3人。同时，对民警失职渎职行为和保护伞问题进行深挖，刑拘涉赌干警2人，给予党纪政纪处分4人，把查处情况通报全市，在网上公布了处理过程和结果，让群众监督。有网友感慨地说：禁赌风暴好。社会环境必须净化，谁不对人民负责，就要对谁问责，XX市纪委干得好。 护民利，变短期，为长效 群众利益无小事，该市坚持既打老虎，又拍苍蝇，通过案件查办、专项治理和制约监督，构建起维护群众利益的长效机制。 敢于打老虎。重打老虎，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的信访举报核实案件。五年来，先后查处了太康、商水、川汇区三任原县（区）委书记和市财政局、水利局、规划局原局长，给予117名县处级主要领导干
14、部党政纪处分，其中涉及经济领域、工程建设领域的大案、窝案、串案20余起，挽回经济损失23亿元。勤于拍苍蝇。苍蝇虽小，量大弥散，危害不浅，群众反映最为强烈、最为痛恨。该市坚持查纠并举，直查快办各类损害群众切身利益的腐败案件。2023年，共查处基层群众身边的典型案件266件，党政纪处分278人。围绕作风转变暨环境创优活动，通报不作为、慢作为、失职渎职党员干部594人，组织处理1619人。对群众反映强烈的车轮腐败、舌尖浪费等问题，突击检查，电视曝光。市委常委、市纪委书记杨正超经常直至深夜还在阅批群众信访件。特别是对涉及惠农支农政策落实、征地拆迁、农村三资管理的案件线索，对涉及医疗卫生、教育乱收费、土
15、地、环境保护等基层干部失职渎职、滥用职权案件线索，无论款额多少，问题大小，一律从重从快查处。 今年以来，该市开展侵害群众利益信访举报突出问题专项治理工作，本着定位从高、推进从快、调查从实、处理从严的原那么，坚持以查办案件为抓手，以解决问题为重点，以群众满意为目标，积极创优争先，扎实有效工作，取得阶段性效果。截止目前，全市排查出139个基层侵害群众利益信访举报突出问题，已查结83件，党政纪处分122人，移交司法机关7人，解决损害群众利益突出问题72个。 坚持五个注重，在全市集中开展为期四个月的新型农村合作医疗基金专项检查，促进了国家有关政策落实，加强了对新农合定点医疗机构的监管，推进了新农合基金
16、标准管理及有效使用，保障了新农合基金平安，减轻了农民医疗负担。在违纪处理上，注重惩防。严肃查处违规违纪案件，对专项检查过程中发现的案件线索，发现一起，查处一起。同时，利用查处的违纪违法案件，以案说法，用身边的事教育身边的人，促使干部职工深刻反思并保持高度警惕，增强其政治责任感，把外在强制变成内在自觉 开展公职人员吃空饷问题专项治理工作。公职人员吃空饷是典型的权力寻租，进而带来社会的不公、公共管理的混乱，是权力滥用的一种表现，更是权力腐败的一种表现，引发人民群众对党和政府的不满。市纪委要求解决吃空饷问题，单位一把手要负总责;假设不解决吃空饷问题，要追究单位一把手责任。这次专项治理工作，分为自查自纠、集中核查和整顿标准三个阶段，各级各部门严格按照工作方案，把握好各个阶段
