1、 关 于 新 形 势 下 党 内 政 治 生 活 的 若 干 准 则 汇 报 人：x x x 时 间：2 0 2 0 01 准则准则 和和 条例条例 的修订背景的修订背景 准则准则 和和 条例条例 的重要意义的重要意义 02 中国共产党党内监督条例中国共产党党内监督条例 重点解读重点解读 04 关于新形势下党内政治生活的若干准则关于新形势下党内政治生活的若干准则 重点解读重点解读 03 认真学习贯彻认真学习贯彻 准则准则 和和 条例条例 05 CONTENTS 1980年制定的关于党内政治生活的若干准则，对于当时恢复和健全党内民主、维护党的集中统一、严肃党的纪律、促进党的团结，实现政治上、思想
2、上、组织上、作风上的拨乱反正，实现全党工作中心的转移，发挥了重要历史作用。关于新形势下党内政治生活的若干准则关于新形势下党内政治生活的若干准则 的修订背景的修订背景 30多年来，形势任务和党内情况发生了很大变化，党的建设既积累了大量新成果新经验，又面临许多新情况新问题。在开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中，不少同志建议结合新的形势，制定一个加强和规范党内政治生活的文件。1 2 3 中国共产党党内监督条例中国共产党党内监督条例 的修订背景的修订背景 中国共产党党内监督条例（试行）自2003年12月31日颁布施行以来，对加强党内监督、维护党的团结统一发挥了积极作用。同时，随着形势
3、任务发展变化，条例与新实践新要求不相适应的问题显现出来。形势发展需要我们对条例进行修订，围绕责任设计制度、围绕制度构建体系，强化上级党组织对下级党组织和领导干部的监督，做到责任清晰、主体明确，制度管用、行之有效。以 党 章 为 根 本 依 据 继承和发扬党的优良传统和宝贵经验，突出全面从严治党这个主题 问题导向，聚焦党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节 统筹协调，加强顶层设计和系统谋划，着力处理好新准则、新条例和老准则、老条例以及其他党内法规的关系，做到既一脉相承又与时俱进。坚持坚持 坚持坚持 坚持坚持 修订背景原则修订背景原则 这是完善“四个全面”战略布局的需要 几年来，党的十八届三中、四中
4、、五中全会相继就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会进行了专题研究，这次六中全会再以制定修订两个文件稿为重点专题研究全面从严治党，“四个全面”战略布局就都分别通过一次中央全会进行了研究和部署。这是党中央根据“四个全面”战略布局对全会议题的一个整体设计。01 这是深化全面从严治党的需要 加强和规范党内政治生活、加强党内监督，都是新形势下加强党的建设十分重要的课题，也是我们推进全面从严治党的重要抓手。我们党抓党的建设，很重要的一条经验就是要不断总结我们党长期以来形成的历史经验和成功做法，并结合新的形势任务和实践要求加以创新。因此，有必要通过六中全会，对近年来特别是党的十八大以来从严治党的理
5、论和实践进行总结，看哪些经过实践检验是好的，必须长期坚持；哪些可以进一步完善并上升为制度规定，以党内法规的形式固化下来；哪些需要结合新的情况继续深化。所以，党中央决定同时制定准则、修订条例，这是着眼于推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合的一个重要安排。02 这是解决党内存在突出矛盾和问题的需要 党内监督是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的重要保障。全面从严治党，必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题，把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程，使监督的制度优势充分释放出来。必须继续努力，不断从思想上、政治上、组织上、作风上、制度上防范和解决党内存在的突出矛
6、盾和问题。要有效化解党面临的重大挑战和危险，很重要的一条就是要完善规范、健全制度，扎紧制度的笼子，既使已经发生的突出矛盾和问题得到更加深入有效的解决，又有效防范新的矛盾和问题滋生蔓延、有效防范已经解决的矛盾和问题反弹复发。03 3 3大板块大板块 1212个部分个部分 第一部分序言第一部分序言，属于总论，阐述党内政治生活的重大作用和历史经验、存在的突出问题等。第二部分分论第二部分分论，是主体部分，围绕坚定理想信念、坚持党的基本路线等12个方面作具体规定。第三部分结束语第三部分结束语，主要讲加强组织领导和督促检查、高级干部带头示范，确保各项任务落到实处。1 3 2 关于新形势下关于新形势下党内政
7、治生活党内政治生活的若干准则的若干准则 党内政治生活重大作用党内政治生活重大作用 要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。1980年，党的十一届五中全会深刻总结历史经验特别是“文化大革命”的教训，制定了关于党内政治生活的若干准则，为拨乱反正、恢复和健全党内政治生活、推进党的建设发挥了重要作用，其主要原则和规定今天依然适用，要继续坚持。党内政治生活历史经验党内政治生活历史经验 第一部分第一部分 序言序言 党内政治生活的一些突出问题 理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为 1 形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出 3 个人主义、
8、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在 2 新形势下加强和规范党内政治生活的要求 坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线 一个一个 坚持坚持 一个一个 根本遵根本遵循循 必须以党章为根本遵循 着力增强着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；四个四个 着力着力 着力增强着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力；着力提高着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力；着力维护着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性；第二部分第二部分 主体部分主体部分 一、坚定理想信念 二、坚持党的基本路线 三、坚持维
9、护党中央权威 四、严明党的政治纪律 五、保持党同人民群众的血肉联系 六、坚持民主集中制原则 七、发扬党内民主和保障党员权利 八、坚持正确选人用人导向 九、严格党的组织生活制度 十、开展批评和自我批评 十一、加强对权力运行的制约和监督 十二、保持清正廉洁的政治本色 加强和规范党内政治生活如何落实 加强和规范党内政治生活是全党的共同任务，必须全党一起动手。第三部分第三部分 结束语结束语 01 落实党委主体责任和纪委监督责任，强化责任追究。02 加强和规范党内政治生活，要从中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会做起 03 8 8章章 4747条条 第一章是总则第一章是总则，构成第一板块。列了九
10、条，主要明确立规目的和依据 第二章至第五章构成第二板块第二章至第五章构成第二板块，是主体部分。分别就党的中央组织、党委（党组）、党的纪律检查委员会、基层党组织和党员这四类监督主体的监督职责以及相应监督制度作出规定 第六章至第八章构成第三板块第六章至第八章构成第三板块 。列了11条，分别就党内监督和外部监督相结合、整改和保障、附则等作出规定 1 3 2 中国共产党中国共产党 党内监督条例党内监督条例 制定的制定的 目的目的 为坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，强化党内监督，保持党的先进性和纯洁性，根据 中国共产中国共产党章程党章程，制定本条例。第一部分第一部分 总则总则 制定的依据制定的
11、依据 党内监督以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神习近平总书记系列重要讲话精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，尊崇党章尊崇党章，依规治党，坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。主要主要 任务任务 确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一 保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当 重点解决党的领导弱化、党的
12、建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题 党内监党内监督的主督的主要内容要内容 遵守党章党规，模范遵守宪法法律情况；维护党中央集中统一领导情况；坚持民主集中制，严肃党内政治生活的情况；落实全面从严治党责任的情况；落实中央八项规定精神的情况；坚持党的干部标准，执行干部选拔任用工作规定情况；廉洁自律、秉公用权情况；完成党中央和上级党组织部署的任务情况。1 2 3 4 5 6 7 8 重点对重点对象象 监督体监督体系系 党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部 建立健全党中央统一领导，党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门
13、职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系 党的中央组织的监督党的中央组织的监督 中央委员会全体会议每年听取中央政治局工作报告，监督中央政治局工作；中央政治局、中央政治局常务委员会听取中央巡视情况汇报，在一届任期内实现中央巡视全覆盖；中央政治局每年召开民主生活会，进行对照检查和党性分析，研究加强自身建设措施；中央委员会成员必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩；中央政治局委员应当加强对直接分管部门、地方、领域党组织和领导班子成员的监督；中央政治局委员应当严格执行中央八项规定，如实向党中央报告个人重要事项，带头树立良好家风；第二部分第二部分 主体部分主体部分 党的基层组党的基层组织监
14、督职责织监督职责 1 严格党的组织生活，开展批评和自我批评，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯；2 了解党员、群众对党的工作和党的领导干部的批评和意见，定期向上级党组织反映情况，提出意见和建议；3 维护和执行党的纪律，发现党员、干部违反纪律问题及时教育或者处理，问题严重的应当向上级党组织报告。党员的党员的 监督义务监督义务 1 加强对党的领导干部的民主监督，及时向党组织反映群众意见和诉求；2 在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，揭露和纠正工作中存在的缺点和问题；3 参加党组织开展的评议领导干部活动，勇于触及矛盾问题、指出缺点错误，对错误言行敢于较真、敢于斗争；4 向党负责地
15、揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，坚决反对一切派别活动和小集团活动，同腐败现象作坚决斗争。制定的制定的 目的目的 为坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，强化党内监督，保持党的先进性和纯洁性，根据 中国共产党章程中国共产党章程，制定本条例。第三部分第三部分 附则附则 落 实 执 行 时 需 要 注 意 的 问 题落 实 执 行 时 需 要 注 意 的 问 题 对于上级党组织交办以及巡视等移交的违纪问题线索，应当及时处理，并在3个月内反馈办理情况。提倡署真实姓名反映违纪事实，党组织应当为检举控告者严格保密，并以适当方式向其反馈办理情况。党组织应当保障监督对象的申辩权、申诉权等相关权利。经调查，监督对象没有不当行为的，应当予以澄清和正名。贵在执行，重在落实，开创党的建设新的伟大工程新局面 明确明确要求要求 规矩齐全并不会自成方圆。制度的力量只有在执行中方能显现，制度的效果只有在实践中才能检验。严肃党内政治生活，加强党内监督，要制度行于先，更要落实随其后。“加强和规范党内政治生活、加强党内监督是全党的共同任务，必须全党一起动手。各级党委（党组）要全面履行领导责任，着力解决突出问题，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处。”关 于 新 形 势 下 党 内 政 治 生 活 的 若 干 准 则 汇 报 人：x x x 时 间：2 0 2 0
