1、2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结 *县地处*北部，居淮河中游，素有“淮上明珠”之美誉。*县始建于*年，县域总面积*平方公里，总人口*万。全县辖*个乡镇，*个省级经济开发区，*个省级现代农业示范区，*个国家级农业科技示范园区。*是全国产粮百强县，是全国最大的糯米生产基地、全国无公害蔬菜生产基地、全国四大石榴产区之一。*区位独特、优势明显，位于“长三角”经济圈腹地和*经济圈外围，辐射华东、华中和华北，距*高铁七大中心枢纽站之一的*南站仅*公里，距千里淮河第一大港的*港仅*公里，国道*、*，省道*穿境而过，*高速在境内设
2、有三个出入口，*C级*机场已经国家民航总局批准同意建设，目前正在有序推进之中。*年*县被列为省级扶贫开发工作重点县，有扶贫开发任务的乡镇*个，有扶贫开发任务村（居）*个。*年，*县确定为持续攻坚区，设立*年过渡期，现有脱贫户*户*人，监测对象*户*人。 2022年以来，*县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”工作重要论述，贯彻落实中央及省委工作要求，持续发扬脱贫攻坚精神，以巩固拓展脱贫攻坚成果为抓手，全面推进各项工作落实落细，坚决杜绝返贫致贫情况发生，持续促进农村人口稳步增收，加快推进我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村
3、振兴有效衔接。 一、工作开展情况 （一）聚焦政治担当，保障责任落实 一是主体责任全面落实。县委、县政府始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要工作来抓，不断提高思想认识，强化责任落实，坚决扛起巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的主体责任，确保责任落到实处、取得实效。在县委农村工作领导小组（县委实施乡村振兴战略领导小组）内，增设巩固拓展脱贫攻坚成果专项工作组，统筹推进各项工作落实。二是帮扶责任具体到位。制定出台中共*县委农村领导小组办公室关于进一步完善定点帮扶工作的通知，完善帮扶工作制度，明确帮扶工作要求。目前*名县领导联系*个重点帮扶村，*家县直单位继续包保*个村，第八批*名选派干部全面投入驻村
4、工作，全县*名帮扶干部全覆盖包保脱贫户和监测对象。三是监管责任到边到底。扎实开展集中排查，先后组织培训*次*人次，共组织*名排查人员，走访农户*.*万户、*.*万人，通过集中排查发现并整改各类问题*个。同时坚持问题导向，组建调研组对全县*个乡镇持续开展全覆盖调研暗访，全年共暗访*个村，走访农户*户，共梳理并全面整改各类问题*个，以问题的排查整改进一步压实工作责任，促进各乡镇持续提升工作成色。 （二）聚焦工作合力，保障政策落实 一是聚力发展，“两业”帮扶精准增效。出台关于印发*县2022年农业特色产业帮扶工作实施方案的通知，全面推进到户产业帮扶政策落实到位，全年发放奖补*户*.*万元；加强光伏电
5、站收益分配使用，*座村级光伏电站累计发电收益*.*万元，共开发公益性岗位*个。用于开发公益岗位以及临时用工支出*.*万元，占总收益扣除土地租金、运维费用后的*.*%；扎实开展就业信息摸排，全面掌握脱贫劳动力就业需求，帮助尽快实现就业。同时积极开发公益岗位，充分发挥公益性岗位兜底安置作用，全年共计开发并安置脱贫人口和监测对象*人。*年实现脱贫劳动力务工就业*人，较2021年增长*.*%。二是拓宽思路，金融帮扶精准深入。持续推进小额信贷落实，规范推广“一自三合”模式。同时在监测对象识别后立即开展贷款需求摸排，优化放贷程序，满足脱贫人口和监测对象发展产业的贷款需求，做到“应贷尽贷”。2022年度共计
6、放款*户、*.*万元，逾期率持续为*。三是补齐短板，社会保障精准托底。建立主动发现机制，利用大数据信息系统发现困难群众，主动摸排低保边缘家庭、脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口和突发严重困难户。对符合条件的监测对象按规定纳入低保等相关救助范围。2022年*至*月份共保障农村低保*人次，其中脱贫人口*人次；发放低保金*.*万元，其中用于脱贫人口*.*万元。 （三）聚焦关键意识，保障工作落实 一是凝聚合力，监测体系持续完善。采取“网格化”管理模式，全县设置*名村组网格员，全覆盖监测县域范围内农户*.*万户、*.*万人。通过不定期开展政策宣传、入户排查，互补农户自主申请能力的不足。同时县乡村振兴局、医保
7、局等*部门组成预警信息推送工作专班，建立预警信息会商处置机制，汇总并核实各级预警信息*条。目前共识别监测对象*户*人。二是强力推进，保障资金项目进度。2022年共到位财政衔接资金*.*万元，其中中央、省、市财政拨付*.*万元，县级配套*万元，共实施项目*个。目前已全部完工，衔接资金支出率*%。三是举一反三，扎实推进问题整改。始终把各类问题整改作为贯穿全年的一项重要工作，一并部署、一体推进、一体整改、一体解决，以高质量整改成效促进工作质量提升。按照主动认领、照单全收的原则，对照*市认领问题清单及省乡村振兴局反馈*县问题清单全面检视、举一反三查摆自身问题，共认领*大类*项*个方面*个具体问题，制定
8、*条整改措施。同时对今年省暗访反馈的*个方面问题和省年中督查反馈的*个方面问题，同步推进整改，目前各类问题已全部整改完成。四是持续发力，乡村建设扎实推进。2022年*户新建改厕任务已全面完成，农村改厕后续管护功能逐步完善；健全“户集中、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理体系，清运农村生活垃圾近*万吨，基本达到生活垃圾日产日清；完成*个行政村生活污水治理，*条农村黑臭水体治理，有序推进*镇试点镇和*镇*村试点村，开展创建生态振兴示范镇、村工作；持续推进“四好农村路”建设，完成*公里“四好农村路”、*.*公里农村公路大中修养护工程、*.*公里生命防护工程及*座危桥建设；完成*个社区医疗
9、卫生机构和村卫生室标准化建设，累计达*个；着力夯实养老基础建设，*个乡镇均完成社工站挂牌，配备社工*人，改造提升敬老院*个，建成*个乡镇敬老院老年食堂、*个村级养老服务站（老年助餐点）。五是探索试点，乡村治理成效初显。印发*县乡村组织振兴工作方案，完善工作体系、强化组织保障，持续做好村“两委”干部配备及后备干部培育等工作，扎实做好换届“后半篇文章”；聚焦村级集体经济精准靶向发力，全县*个行政村村级集体经济经营性收入*.*万元，预计全年*万以上集体经济收入强村可达*个，占比达*%；持续推进新时代公民道德建设，评选助人为乐等各类好人和道德模范*人；围绕“喜迎二十大永远跟党走”主题，开展移风易俗等各
10、类活动*余场次，成功打造发挥组织合力树红白喜事新乡风抵制天价彩礼推动移风易俗等作品案例；全县建成乡镇、村（居）基层综合性文化服务中心*个，覆盖率达*，举办综合性文化活动*场次、单向性文化活动*场次、乡村村晚*场次。 （四）聚焦底线思维，保障巩固提升 一是做实教育帮扶政策。严格落实“双线四包”工作机制，确保脱贫户、监测对象家庭子女义务教育阶段“零辍学”；加大教育资助力度，2022年度共发放义务教育阶段学生补助资金*.*万元，其中脱贫家庭学生*人次，发放补助资金*.*万元。“雨露计划”资助*人次，发放补助资金*.*万元，大学生资助人数*人，发放补助资金*万元。二是落实医疗帮扶政策。2022年全年城
11、乡低保、特困供养及监测对象享受城乡医疗救助费用“一站式”结算救助对象*.*万人次，城乡医疗救助*.*万元。三是扩大住房安全保障范围。把监测对象的住房列入危房改造范围，确保更多群众享受住房保障政策。今年危房改造*户任务已全部完成。四是提升饮水安全水平。按照“同水源”“同管网”“同水质”“同服务”城乡供水一体化建设要求，实施*县群众喝上引调水工程项目，总投资*.*亿元，工程全面通水后，全县*万农村人口将用上引调水。五是做好重点人群健康保护。统筹巩固脱贫成果和疫情防控工作，组织帮扶联系人、驻村工作队、网格员等加强对脱贫户、监测对象的走访关注，上门进行疫情防控宣传教育。组织采购*万粒退烧药物，向全县所
12、有的脱贫户、监测对象免费发放，同时加强用药指导，确保安全度“疫”。六是保障农村地区持续增收。加大对脱贫户、监测对象收入增长帮扶，采取公益岗位开发、外出务工、产业发展、低保提标等方式，促进收入稳步增长。2022年度脱贫户家庭人均纯收入*元，较*年*元增幅*.*%，家庭人均纯收入在一万元以上的*户，占比*.*%；*户监测对象（不含脱贫户）*年度人均纯收入*.*元；*年识别的*户监测对象（不含脱贫户）人均纯收入*.*元，较识别时*.*元增幅*.*%。*个出列村集体经济收入平均数为*.*万元，较去年*.*万元增幅*.*%。 二、典型经验做法 （一）发展秸秆综合利用，拓宽产业扶贫增收渠道。围绕全县耕地产
13、生可利用秸秆总量约*万吨这一资源优势，引进年转化利用秸秆*万吨的生态板材深加工和生物质发电项目，带动秸秆转化利用。全县建立*个秸秆标准化收储中心，辐射全县农作物种植地域。围绕秸秆收储运链条，建立秸秆经纪人、收储运人员队伍*余人，吸纳脱贫人口*多人，从事秸秆打捆、清运、储存等，全年人均增收*元以上。央视二套就*县秸秆产业发展进行过专题报道。 （二）创新产业发展项目模式，增强资金使用效益。*年以来*县摒弃“大水漫灌”的产业发展项目方式，整合资金，谋划跨镇、跨村、集中建设的产业项目，避免小而散、管理不方便、管理不到位等问题的发生。几年来，共建成龙亢就业帮扶产业园、双桥集镇乡村振兴产业园、陈集镇产业园
14、、万福镇产业园等园区，助推了乡村经济发展。如龙亢就业帮扶产业园，位于龙亢经济开发区内，占地约*亩，规划建筑面积*平方米。投入扶贫资金*万元、统筹村级闲余资金*万元，于2021年底全面建成使用。已成功引进*奥博汽配等*余家企业，带动了本地*人就近就业。项目建成后形成的扶贫资产，确权到*镇、*镇、*乡等*个乡镇*个村，纳入到村集体“三资”管理平台进行管理和监督。资产确权到村后，再由各村明确委托龙亢旅游开发公司统一管理、统一运营、统一维护，便于管理维护的同时，保障了村级收益和资产的长期经营。 （三）发展“五彩产业”，拓宽农民增收新路径。近年来，*县立足农村农业资源优势，精深打造红、黄、绿、白、黑“五
15、彩”产业，变农业生产“小资源”为农民增收“大收益”。一是发展“红色产业”。建成中国地理标志产品“*石榴”品牌石榴基地*.*万亩、龙虾养殖*.*万亩。二是发展“黄色产业”。充分利用农作物秸秆和农村手工艺，培育年产值*万元的草编产业；建成标准化秸秆收储中心*个，年收储农作物秸秆*万吨；引进*、*物质电厂*个万吨级秸秆综合利用企业，打造秸秆综合利用环保产业园。三是发展“绿色产业”。建成双桥金银花、*集丹参、*黄蜀葵、*芍药等中药材种植基地*亩，发展中药材种植。打造*大葱、沙沟西瓜等*多个品牌无公害果蔬基地*万亩。四是发展“白色产业”。以全国“质量之光”年度地标产品“白*坡贡米”品牌为依托，建成*万亩优质糯稻种植基地，打造了白*坡食品科技产业园。五是发展“黑
