1、2023年对全市工业经济高质量发展的对策建议对全市工业经济高质量发展的对策建议 近年来，全市上下深刻认识和准确把握“三新一高”导向，认真贯彻省、市关于推进“强工业”的一系列决策部署，扎实推进稳增长、抓项目、促升级、增效益、转动能、激活力、降能耗各项工作，工业经济呈现出速度加快、总量扩大、效益提升、实力增强、支撑有力的良好态势，为推动全市经济高质量追赶发展作出了重要贡献。 一、全市工业经济发展现状 （一）工业经济总量持续扩大，工业增速平稳增长。先后制定出台并兑现工业强市“1+5”配套政策、聚力强工业引领追赶发展实施方案十大工业产业链建设方案定西市工业发展“333”行动计划等一系列政策措施，为全市
2、工业经济增长提供强有力的政策支持和保障，全市聚力工业发展的氛围更加浓厚，导向更加明确。2021年全市实现规上工业总产值258.2亿元，增长29.8%；实现规上工业增加值49.8亿元，增长14.3%。 （二）工业经济结构不断优化，产业链条渐趋完善。通过招商引资、产业链建设，基本形成了以中医药加工、马铃薯加工、草牧加工、有色冶金及加工、新型建材、装备制造、新能源、盐产业、矿产加工、种子种业等十大产业为主的区域特色产业体系，产业结构不断优化。2021年十大工业产业链实现规上工业总产值239.3亿元，增长31.5%，高于规上工业总产值增速1.7个百分点。 （三）工业经济效益稳中向好，传统产业发展势头良
3、好。近年来，面对复杂严峻的宏观经济环境和不断下行的增长压力，全市坚持稳增长与调结构并举，降成本与强实体同发力，工业经济运行呈现稳中有进的发展态势，传统特色产业发展势头良好，以中医药、有色冶金及加工、装备制造等为主的特色优势产业入库税款从2017年到2021年分别增长11.4%、96.6%、39.3%。 （四）项目建设成效明显，工业发展动力更足。全力实施项目攻坚，着力壮大工业发展增长点、打造工业发展增长极。2017年以来，全市共实施佛阁藏药医药产业基地等千万元以上工业项目397个，投入建设资金304亿元。高强度紧固件核电产品专用紧固件生产基地、福景堂年产10万吨马铃薯调和粉生产线等192个项目建
4、成投产并发挥效益，带动培育一批支柱产业集群和龙头企业。 二、工业经济发展面临的现实困境 （一）工业基础薄弱，发展压力较大。我市企业仍以中小微企业为主，大中型企业少，龙头企业带动作用弱。全市规上工业企业仅179户，占全部工业企业的11.6%；亿元以上企业42户，10亿元以上企业仅6户。2021年，全市规上工业增加值增速虽排名全省第二，但总量居全省12位，占地区生产总值比重仅为9.96%。 （二）产业层次不高，结构不够合理。企业处于中低层次，同质化竞争激烈，产业链发展不平衡，尚未形成全产业链发展格局。2021年，全市三次产业比为19.6:16.5:63.9，二产发展水平比较落后，产业转型升级步伐较
5、慢，对经济发展的支撑作用有限；全市规上工业增加值中传统产业占75.1%，战略新兴产业占24.9%，传统产业占比过大，战略新兴产业带动作用弱。 （三）链主带动不强，创新活力缺乏。重点产业缺少主业突出、核心竞争力强、带动面广的龙头企业。全产业链发展能力弱，部分产业链条非常短，产业集中度低，尚未形成龙头企业带动下的产业集群。大部分企业处于初级加工阶段，产品附加值低，市场竞争力不强。 三、工业经济高质量发展的对策建议 （一）聚力产业优化升级，做大做强工业基本盘。做精做优传统优势产业。支持企业顺应市场导向，深化传统产业“三化”改造力度，推进企业“设备换新、生产换线、机器换人”。加快企业上云用数赋智，通过
6、产业链再造和价值链提升，扩大中高端产品比重，提升产业基础能力和产业链水平。做大做强战略新兴产业。重视新兴产业发展战略研究，发展壮大医药健康、新一代信息技术、新能源、新材料、绿色环保以及高端装备等战略性新兴产业，加快延链补链，带动上下游产业发展。紧紧围绕“双碳”目标，以风电、光伏、氢能、碲化镉发电玻璃等重大项目为依托，把新能源产业培育成工业经济基础性产业，推动实现绿色转型发展。 （二）加大项目招引力度，打造工业强劲支撑。加大优质项目谋划储备。坚持绿色循环发展方向，围绕十大工业产业链，持续谋划一批固链强链延链补链的工业项目，进一步充实工业项目储备库，增强工业发展后劲。加大优质项目精准招商。综合运用
7、产业链招商、以商招商、资本招商、人才招商、东西部协作招商等招商方式，充分利用节会平台加大招商合作力度，紧盯500强企业，引进一批重点产业链关键项目，逐步形成“大产业集群、大企业集群、大项目集群”的发展格局。加大项目实施推进力度。对前期项目，加快推进手续办理，争取尽快开工建设；对在建项目，加强协调服务，全力推进，确保项目按期投产；对已经竣工投产的项目，积极协调解决用工、融资等难题，推动充分释放产能。 （三）强化链主企业带动，增强发展内生动力。要发挥“链长链主”作用。持续深入落实十大工业产业链长链主制度，督促“链长”单位协同“链主”企业对产业链重点企业、重大项目建设、关键技术研发、主要原材料供应、生产运行、产品销售等情况进行全方位监测，确保产业链稳定运行、自主可控、安全高效。要深化创新赋能。要用“科技力量”创新引领“转型升级”，夯实企业创新主体地位，鼓励企业加大创新与研发投入，以提高产品附加值和服务品质为核心，提升企业的品牌建设和战略布局，增强在细分市场的话语权。要强化品牌打造。用“市场逻辑”积极打造“爆款单品”，以质量建设为突破口，进一步把主业做大做强，把产品做优做精，把品牌做亮做响，努力让定西制造成为高质量的代名词。
