1、【分享】东北“加减乘除”攻难题.b1white-space-collapsing:preserve;.b2margin: 1.0in 1.25in 1.0in 1.25in;.p1text-align:justify;hyphenate:auto;font-family:Times New Roman;font-size:10pt;.p2text-align:center;hyphenate:auto;font-family:方正小标宋简体;font-size:22pt;.p3text-align:center;hyphenate:auto;font-family:Times New Roma
2、n;font-size:10pt;.p4text-indent:0.44444445in;text-align:justify;hyphenate:auto;font-family:仿宋_GB2312;font-size:16pt;.p5text-indent:0.44444445in;text-align:center;hyphenate:auto;font-family:黑体;font-size:16pt;.s1font-weight:bold;.s2color:blue; 东北“加减乘除”攻难题 本报记者 乔 杨 何 勇 孔祥武 郭舒然 方 圆 人民日报（2015年11月13日 01 版
3、） “即便你能造出卫星，但有地方给你发射吗？” 10年前，宣明带着他的同事们，“悄悄地，但热火朝天地”研制卫星时，不是没有人质疑。 “卫星发射一直受计划经济影响，市场化程度低，约束比较多，但我坚信这方面迟早会放开。”曾任中科院长春光机所所长11年的宣明，等到了这天。 上个月，酒泉卫星发射中心，“吉林一号”奔向浩渺苍穹。 正如“吉林一号”升空引人瞩目一样，长光卫星公司的股权结构同样引人关注。股东包括吉林省政府、长春光机所、2家民营企业及光机所科研骨干。在公司成立之初，吉林省中小企业及民营经济发展基金注资2亿元。宣明现任这家公司的董事长。 长光卫星公司股权结构之变，折射出东北步入改革深水区的一个侧
4、影。 在中国经济榜单上，东北三省的表现颇为“扎眼”：从去年至今年三季度，经济增速一直排在全国最后五位，主要经济指标数字不太好看。 毫无疑问，东北地区目前遇到的困难和挑战，有全国“三期叠加”等共性方面的原因，也有自身产业结构、体制机制等个性方面的问题。 一汽“打喷嚏”，吉林可能“感冒”；大庆油田“咳嗽”，黑龙江就会“发烧”。东北老工业基地振兴发展，不能再唱工业“一柱擎天”、结构单一的“二人转”，而应做好“加减乘除”，“现在加法多，其他少，亟待补课。这个问题不解决，老工业基地难以凤凰涅槃、腾笼换鸟。” 速度重要，方向更重要。向着新航标，东北开启了“加减乘除”新航程 做加法，执着追逐“高大上”。 “
5、如果不是未雨绸缪研发智能数控机床I5，我们可能迈不过眼下这道坎，市场需求变了，产品也要随之而变。”辽宁沈阳机床集团党委副书记李文华说，从做普通机床到做高端机床，由“制造”变“智造”，虽然整个机床行业大面积亏损，I5却供不应求，生产线满负荷，订单超过4000台。上半年，数控机床产值占沈阳机床产值的77%，比去年同期提高7个百分点。加法发力更精准，不再漫灌式投资，改用滴灌喷灌。传统产业在“老中生新”，新兴产业正“无中生有”。 做减法，淘汰落后“稳准狠”。 随着最后的P15A247802盘锭下线，中国铝业抚顺铝业公司电解铝生产线全线停产。曾经生产出共和国第一块铝锭，有着80年历史的抚铝，从10月24
6、日起不再产铝，转产铝用碳素制品。“对于只有产值，没效益、没税收的项目，过度消耗土地、环境等资源的项目，再也不能引进了。”东北一个市的主要领导如此感叹。 做乘法，创新驱动“星火燎原”。 成立才10个月的哈工大机器人集团，销售收入已近1.5亿元，明年预计3亿元。今年1月，这一集团由黑龙江省政府、哈尔滨市政府和哈尔滨工业大学共同投资组建。“政府投资入股，对我们既是支持，也是约束。”一位高新技术企业老总说。政府由“补”变“投”，由“保姆”变“股东”，越来越多的东北地方政府通过创新投入模式，以期打破科技成果转化“墙内开花墙外香”的“魔咒”。 做除法，市场激荡“一池春水”。 吉林省长春市修正路246号，一
7、艘两层楼高的帆船模型镶嵌于楼外，寓意把“创客”摆渡到成功的彼岸。这就是名声在外的“摆渡创新工场”。投资人刘春生，原来做路桥、房地产生意，看到政府实实在在放权让利、鼓励创业创新，他转身办起了“孵化器”。不到1年，刘春生已选择其中6个项目，投了4100万元。“我自己的定位也是一个创业者，一切都刚刚开始。” 雪落黑土静无声，然而，正在滚石上山的东北人心中，分明回响着一个坚定的声音：不经一番寒彻骨，哪得梅花扑鼻香！ （人民眼本期聚焦东北振兴） 滚石上山看东北 本报记者 乔 杨 何 勇 孔祥武 刘文波 郭舒然 人民日报（2015年11月13日 16 版） 宛若东北的天气，东北的经济普遍遇冷，冷的程度比其
8、他地区重，冷的时间也比其他地区长。 2014年，辽宁、吉林、黑龙江的GDP增速分别为5.8%、6.5%、5.6%，位列全国后五位，其中辽宁增速为近22年来最低，全国倒数第三。今年前三季度，辽宁、吉林、黑龙江增速分别为2.7%、6.3%、5.5%，仍列全国后五，辽宁垫底。 “重回冰封”“断崖式下跌”“滑出底线”“塌陷”不少国内外媒体纷纷以这类说法论断东北经济。 东北到底怎么样？ 前不久，我们用半个月时间，由辽宁沈阳、营口而大连，继而北上，经吉林珲春、吉林市而长春，又继续北上黑龙江哈尔滨，最后抵大庆。 出大庆西站，迎面就是两台俗称“磕头机”的抽油机，频频“作揖”，进城路旁的旷野里，“磕头机”随处可
9、见。 “磕头机”是大庆最鲜明的符号，也是大庆油田带给这片土地的图腾。 “喊了20多年狼来了，现在，狼真的来了。”一位上世纪90年代大学毕业的大庆干部，回到家乡工作，见证了大庆高新区的建立，见证了城市接续产业的发展，也见证了从今年开始大庆油田每年减产150万吨原油。这一调减计划将持续到2020年，对黑龙江工业和GDP形成持续负向拉动，“大庆到了真正的历史拐点！” 上任不到一年的大庆市委书记赵铭，刚从胜利油田所在的山东省东营市考察归来，“越看越受触动，与东营比，大庆的接续产业发展太慢，城市转型刻不容缓，我们惟有奋起直追！” 大庆是我们东北之行最后一站。一路走来，正在奋起直追的，何止大庆，整个东北三
10、省，都在滚石上山、爬坡过坎。 “滚石上山”是什么概念？ “上不去，就只能往下滚，稳都稳不住；上去了，无限风光在顶峰。”东北地区一位省领导这样感悟，语调很沉，也很重，蕴含着力量。 冷与暖的变奏 非一日之寒，非冰封千里 长春市二道区。隔着一条民丰大街，一侧是成片的破败平房，被称为城市棚户区，另一侧是新落成的社区“上东城市之光”，有5栋是回迁安置房。 在51岁的师凤琴带领下，我们走进她位于8楼的回迁房，窗明几净，暖意扑面，“住了一辈子平房，如今只花13万元，就住上了楼房，今后再也不用烧煤取暖了。”看得出，这位原长春二道区标牌厂的女工，对新房很满意。 二道区荣光街道，有个“幸福里”助老之家，是吉林省首
11、家开放的养老服务试点，为老人提供“私人定制”服务。82岁的张祉祓每天来吃一顿午饭，只要8块钱，“那么多人在一起吃饭，图个乐呵。” “幸福里”每天除提供900多位老人的餐饮服务外，还提供照料、医疗等6大类46项居家养老服务项目。 开业一年多，“幸福里”尚未盈利，却忙着到处抢滩，“现在2家在运营，年底前开业10家，铺满二道区后，再向全长春市扩展。”负责人田旭颇自信，“因为我看好的是5年后的养老市场。” 二道区是不是可以成为我们透视东北的一个视窗呢？ “长春棚改起步早，但一直是小碎步，这两年明显提速，去年和今年的改造总面积是前年的4倍。”长春市房地局副局长陈济生说。棚改、养老，哪个都是花大钱的事，在
12、经济下行压力加大的情况下，为何反而加快了步伐？ “棚改既是投资，又是消费，是民生与经济的最佳结合点。”陈济生说，尽管长春棚改近10年，受益者20多万户，但待改的还有40万户，有着巨大需求空间。 东北目前的工业，特别是重化工业，最突出的矛盾就是产能严重过剩，需求不足；相反，民生相关的服务业，则需求旺盛，供给严重不足。 有需求的地方，就有商机，棚改、养老，无不如此。政府也好，企业也罢，新的增长点，不正蕴涵在改善民生与发展经济的有效对接点中么？ 在采访中我们看到，东北各地普遍加大了棚改力度，而且，令人有些出乎意料的是，不同于主要经济指标的“冰冷”，东北的主要民生指标充满“暖意”： 上半年，辽宁新增就
13、业32.5万人；吉林新增就业34.98万人，完成年计划70%。辽宁、吉林、黑龙江城乡居民人均可支配收入实际增长分别为6.1%、6.7%；7.4%、8.1%；7.5%、8.4%。 “东北在增速下滑的情况下，居民收入、就业、民生工程都没有受到影响，而且还都保持了一定数量的增长。”东北一位省领导指出。 “冰冷”中有“暖意”，这似乎也给我们提供了怎样看东北的一种新视角。 毫无疑问，目前东北地区发展遇到新的困难和挑战，有“三期叠加”等全国共性方面的原因，也有东北地区产业结构、体制机制等个性方面的问题。 “东北是第一个进入计划经济体制，最后一个走出计划经济体制的地区。核心症结还是体制机制和经济结构问题，这
14、两个问题不解决，振兴发展就可能成为泡影。”辽宁省社科院副院长梁启东一针见血。 东北的困难和问题非“一日之寒”，解决起来也不可能一蹴而就。在我们采访的干部群众看来，评价东北的经济形势，既要看总量，更要看结构；既要看速度，更要看质量；既要看现状，更要看趋势；既要看现象，更要看本质。总之，在看到“冰冷”的同时，也要看到“暖意”。 辽宁省委书记李希告诉我们，就辽宁来讲，增长减速但未减势，仍保持了经济长期向好的基本态势；经济遇冷但冷中有热，高端装备制造、高档数控机床等优势产业，仍保持着良好发展态势；稳中求进但进中有忧，财政趋紧支出压力加大，解决体制机制和结构性矛盾问题的难度较大。 吉林省委书记巴音朝鲁告诉我们，和前些年比，吉林主要经济指标减缓下来，“但从吉林自身来讲，经济减速而社会活力不减，微观经济活力不减，我们正在化危为机，把经济下行的压力转化为调整经济结构、转型升级的动力，传统产业在老中生新，新兴产业正无中生有。” 黑龙江省省长陆昊告诉我们，黑龙江统计数字挑战在大庆，工作挑战在煤城。当前一产、三产增速均明显高于全国平均水平，没有因大庆影响区域整体繁荣。黑龙江的挑战既有经济结构问题，也有体制机制问题，下一步要继续强化营销，强化与资本市场合作，推进资源配
