1、2023年在全市强工业行动推进大会上的讲话在全市强工业行动推进大会上的讲话 今天，我们召开全市强工业行动推进大会，主要任务是认真贯彻落实省委*届*次全会和省委经济工作会议、省“两会”、全省经济运行调度会议、全省强工业行动推进大会暨先进企业和优秀企业家表彰大会精神，分析形势，表彰先进，交流工作，进一步安排部署实施强工业行动，动员全市上下牢固树立大抓工业、大干工业、大兴工业的发展导向，坚定不移实施工业强市战略，加快建设全省新型工业化示范区，为全面建设社会主义现代化幸福美好新*提供强大支撑。 刚才，我们书面通报了2022年政企沟通交流座谈会企业反映问题落实情况、“纪检监察干部访百企”活动发现问题整改
2、答复情况、全市社会信用体系建设及全国社会信用体系建设示范城市创建情况、全市“政银企担”融资对接签约资金落实情况，表彰了2022年全市诚信经营优秀企业家，市工信局、县政府、区政府、经开区管委会、*集团战略规划部、甘肃金拓锂电新能源有限公司作了发言，讲得都很好，思路清、措施硬、信心足，希望大家相互学习、相互借鉴、共谋发展、共同提高。对企业提出的问题，市上及相关部门单位要作为分内之事、应尽之责，千方百计为企业纾困解难，全心全意支持企业发展。金融机构要充分发挥“血脉”作用，强化和完善金融服务功能，助力企业发展。借此机会，向广大企业家为*经济社会发展作出的重要贡献表示衷心的感谢！也希望各位企业家继续扎根
3、*、深耕*，坚定信心、抢抓机遇，以恒心办恒业、以创新创未来，在实施强工业行动、助推*高质量发展中继续当好主力军和引领者。 下面，我就加快推进全市强工业行动，讲三点意见。 一、深化认识、坚定决心，以更高站位强工业 工业是*立市之本、产业是兴市之要。工业稳，经济才能稳；工业强，经济才能强；工业优，经济才能优。我们要从政治高度、全局高度、战略高度，深化对工业发展重要性、紧迫性的认识，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，坚定不移强工业、兴产业。 首先，强工业是我们站位全局、服务大局的职责所在。不谋全局者，不足谋一域。*缘矿兴企、因企设市，是国家重要的镍钴工业基地，在建设国家新材料、新能源基地、保障国家
4、战略性矿产资源安全等方面肩负着重要职责。习近平总书记两次视察甘肃时，都对工业发展提出明确要求，强调要坚持强龙头、补链条、聚集群，大力推动传统产业转型升级，大力发展战略性新兴产业，形成更具竞争力的产业格局。党的*大报告对推进新型工业化作出安排部署，提出要推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，推动战略性新兴产业融合集群发展。省委*书记在春节前后召开的全省强工业行动推进大会、省委十四届二次全会、省委经济工作会议、全省经济运行调度会议等各类会议，以及调研、座谈、讨论等各种场合，都反复强调强工业对全省经济发展的重大战略意义，释放了举全省之力加快壮大工业经济的坚定决心和态度。特别是对*专门作出“打造全省新
5、型工业化示范区”的指示，要求非常明确，定位非常精准，任务愈加繁重。省“两会”报告提出“*要建设全国重要的新材料基地、新能源电池和电池材料供应基地”等，这些要求为我们推动全市工业发展争先进位指明了努力方向。全市各级各方面要站在贯彻落实习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署的高度，站在服务全国全省发展大局的高度，充分认识强工业的极端重要性，增强政治意识、大局意识、责任意识，坚决扛起省委、省政府赋予*的重要职责使命，努力在转型升级中推动工业高质量发展迈上新台阶、取得新成效。 其次，强工业是我们筑牢根基、壮大实力的优势所在。*的发展史，就是一部工业发展史，工业始终是我们的立市之本、兴市之器、强市之基
6、。建市以来，经过一代代*人接续奋斗，我市工业经济从无到有、从小到大，取得了长足进步，全市制造业在国民经济行业分类制造业31个大类中占18个，初步建立了现代化工业体系。近年来，我们坚定工业强市不动摇，千方百计培育提升“24”产业链，工业发展提速扩能、量质并举，2022年全市工业增加值达到348亿元，工业对全市GDP的贡献率达到84.3，为经济发展提供了最大增量。实践证明，我们强工业、兴产业的发展方向是正确的、措施是有效的、效果是明显的。在未来一个较长时期内，工业在全市发展大局中的主导地位只能加强、不能削弱，工业的优势作用只能放大、不能减弱。我们必须把强工业摆在更加重要的位置，谋事一盘棋、干事一条
7、心、成事一股劲，千方百计把工业的基础打得更牢、把工业的优势发挥到最大。 第三，强工业是我们全面转型、加快发展的希望所在。工业化是现代化的必由之路，古今中外概莫能外。当前乃至更长时期推进社会主义现代化建设，工业始终是主战场、主阵地，是财政收入的主要来源，是建设农业强市的重要动力，是稳增长、稳就业、稳物价、推进共同富裕、实现全面转型高质量发展的最可靠力量。特别是面对全国各地千帆竞发、百舸争流，全省上下你追我赶、争先进位的激烈态势，工业必须唱主角、当主力。一方面，要跳出*看*。现在，全国全省各地都把工业作为经济发展的重中之重，从全国看，一些转型期的资源型城市在巩固传统优势的同时，持续加大新能源、新材
8、料、数字信息等产业的布局，一些发达城市在不断扩大战略性新兴产业和先进制造业竞争优势。从全省来看，各市州工业发展争先恐后。尽管近几年，我市发展增速一直处在全省前列，但面对你追我赶的激烈形势，如果我们不迅速行动起来，还抱着“我们还不错”的心态盲目自信、坐井观天，甚至躺在“功劳簿”上睡大觉，就会错失发展机遇、丧失竞争先机，转型发展只会越来越困难。必须跳出*看*，积极向先进地区学习，进一步强化机遇意识、拼抢意识，以坐不住的责任感、等不起的使命感、慢不得的紧迫感，全力以赴推动工业高质量发展。另一方面，要正视差距补短板。纵向比，我市工业发展取得很大成绩。但横向比，存在的短板差距还有不少，主要表现在：工业发
9、展不平衡不充分，特别是不充分表现尤为明显，规模总量较小，综合实力不强；高度依赖资源，产品结构不够合理，“原”字号、“老”字号的初级产品多，“新”字号、“高精尖”的高附加值产品少，市场竞争力不强，新能源和新能源电池产业仍处于发展初期；除*集团公司外，其他企业能级不高、量级不大、层级薄弱、对经济增长贡献率较低；市场主体规模小，2022年第二产业市场主体4377户，占全部市场主体的8.69；科技研发投入低、企业创新能力欠缺，RD经费投入强度不足1，低于全国全省平均水平。我们既要在取得的成绩中坚定信心、保持定力，又要正视差距、迎难而上，不断用发展的办法解决发展中的困难和问题，通过坚持不懈的努力逐步缩小
10、差距，以工业高质量发展带动全面转型高质量发展，在激烈竞争中赢得主动、赢得优势、赢得未来。 二、扭住重点、率先突破，以更大力度强工业 围绕全年地区生产总值突破600亿元大关的总目标，按照全市强工业行动实施方案确定的各项任务，下足硬功夫，做足真文章，一项一项抓攻坚，一个一个求突破，持续巩固工业发展良好态势，确保二产增加值、规模以上工业增加值增速持续保持在全省前列。 一是突出打造“24”现代化产业集群，全链条壮大工业产业。工业强市，产业是王道。各级各部门要坚持把打造“24”现代化产业集群作为全市“一号工程”，大力实施产业赋能行动，不断提升经济发展“硬实力”。有色金属新材料方面，要按照增新品、延链条、
11、提效益的方向，挖潜改造优化镍系统能力、持续提升铜冶炼工艺技术，重点引入一批配套高纯金属、高端合金、高导铜材等后续加工产业的企业和项目，加快3D打印用粉末、金属注射成型用材料、高镍系列电池材料等新产品开发，推进基础冶炼向精深加工跃升，提升产业核心竞争力，全力打造全国重要的镍钴有色金属新材料基地。新能源和新能源电池方面，省上要求*、白银、兰州等地加快发展三元锂电正极和负极材料，扩大电池铜箔、电池模组等产业产能，配套发展电池回收等下游产业。我们要围绕建设“一基地两区一中心”，一方面按照缺什么补什么的原则，精准引进一批电池产业头部项目，壮大镍钴锰酸锂电池、磷酸铁锂电池产业，加快布局发展三元锂电等正极材
12、料和负极材料，完善产业生态体系，确保年内新能源电池材料及辅材本地供应率达到80以上，全力打造全国新能源电池和电池材料供应基地；另一方面积极推进“源网荷储智”一体化与“风光水火核氢储”多能互补示范项目，不断提升新能源就地消纳能力。数字经济方面，要抢抓机遇，在数字产业化、产业数字化、数字化治理、数字新基建、数据价值化上下功夫，壮大网络货运、工业互联网、北斗导航应用、高性能计算等增值产业，加快紫金云数据中心1.2期、5G镍钴产业园等项目建设。化工循环方面，要严把项目准入，积极承接东部地区精细化工产业转移，积极引进医药原药、农药原药、染料中间体、涂料、表面活性剂、食品添加剂等建链延链项目，加快在建项目
13、尽早投产，延伸拓展硫磷化工、氯碱化工等产业，促进化工循环产业扩容升级、发展壮大。资源综合利用方面，要加快镍冶炼渣综合利用等技术攻关，扩大“全尾砂膏体充填”项目生产能力，推动尾矿、冶炼渣、磷石膏等二次资源循环利用，提高工业固废资源的综合利用效率。高品质菜草畜方面，要在优化布局、延链补链、精深加工上下功夫，加快引进培育一批大型农业产业化龙头企业，做足“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”文章，加快提升品牌知名度和市场竞争力，建设全国菜草畜高品质现代特色农业示范区。 二是突出招大引强快建，全身心做大工业经济。项目建设是工业经济高质量发展的生命线。各级各部门要坚持项目为王、谋划为先、招商为重、落地为要，切实
14、把项目建设放在心上、扛在肩上、抓在手上，全身心投入到招大引强中来，做大工业投资“底盘”，以项目大突破支撑工业经济大发展。要抢抓机遇谋划储备项目。今年以来，国家和省上相继出台了一系列重大政策措施。我们结合实际，在省上政策的基础上，制定11个方面64条政策措施，延续了去年的一些好办法，提出了一些真金白银的新措施。各级各部门要结合国家和省上政策导向，认真落实好这些措施，按照“干着今年、备着明年、谋着后年”的思路，积极争取预算内投资、专项债券、政策性开发性金融工具等支持，加强与我市产业关联度高、带动能力强和影响力大的央企、跨国公司和知名企业联系对接，精心谋划一批强龙头、补链条、聚集群的项目，构建形成梯
15、次接续、动态推进的项目储备、引进、建设格局。要把握重点精准招引项目。今年的招商引资任务比较重，我们已经制定了今年的招商引资任务分解清单、投资机会清单、目标企业清单和责任清单。重点要围绕打造“24”现代化产业集群，加强与我市产业关联度高、带动能力和影响力大的央企、跨国公司和知名企业联系对接，争取其区域总部或研发中心、营运中心、采购中心、财务管理中心、结算中心等功能总部落户*或参与全市投资建设，切实提高总部招引工作的精准性和靶向性。四大班子领导要发挥带头作用，重大招商亲自出面、重要客商亲自洽谈、重大项目亲自推动；21个工作专班要负责好各自细分链条工作计划、招商方案，抓好任务落实；市招商局要做好招商
16、政策宣传，定期更新完善各类清单，抓好到位资金任务和清单落实；各级各部门要迅速行动起来，建强专业队伍，主动出击，真抓实干，全力以赴招大商、引大资，确保完成省上下达招商引资到位资金增长25的目标任务。要争分夺秒快速推进项目。严格落实重大项目包抓、项目清单管理等机制，及时帮助企业做好审核备案、规划选址、土地预审、环境评价等前期工作，解决项目建设中存在的问题，加快省列重大项目和市列重点项目建设，确保续建项目4月初全部开工、新建项目6月底力争开工建设。 三是突出园区提质增效，全要素支撑工业发展。园区是推动工业发展的主要载体和依托。近年来全市工业经济保持高速增长，很大程度上得益于我们坚定不移推动园区扩能增效。县区、经开区要以更大力度推进园区建设，推动要素向园区集聚、项目向园区集中、产业向园区集群，确保好项目不缺土地、好产业不缺空间。要下功夫补齐发展短板。着力推动*经开区提档升级、河西堡工业
