1、在一季度经济工作会议上的讲话在一季度经济工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开一季度经济运行工作分析会，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与“两会”精神，全面落实省、市各项决策部署，动员全区上下，开好头起好步，全力以赴拼经济搞建设，坚定信心，凝聚力量，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。 刚才，*局、*镇、*街道等 *个单位围绕“拼经济搞建设”作了交流发言，讲得都很好，希望大家说到做到、做出成效。*同志安排部署了接下来的经济工作，我都赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再讲3个方面的意见。 一、统一思想、转变观念，充分认识贯彻新发展理念的重要性与紧迫感 习近平总书记在
2、参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”今年以来，全区上下按照全方位推动高质量发展的目标要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动经济社会发展取得显著成效。但是，面对日新月异的发展态势、内外复杂的严峻形势、你追我赶的拼搏局面，既要稳住经济大盘、完成目标任务，又要把握发展大局，开创崭新未来，还需要继续付出艰辛的努力。所以，我们必须拿出拼的干劲、拼的勇气、拼的决心，坚定必胜信心，保持战略定力，全力以赴拼经济搞建设，推动全区经济社会高质量发展。 （一）从为政初心把握新发展理念。大河奔流，涓滴汇聚；万里征程，理念先行。总书记来指
3、导时，深刻指出新发展理念的总要性。省委贯彻落实习近平总书记重要指示精神，提出“全力以赴贯彻高质量发展”的重要要求。市委认真贯彻落实党中央和省委部署要求，召开市委工作会议，完善了发展规划，规划了新的蓝图。作为经济发展的主战场，我们要牢固树立“治国之道，富民为始”的理念，在全市的高质量发展工作中坚持以人民为中心的发展思想，积极做好新旧业态更替、产业提档升级、外部招商引资、老旧小区改造、城市更新、等经济建设工作。才能砥砺为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心。 （二）从问题导向把握新发展理念。知之愈明，则行之愈笃。自新冠肺炎冲击以来，我们经历了多轮疫情冲击，很多原来没有显现的问题浮出水面，很多原来没有暴露
4、的矛盾日益尖锐。企业经历了“寒冬”发展缺乏后劲、招商引资时“观望”心态日益严重、“社消零”下滑的冲击不断加剧，面对这些问题，如何为全区的发展注入强劲动力，成为了全区上下不得不正面直视的问题。全区上下唯有根据新发展阶段的新要求，坚持问题导向，更加精准地贯彻落实，才能切实解决好发展不平衡不充分的问题，克服百年未有之大变局带来的消极影晌，推动经济社会高质量发展。 （三）从忧患意识把握新发展理念。不困在于早虑，不穷在于早豫。虽然在去年的工作中我们的各项事业发展都取得了长足的进步，经济总量占全市2/5以上，但在全省的排位较去年下降*个名次，其余兄弟县区的发展势头迅猛，前有标兵，后有追兵，不进则退。随着“
5、一带一路”、新时代西部大开发、乡村振兴等国家重大战略的深入实施，特别是国家和省、市稳住经济一揽子政策措施的落实，这些都为发展提供了不可多得的机遇。机遇稍纵即逝，发展时不我待。只有用好各种战略性有利条件，埋头苦干、拼命实干，才能真正把战略优势转化为发展胜势，把机遇优势转化为发展态势。 二、明确目标、全力推进，开创经济社会高质量发展的新局面与新气象 2023年是全方位推动高质量发展的关键一年，做好今年经济工作，意义十分重大。按照省委、市委有关部署，综合考虑各方面因素，今年全区经济社会发展的主要目标任务是：地区生产总值增长*，第三产业增加值增长*，规上工业增加值增长*，一般公共预算收入增长*，固定资
6、产投资增长*，社会消费品零售总额增长*，城镇居民人均可支配收入增速与经济增长同步，农村居民人均可支配收入增速高于经济增长水平，统筹完成高质量发展考核指标和约束性指标。围绕上述目标，重点做好以下*个方面工作。 （一）攻坚重点、筑牢项目，全力扩大有效投资 树牢“项目为王”理念，突出风口产业，加大项目谋划、招商引资和项目建设推进力度，持续开展重大项目攻坚行动，积极扩大有效投资，筑牢现代化建设的项目支撑。要聚焦三大领域，激发投资活力。一是工业领域。要以实施制造业三年倍增行动为抓手，全力推动三次产业高质量协同发展，确保全年安排制造业项目*个以上，完成年度投资*亿元。支持增资扩能，对产业转型和技改项目，比
7、照招商引资政策给予支持，积极向上争取获批全省政策贷款。突出技改赋能，利用数字技术对传统产业进行全方位、全角度、全链条改造，确保三年内实现规上工业企业全覆盖。培育规上企业，建立规上工业企业培育库，促进*、*、*等重点企业入规纳统。开展“双招双引”，坚持“有所为有所不为”，聚焦智能家电、生命健康等*个主导产业，成立产业专班，发挥北京、广州等*个“双招双引”中心作用，大力开展驻点招商、产业链招商、商协会招商。二是城市领域。要深入推进城市更新三年攻坚行动，实施主城区污水管网改造PPP项目、口袋公园等*个重点项目，推进老城“+公园”、新城“公园+”，打造15分钟“健身圈、阅读圈、生活圈”，加快公园城市、
8、海绵城市、智慧城市建设。三是乡村领域。要扎实以开展乡村振兴三年攻坚行动为抓手，围绕交通、水利、信息、能源“四网”基础设施建设，实施“四好农村路”、填塘固基、农村人居环境整治、农村饮用水末端管网改造等*个重点项目，打造全省乡村振兴示范县。 （二）重点推进、融合发展，加快县域经济发展 聚焦项目建设，强化项目牵引带动，以精深加工、绿能开发利用、文化旅游融合为方向，做大做强三次产业，促进三次产业融合发展，打造特色农业大县、绿能驱动强县、魅力旅游名县。重点推进*个项目，总投资*亿元，年内力争完成有效投资*亿元。一要做精农业。结合农业基础、产业现状，坚持特优战略，以“两种两养转加工”思路为重点，夯实产业基
9、础，大力实施“种业振兴”行动，发展现代畜牧业，做精做细现代化农业产业，做大做强农产品精深加工。两种指发展有机旱作种植和设施农业种植。依托资源禀赋，引深“市场龙头企业合作社基地农户”模式，支持*粮贸、*、*农业等龙头企业壮大特色农产品种植基地，发展高粱、谷子等有机旱作农业*万亩、设施大棚*栋，打造*智慧设施农业、*酒高粱、*有机旱作等特色农业产业示范基地。同时，还要解决好黄花种植、采摘、销售等问题，确保黄花产量和产业双增加。两养指养牛养猪。全力推进*养牛、*二期*头种猪项目，及饲草种植加工配套项目，为养殖业稳定发展提供饲草保障。转加工指聚焦精深加工延链强链，推进发展粮油、黄芪饮料等精深加工产业，
10、积极对接农、牧、乳龙头企业，引进肉类、乳制品和饲料加工项目，通过政策引导和股权合作等模式，将现有和引进的纯农业企业逐步转化为加工型企业。二要做强工业。壮大新能源基地，在并网*万千瓦的基础上，推进*个装机总容量*万千瓦的续建项目，启动*万千瓦光伏、*万扩容、*万千瓦生物质发电项目，力争全县新能源装机规模突破*万千瓦，大力推进新能源*万千瓦项目。创新绿色建材园区，推行“链长制”，培育引进一批头部企业、“链主”企业，以商招商、补链强链，加快推进技改提升，年产*万平方米铝合金制品项目、绿色保温建材全自动柔性车间项目落地，增强产业链稳定性和竞争力，促进全产业链发展。三要做优文旅康养。文旅康养业发展要突出
11、提档升级，要加快推动*、*街、*街等旅游设施项目落实落地，要加快推进*等4A级、*等3A级景区功能提升改造，以*旅游度假区、*森林环线等项目为主线，统一沿线*个风貌管控和乡村提质项目，同时布局设施观光农业、文旅产业项目，夯实文旅产业基础，全力打造长城一号公路沿线文旅经济带和乡村振兴示范带。借助气候、生态、地热、交通和劳务保障等优势，以“养生、疗养、养老”为方向，重点推进*生态旅游康养综合体落地开工，吸引更多的康养项目落户，着力打造文旅康养品牌。 （三）深化改革、优化环境，培育壮大市场主体 立足区位优势，坚持改革开放，持续优化营商环境，完善融通开放机制，做大做强开放平台，深化乡村经济改革，狠抓市
12、场主体和重大项目建设，实施市场主体倍增工程，加快“双创”提档升级，推动中小微企业和个体工商户持续成长，激发乡村产业发展活力，构建高质量发展新支撑。心强起来。一要让服务市场主体更贴心。坚持问题导向，多出台服务市场主体和群众的新政策、好政策；构建亲清新型政商关系，光明磊落同企业家打交道，真心实意支持企业发展；转变工作思维，树立正确导向，重视营商环境评价指标，更多关注市场主体感受，把更多精力放在为市场主体解难题办实事上。二要让人民群众办事更便利。各地各部门要坚持以人民为中心的发展思想，强化服务意识和服务观念，严格落实减税降费和支持民营经济各项政策，强化“文明、文化、微笑”服务，以优良发展环境争取优异
13、发展成绩，深入推进“放管服”改革，持续提升政务服务质量。要大力推进“一网通办”“全程网办”，全面推广“村能办”“家门办”，实现更多事项“掌上办”“就近办”，最大限度减轻群众负担。三要让城市人口数量更集聚。开展市容环境整治行动，城市功能品质不断提升。我们要营造宜居宜业的环境，让人口加快集聚、城市进发活力。启动企业群众服务中心大楼建设，进一步优化办公环境和办事效率。要围绕打造全国性综合交通枢纽，强化交通基础设施建设，着力构建人畅其行、物畅其流的集疏运体系。 三、改进作风、狠抓落实，实现效率转变促质量变革的新突破与新活力 (一)加强组织领导。各级领导干部要带头把更多精力放在抓经济、抓产业、抓发展上，
14、密切关注经济运行情况，把经济工作抓得更具体更扎实。坚决破除作风漂浮的问题、树立实干意识，坚决破除能力不足的问题、树立专业意识，坚决破除落实不力的问题、树立执行意识，坚决破除不思进取的问题、树立争先意识，坚决破除因循守旧的问题、树立创新意识，要加强经济运行调度，建立完善“每月研判分析、双月精准调度、每季度专题研究和拉练评比”推进机制，认真分析研判、及时有效解决经济运行中存在的问题，着力形成凝心聚力拼经济搞建设的生动局面。要躬身入局、靠前指挥，多到企业去，多到项目建设现场去，多到招商引资一线去，提振发展信心，以源源不断的项目建设为经济发展提供有力支撑。在转变作风中争先进、创一流，在能力提升中锐意进
15、取、创新实干。 （二）鲜明干事导向。要激发干部敢干敢拼的内生动力，解除影响干部“大展拳脚”的各种束缚，推动干部想于事、愿干事、能于事、于成事。要以在服务全区发展中“当旗手、作标杆”为目标，引导全局党员干部在解放思想中找出新办法、新出路。，坚持能力为上、实干为先,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的优秀干部，真正让能干肯于、真抓实干、千出成绩的干部有盼头、有劲头、有甜头。要鲜明激励导向，落实落细各项激励保障政策，健全完善容错纠错机制，持续为基层干部松绑减压，让广大于部“轻装上阵”、专注发展。 （三）强化执行落实。各地各部门要切实把抓执行作为一种政治自觉、一种能力要求、一种行为操守，快
16、执行、强执行、精准执行，把“愿景图”尽快转化为“施工图”“实景图”。要专班专责抓执行，各项目和产业专班要深入一线，下深水推动政策落实、项目落地、工作落细。尤其是专班领导既要挂帅更要出征，既要布置更要落实，带头攻坚克难、带头冲锋在前，一级做给一级看，一级带着一级干，层层传导压力，确保工作有力有序推进。要全程督办抓执行，鲜明目标导向，发挥考核“指挥棒”“风向标”作用，坚持把督查督办嵌入拼经济搞建设全过程，建立每周、每月、每季的督查督办清单，紧盯问题抓督查、跟踪问效抓督办，以严格监督倒逼责任落实、政策落地。要加强考核结果运用，强化正向促进和末位淘汰，真正奖出动力、罚出压力。要明规严纪抓执行，对工作中阳奉阴违、搞上有政
