1、强化“四个度” 推进“强省会” 奋力当好全省高质量发展排头兵现代化建设领头羊领导在市十五届人大三次会议闭幕会上的讲话强化“四个度” 推进“强省会” 奋力当好全省高质量发展排头兵现代化建设领头羊领导在市十五届人大三次会议闭幕会上的讲话 各位代表、同志们： 春风日暖，万物随生。经过大家的共同努力，市第十五届人民代表大会第三次会议圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表心系“国之大者”、身系“省之大计”、情系“市之大事”，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，体现了强烈的政治担当、彰显了昂扬的精神风貌。大会开得很成功，在这春意盎然的日子，吹响了高举旗帜、凝心聚力的时代号角，奏响了团结奋斗、奋勇
2、争先的发展强音。在此，我代表市委，对大会取得圆满成功表示热烈祝贺！ 时间的刻度是奋斗者的足迹。回望2022年，贵阳贵安面临了前所未有的挑战、付出了超乎寻常的努力、取得了来之不易的成绩。这一年，我们每一步都走得不容易，但是前进的脚步从未停止。我们聚焦“三个第一”讲忠诚，坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入推进“五个一”行动强化党建引领，在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”中牢记嘱托、感恩思进、感恩奋进。 我们聚焦“三大要求”抓发展，坚持“疫情要防住、经济要稳住、
3、发展要安全”，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，贵阳贵安“稳”的基础不断夯实、“进”的态势更加强劲、“新”的动能加快聚集、“好”的质效持续提升，高质量发展、“强省会”行动迈出坚实步伐。我们聚焦“三大环节”建城市，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，“一核三中心多组团”城市格局加快构建，聚焦“园、路、房、城”等要素加快城市建设，交通治堵、垃圾分类、文明城市创建成效逐步显现，日新月异的贵阳贵安正成为老百姓幸福生活的美好家园。我们聚焦“三件大事”惠民生，坚持一体推进城市“一圈两场三改”、农村“五治”、为民办实事，以更大力度、更实举措惠民、便民、安民、富民，让幸福指数跑赢经济增速，让幸福
4、在群众家门口升级。 这些成绩的取得，最根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于贵阳贵安方方面面的团结奋斗，也凝聚着全市各级人大及其常委会、全市各级人大代表的智慧和汗水。一年来，市人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣“强省会”想事、谋事、干事、成事，为贵阳贵安经济社会发展作出了人大贡献。立法工作进一步提速。紧扣中心工作加快立法速度，贵阳市城镇生活垃圾分类管理条例等三部法规正式施行，停车场条例、房屋专项维修资金管理条例、违法建设查处规定、南明河保护规定等立法工作加快推进，为“强省会”提供了坚强的法治保障。监督工作进一步提效。综合运用
5、多种方式开展监督，紧盯开发区预算审查、优化营商环境、“园区事园区办”等重点工作，紧盯就业促进、养老服务、交通治堵等民生实事，有力推动市委决策部署的落实和法律法规的实施。代表工作进一步提能。充分发挥人大代表主体作用，强化代表联络站建设，积极邀请代表参与建议办理，引导各级人大代表紧扣“强省会”认真履职，积极参与产业发展、疫情防控等重点工作，在围绕中心、服务大局中展现了代表风采、体现了人大担当。自身建设进一步提质。牢牢把握“四个机关”定位要求，强化党建引领，加强队伍建设，建好人大智库，激励干部敢干实干快干会干，不断提高依法履职能力，努力建设让党放心、让人民群众满意的模范机关。在此，我代表市委，向全市
6、各级人大代表、人大常委会组成人员和人大机关工作人员，表示衷心的感谢！ 草木蔓发，春山可望。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是推进“强省会”行动的关键之年。开局之年当有开局之势，关键之年当有关键之为。我们要始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，视使命如生命，视责任如泰山，以“青松挺且直”的志气、“有如扶桑初日升”的朝气、“再多磨难也无惧”的锐气，凝聚人大力量、彰显人大作为、展现人大风采，努力交出无愧历史、不负韶华的时代答卷。这里，我提四点希望，就是要做到“四个度”，与大家共勉。 第一，要有高度。唯有“会当凌绝顶”，才会“一览众山小”，只有政治上高站位，工作
7、上才能高定位。要始终牢记人大工作的第一属性是政治属性，铸牢政治忠诚、强化理论武装、树牢法治思维，确保人大工作始终沿着正确方向前进。 一要有政治高度。“旗帜指引方向，核心领航未来。”党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立的是全党的“主心骨”、人民的“顶梁柱”。要始终把旗帜鲜明讲政治贯穿人大各项工作的全过程，把紧跟习近平总书记作为最大政治责任、最高政治原则、最起码的政治纪律，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到想事有政治站位、谋事有政治立场、干事有政治考量、成事有政治效果。 二要有理论高度。“行之力则知愈进，知之深则行愈达。”要自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为抓工
8、作、干事业、谋发展的制胜法宝，坚持用马克思主义中国化时代化最新理论成果统一思想、统一意志、统一行动，不断学习、不断实践、不断领悟，时刻关注党中央在关心什么、强调什么、部署什么，确保党中央的决策和人民的意志在人大工作中得到全面贯彻落实。 三要有法律高度。“法者，国之权衡也，时之准绳也。”人大工作具有很强的法律性和程序性，要带头尊法、学法、守法、用法，以宪法为根本活动准则，以法律为准绳，落实国家工作人员学习宪法法律制度，坚持权由法定、权依法使，依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，切实当好社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 第二，要有深度。“根深方能叶茂，源远才能流长。”调查研究
9、、视察监督、议案建议是人大代表的“基本功”“必修课”，要在履职中抓具体、抓深入，在岗位上亮功底、见厚度。 一是调研要有深度。“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之。”调查研究是人大工作的“生命线”，人大调研不是对工作做一般性了解，而是要抓住群众反映强烈的问题、法律执行薄弱的环节、党委政府推进有难度的工作开展调研。要紧盯“八个强”重点任务，从“小切口”反映大主题、以“小视角”呈现大格局，多到项目一线去、多到背街小巷看、多与贫困群众聊、多到田间地头转，拜人民为师，向群众学习，始终甘当“小学生”，做到“未出土时先有节，已到凌云仍虚心”，不断推动调查研究往深里走、往实里走、往心里走。 二是视察要有深度。
10、“人无真不立，国无真不宁。”没有真视察就难有真监督。要坚持“视”之有物、“察”之有效，紧密结合党委重大决策部署和经济社会发展、结合“一府一委两院”重点难点工作、结合法律法规贯彻实施情况、结合人民群众关心关切问题，突出视察主题、抓住视察特点、改进视察方式、提高视察实效，多一些“代表点题”、少一些“领导定题”，多一些“解剖麻雀”、少一些“走马观花”，多一些“深入一线”、少一些“蜻蜓点水”，真正做到党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，职能作用就发挥到哪里。 三是建议要有深度。“一语不能践，万卷徒空虚。”只有用好深度调研的“金钥匙”，才能增加议案建议的“含金量”，以智慧的火花点燃干事创业的激情、
11、以睿智的力量助力经济社会的发展。要坚持全心全意听民声、集思广益聚民智，坚决做到主题没有聚焦的不提、内容过于空泛的不提、措施不能落地的不提，真正“建”在关键处、“议”到点子上，让每一件议案建议都传递基层声音、反映真实情况、解决实际问题。 第三，要有力度。力度体现态度，力度决定效度。人大担负着宪法赋予的神圣职权、肩负着人民赋予的光荣职责，要知责于心、担责于身、履责于行，有力推动立法、强力实施监督、全力加强自身建设，以“人大之力”促“发展之效”、增“民生之福”、护“社会之安”。 一是立法工作要有力度。“立善法于天下，则天下治。”良法是善治的前提。人大及其常委会要发挥主导作用，坚持与党委同心、与人民同
12、行、与法律同向，深入推进科学立法、民主立法、依法立法。要突出工作重点，紧扣生态立市、工业强市、数字活市、人才兴市工作思路，围绕城市建设、社会治理、民生保障重点领域，立足“小切口”、做足“小快灵”，探索具有先导性、引领性、开创性的立法。要提升立法质量，以良法推改革、以良法激活力、以良法促善治，让重大战略实施更有底气，让改革创新更有穿透力，让“强省会”在法治轨道上行稳致远。 二是监督工作要有力度。监督越有力、落实越有效。各级人大及其常委会要用好监督的职权，实行正确监督、有效监督、依法监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，用制度的笼子管住权力，用法治的缰绳驾驭权力。要把握监督的重点，找准高质量发
13、展的难点、盯紧高品质生活的痛点、疏通高效能治理的堵点，选择党委有要求、政府正在做、群众有期盼的事项依法开展监督。要强化监督的实效，做到执法检查动真碰硬、审议报告直面热点、专题询问不走过场、跟踪监督一抓到底，真正使人大监督的过程，成为发现问题、整改提升、推动发展的过程。 三是自身建设要有力度。打铁必须自身硬。各级人大及其常委会要全面加强自身建设，做到政治过硬，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。要做到队伍过硬，优化人大常委会、专门委员会组成人员结构，强化“一线”思维、勇担“一线”使命
14、、压实“一线”责任，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。要做到作风过硬，牢记“堤溃蚁孔，气泄针芒”的古训，在无人时常自律，于细微处常自省，始终做到“浪击身不斜，沙打眼不迷”。 第四，要有温度。“天地之大，黎元为先。”人民代表大会制度是人民当家作主的根本保障，人大代表要把“根”深深扎在人民群众之中，把“心”紧紧与人民群众相连，坚持把以人民为中心作为立身之本、履职之基、尽责之要，让人大工作始终标注幸福刻度、充满民生温度。 一是代表工作要有温度。人大代表，“代”的是人民利益和意志，“表”的是群众愿望和要求。老百姓是地，老百姓是天，老百姓是人大代表永远的挂念；老百姓是山
15、，老百姓是海，老百姓是人大代表生命的源泉。要用好代表工作平台，积极参加代表活动，坚定“人民选我当代表，我当代表为人民”的信念，始终把群众的安危冷暖放在心上，时刻念着群众的柴米油盐、想着群众的喜怒哀乐、记着群众的急难愁盼，点燃履职激情、增强履职能力、提升履职水平，多为群众发声，多替群众谋利，多帮群众办事，以扎实的履职成效表达心声、回馈民声、赢得掌声。 二是联系群众要有温度。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。人民群众是智慧之师，是力量之源，是胜利之本。人大代表来自人民、植根人民，要始终与群众想在一起、站在一起、干在一起，在思想上树牢群众观点，用脚步拉近与群众的距离，以行动增进与群众的感情，真诚融
16、入群众、真心依靠群众、真情服务群众，当好“代言人”、架起“连心桥”，让党和政府的温暖直抵人心，让基层群众的声音畅通直达，让蕴藏于群众的无穷智慧、磅礴伟力在贵阳贵安竞相迸发、充分涌流。 三是为民办事要有温度。“为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本，以安而不扰民为本。”对群众来讲，在意的不是GDP增长了多少、高楼大厦盖了多少，而是可触可感的身边变化、实实在在的切身利益。要多办惠民之事、多兴便民之举、多谋安民之计、多施富民之策，把城市“一圈两场三改”、农村“五治”和民生实事做深、做精、做准、做实，加快推进幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，真正把群众关心的事情抓实、把群众满意的事情做好、把群众受惠的事情办成，努力使人民生活得更加殷实
