1、区2023年度卫生健康工作要点区2023年度卫生健康工作要点 2023年，全区卫生健康系统将紧紧围绕党的二十大对推进健康中国建设提出的新思路、新战略、新举措，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，把智慧和力量汇聚到推进健康建设的各项任务上来，大力推进“健康* 全民共享”行动的实施，持续完善优质高效的医疗卫生服务体系，努力推动卫生健康事业高质量发展，为打造现代化国际化创新型的中心筑牢健康之基。 一、积极完善医疗服务体系，促进优质医疗资源扩容提质 （一）加快推进医院项目建设。推动*个区属公立医院及*个市属公立医院项目建设，协同推进*中心医院外科综合楼等10个区属公立医院项目按计划开展施工，加
2、快推进区人民医院二期等3个项目前期工作，协调推动*医院等7个市属公立医院项目建设，争取*人民医院改扩建工程年底完工，新增病床位500张。 （二）推进社康机构扩容提质。完成新增的*家以上社康机构建设，推进市下达的*家社康中心、*家社康站选址工作，推进各街道社区医院建设。持续推进全科医师招聘及转岗培训，推进社区护理人员标准化、规范化建设，强化社康机构公卫医师的配备，提升社康机构人才队伍水平。持续优化健康管理服务内涵，将全科门诊健康管理作为提升基本医疗及基本公共卫生服务的核心考核指标，加大医防融合工作推进力度。完成社康机构经济运营分析，从社康机构管理成本分摊、绩效分配机制、分级诊疗实施效果等三方面着
3、手，探索加强社康机构经济运营的标准化、规范化管理，激发社康人才发展活力，推动分级诊疗和双向转诊落实见效。 （三）优化整合型高效医疗服务体系。扎实推进*中心医院集团、区人民医院集团、区中医医疗集团建设，健全集团管理中心和资源共享中心管理架构，加快完善分级诊疗体系。支持基层医疗集团牵头医院重点发展专科专病门诊，全科门诊服务逐步下沉社康机构，推动实现“小病在社区、大病到医院、慢病康复回社区”的合理就医秩序。组织学习借鉴先进医改等先进经验，推动综合医改工作落到实处。 （四）推动医疗服务质量提升。推动公立医院等级评审，力争早日完成三级甲等中医院复审工作。落实国家、省、市公立医院绩效考核，并加强绩效考核结
4、果的分析应用，持续提升医院医疗服务能力和科学管理水平。完善医疗质量管理体系，持续推进卒中、胸痛、创伤、危重孕产妇及新生儿救治、危重儿童救治等急诊急救“五大中心”建设，提升重大急性病医疗救治质量和效率。推进全院一张床模式，全面推广“看一次病普及一次健康知识”，将区属公立医院打造成健康科普阵地，进一步提高公众满意度，排名力争进入全市前列。积极协调增配AED，完善AED使用技能培训机制，推动中心医院急救培训基地面向市民开展初级救护员培训，继续依托各医疗卫生机构开展常态化急救技能培训。 （五）加强医疗设备配置和管理。依托中心医院集团等三大医疗集团按类别开展医疗设备批量集中采购，努力提高采购效率、降低中
5、标价格、防范政府采购廉政风险。紧紧围绕申购单位学科定位及大型甲、乙类设备配置资格研判、设备效益预测及单位现有同类设备效益分析、近年同类设备中标情况开展项目论证，并加强结果运用。 （六）提升医用耗材和药品管理水平。深入推进医用耗材联合采购，由中心医院集团等三大医疗集团分别牵头，遴选适宜耗材品种，以全区公立医院的使用量进行价格谈判和联合采购，降低耗材采购价格；健全联采耗材使用机制，进一步加强药械不良反应监测。加强医疗机构药事管理，建立有效的药事管理工作机制，推进全区药事管理工作规范化、标准化、同质化，提高全区合理用药水平。 （七）深化对外合作和学科发展。大力吸引高端优质医疗资源合作办医，加强高校附
6、属医院内涵建设，做实合作项目；加快区与高校战略合作框架协议的签订工作，推动项目落地实施；积极引进优质医疗资源合作共建。启动新一轮区级重点专科、专病、专技建设评估工作，对区属公立医院前期遴选出的20个优势专科、21个优势病种、40个优势专技挂牌区重点学科建设单位（筹），以四年为一个周期开展区重点学科评审。 （八）促进医教研协同发展。整合全区科研资源，带动各医院积极参与科研项目，推动与高水平医院、医学院合作联合申报科研项目。提升行业可持续和创新发展能力，鼓励三级医院建立博士后工作站、研究生培养点，探索建立教学基地共享模式，支持三甲医院创建住院医师规范化培训基地，鼓励区属三甲医院与高等医学院校合作开
7、展特色鲜明、差异发展的示范性研究型病房。 （九）促进中医药事业传承创新发展。积极筹建区中医药学会，搭建优质资源共享平台。依托区中医药和治未病指导中心，开展区属公立医院、社康机构治未病服务规范培训，培养治未病服务骨干人才。推动非中医类医疗机构完善中医药科室设置，举办西学中培训班，鼓励非中医类别执业医师参加系统化中医药知识培训，培养中西医结合型人才。举办龙岗区首届中医经典知识竞赛、中医经典培训班，培养一批中医经典骨干人才，提高中医临床技能。持续推进中医药健康文化传播，组织各医院开展健康义诊、中医药科普讲座、中医传统保健操现场教学等活动。 （十）推进智慧医院建设。加快推动8个局统筹信息化项目建设，积
8、极推动各医院新改扩建配套信息化项目立项工作。建设区域检验检查外送协同平台。推进中心医院、区人民医院、和妇幼保健院互联网医院建设。推进各公立医院电子病历系统应用水平分级评价建设。推动部分医院启动新技术试点智慧应用建设，探索人工智能、物联网等新技术应用。完善“健康在线”微信号便民惠民服务，争取用户突破200万；完善社康预约、推进医院和社康信息系统一体化改造，实现精准双向转诊和完善居民健康档案，更好地服务社区居民。以区人民医院为试点构建“区域糖尿病一体化管理平台”。 二、不断夯实公共卫生体系，筑牢人民群众生命健康屏障 （十一）健全疫情防控应急响应机制。规划建设公共卫生应急指挥中心，健全常态化疫情防控
9、调度机制。完善疾病预防控制体系，提高重大疫情早发现能力。跟踪全球和国内省内新冠疫情发展态势，及时做好疫情风险分析研判。探索建立“多病原快速检测技术分析平台”“宏基因组与生物信息分析平台”“基于实验室监测网络的传染病预测预警与分析评价平台”等三大平台，提升应急检测和溯源的能力。加强本地新冠疫情监测，准确掌握疫情变化及疫情动态，做好重点人群聚集性疫情处置工作，持续推进各年龄段目标人群新冠疫苗接种。 （十二）做好新冠病毒感染者救治。强化发热门诊、急诊力量，动态调整发热门诊的诊室和人力，确保发热门诊有序接诊。切实强化急诊管理，将急诊与发热门诊一体化管理，畅通发热门诊、急诊与住院病房无缝收治，确保急危重
10、症得到高效收治。持续提升重症救治能力，依托区内三级综合医院，配齐重症床位所需的设备设施和救治药品，持续开展重症系列培训，增加重症后备医务力量，做好重症救治的充分准备。 （十三）加大重点疾病防治力度。加大重大传染病防控力度，做好人禽流感、季节性流感、手足口病、麻疹、水痘等疫情的监测、预警与应急处置工作，规范处置各类聚集性疫情和输入性病例。推动全国艾滋病综合防治示范区建设，重点加强学校艾滋病宣传教育和各项防控工作，进一步做好感染者随访、人文关怀及转介等工作。推动“无结核校园”建设，探索以学校为防控基本单元的结核病防控工作模式。 （十四）加大职业卫生监管力度。强化重点职业病危害因素监测平台和重点职业
11、病监测平台建设，提升职业性化学中毒应急处置能力，探索适合我区的职业病危害风险评估模式及精准的用人单位健康干预手段，稳步提升职业健康工作水平。健全职业健康防治体系，推进公立医疗机构职业健康检查扩容增项，推动职业卫生分类分级管理和在线巡查，建立职业卫生技术服务机构监管机制，推广严重隐患企业负责人约谈机制和职业健康示范园区创建。 （十五）加强慢性病防治能力建设。优化重点癌症的风险评估、筛查和干预策略，逐步提高肺癌、结直肠癌等重点癌症筛查覆盖面，完成社区居民癌症筛查及癌症风险评估1.1万例以上。做好高血压、糖尿病管理的质量控制，确保全区高血压、糖尿病患者规范管理60。完善多部门齐抓共管的心理卫生服务工
12、作机制，推进社会心理服务体系试点建设工作的常态化开展，探索构建全方位、全人群、全周期、全覆盖的社会心理服务体系。联合多部门加大排查力度，对隐藏社区的严重精神障碍患者做到早发现、早治疗，及时纳入社区管理；增加社区筛查排查和患者信息交换频次，做好分类管理和治疗。 （十六）持续开展爱国卫生运动。督促指导各部门严格落实“四方责任”，确保防蚊灭鼠措施落实到位，有效预防登革热、出血热的暴发流行。落实“四害”密度常态化监测，加大登革热应急处置力度。强化公共场所病媒生物防控服务质量的监督检查，加强环境卫生常态化整治，落实“三个一”环境卫生整治制度。持续抓细抓实医疗卫生系统厕所革命及垃圾分类工作。 （十七）扎实
13、推进健康教育与促进工作。统筹做好健康素养促进项目，启动区域健康需求调查评估，优化居民健康素养监测，分析健康素养影响因素并开展有针对性综合干预，抓住健教“重点”。做强做大区级健康科普讲师团和资源库，推行“自助式菜单课程”供需方全过程管理，确保送课“到点”。优化资源平台，创新传播载体，做优“健康龙岗”等新媒体平台，继续孵化一批有影响力的健康教育项目，把健康活动月、健康教育技能赛、居民健康素养赛、健康大讲堂等品牌项目做出“燃点”。打造一批优质健康促进场所，把示教体验一体化的健康教育科普基地做出“亮点”。依托信息化建设开展医院健康教育处方试点，医防融合共书“焦点”。借助培训与督导双模式，推动全区健康教
14、育能力提升有“指点”。 （十八）强化妇幼健康服务体系建设。强化孕产妇综合管理体系建设，落实片区管理责任制，健全安全监管体系，加大技术培训力度，提升辖区危重孕产妇救治水平。强化落实母婴安全五项制度，重点防控孕产妇死亡、新生儿和5岁以下儿童死亡。强化出生缺陷三级防控工作，持续推进免费婚孕前优生健康检查工作，做好产前筛查与产前诊断，优化新生儿疾病筛查三级网络。扩大免费两癌筛查覆盖面，加强两癌质控力度与阳性病例管理。 （十九）完善“教卫联动”工作机制。深入推动“社康服务进校园、学生健康体检进社康”，支持指导学校落实卫生主体责任。强化儿童口腔疾病综合干预，完成*二年级小学生六龄牙免费窝沟封闭和*名儿童每
15、年2次涂氟防龋工作。推进营养健康学校建设，构建学生营养健康闭环管理体系。推广区青少年保健平台，开展“青春期微科普基地”系列活动。建立辖区青少年心理健康服务网络，畅通学校医疗机构心理转诊渠道。 （二十）发展形式多样、供给多元的托育服务体系。组建区级儿童早期发育与科学育儿专家团队，提升婴幼儿照护服务能力和水平；持续推进普惠托育服务，增加普惠托位供给；开展公立医疗机构办托育试点工作，探索企事业单位办托新模式；支持社会力量办托，全力推进托育机构备案；加强托育机构监督监管，保障婴幼儿健康安全。 （二十一）做好老年人健康管理服务。结合老年人心理关爱、失能失智防控等优化老年人健康管理服务，持续推进老年医学科建设、老年友善医疗机构创建，为老年人提供更全面、更多元化的健康服务。推进医疗办医养结合机构养老项目运营，探索符合实际的医养结合新模式，将区六院、区第二中医院打造成医养结合的高品质示范性项目。 三、持续优化行业治理体系，提升医疗卫生综合监管效能 （二十二）加强行业法治建设。深化法治文化阵地建设，打造卫生健康领域法治宣传教育星级基地。严格落实行政执法“三项制度”，将疫情防控督查、日常监督检查、专项监督检查、查办卫生违法案件和“双随机”监督抽查有机结合，提升行政执法水平。开展“大练兵、大比武”活动，促
