1、在房县第十九届人民代表大会第一次会议上政府工作报告在房县第十九届人民代表大会第一次会议上政府工作报告 房县代县长 谢晓鸣 （2021年11月8日） 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、本届政府工作回顾 过去五年，是房县把握百年变局、迎战百年大考、奋进百年目标，赶超发展、大幅进位的五年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在县委坚强领导下，沉着应对错综复杂的经济形势、突如其来的新冠疫情，用汗水浇灌收获、以实干成就梦想，谱写出全面建成小康社会最美篇章。 五年来
2、，主要经济指标成倍增长，房县区域竞争力、影响力显著增强。预计地区生产总值、规上工业总产值、农产品加工产值、社会消费品零售总额、金融贷款余额均突破百亿大关，财政收入迈过十亿台阶，分别是2016年的1.9倍、1.5倍、2.1倍、2倍、2.1倍、1.7倍；税收占地方一般公共预算收入比重由65%提高到75%。县域经济全省排名前进10位。 五年来，一批国字号名片擦亮底色，房县知名度、美誉度空前提升。先后荣膺“世界美酒特色产区”“中国诗经文化之乡”称号。成功创建国家卫生城、全国电子商务进农村综合示范县、全国节水型社会建设达标县、全国深化小型水库管理体制改革样板县。国家园林城通过复检。入选国家支持农民工等人
3、员返乡创业试点县。新时代文明实践中心、融媒体中心建设成为全国试点。人情新风治理、居家隔离心理咨询、光伏扶贫经验全国推广。化龙堰镇、野人谷镇、窑淮三岔、军店中村分别荣获全国脱贫攻坚先进集体、国家卫生乡镇、国家级美丽乡村、全国改善人居环境示范村。 五年来，三大攻坚战决战决胜，交出人民认可、经得起历史检验的优秀答卷。脱贫攻坚圆满收官。“十个提升工程”（1）扎实推进，“十个到村到户”（2）政策全面落实，3.8万户产业致富，5.4万人就业增收，6.7万人挪出穷窝，15.4万人告别贫困，人均纯收入翻两番、过万元，“两不愁三保障”（3）全面实现，完成消除绝对贫困艰巨任务，千年夙愿，今朝梦圆。污染防治扎实推进
4、。中央、省环保督察反馈问题整改销号。长江大保护“十大标志性战役”（4）取得阶段性胜利。“四个三”重大生态工程（5）全面完成。空气优良天数、国控断面水质稳定达标。城乡生活污水治理、垃圾无害化处理实现全覆盖。风险防范有力有效。财政出借资金彻底清收，债务评级绿色可控，负债率全市最低。非法集资、电信诈骗等风险防范有为。生态环保、征地拆迁、房地产市场等一批遗留问题妥善化解。 五年来，转型升级取得突破性进展，勾画出优势突出、特色鲜明的产业地图。工业经济强势崛起。规上企业、亿元企业、高新技术企业分别达到100家、30家、23家，税收过亿元企业实现零的突破。园区面积过万亩，建成标准化厂房110万平方米，“一区
5、四园”（6）格局初步形成。循环经济、智能厨卫无中生有，电子信息、酿酒发酵有中生优，纺织服装、绿色能源优中做强。农业产业特色彰显。产业基地、经营主体、规上龙头企业分别达到135万亩、2178家、38家，创建国家农民合作社示范社、省级示范家庭农场15家。“房县贡礼”成为区域公用品牌，“房县黑木耳”“房县香菇”入选中欧地理标志首批保护名录。实施土地增减挂钩4.1万亩，筹措资金23.4亿元。商贸旅游活力迸发。亨运物流园、高速客运站、新时代广场、半岛湾酒店等运营达效。建成国家AAAA、AAA级景区5家，西关印象、土城黄酒村、武当国际滑雪场等开门迎客，诗经黄酒文化旅游节成功举办，“千里房县诗酒远方”声名远
6、播。 五年来，项目招商“磁力”释放，升腾起比拼赶超、争先进位的强大气场。向上争取跑出加速度。紧盯交通水利、生态环保、社会民生等重点领域，抢抓中央支持湖北发展一揽子政策机遇，累计争取项目990个，到位资金230亿元。招商引资按下快进键。出台招商引资和支持实体经济创新发展“十六条意见”（7），累计招引项目263个，到位资金240亿元。招商引资工作连续五年位居全市前列。项目建设干出新精彩。落实项目建设“五个一”机制（8），累计实施重点项目694个。十竹路、万盐路、门中路等建成通车，弘耀袜业、诚玺电子、碧蓝环保等竣工投产，城乡供排水一体化、方家畈水库等投入使用，十房一级路、黄坪大桥等快速推进。 五年来
7、，城乡面貌华丽蝶变，绘就焕然一新、山河锦绣的时代画卷。城区更靓丽。城市框架不断拓展，南部新城初具规模，县城建成区面积净增5平方公里。房县博物馆、市民之家等“五馆二家”（9）对外开放。改造棚户区、老旧小区2.7万户，开发商住小区21个，“房十条”带动3500多户农民进城安居。建成半岛湾大桥、西安路等“两桥十九路”（10），提档升级微循环路50条。新建公园广场7个，绿化靓化道路41公里，新增绿地20万平方米。五城联创成效明显。乡村更宜居。青峰、门古、窑淮等集镇升级扩容，野人谷森林小镇、土城黄酒民俗文化村等亮点纷呈。农村人居环境整治三年行动圆满收官，消除农村危房2.5万户，完成村庄环境综合治理129
8、个。路网更便捷。改扩建一级路18.6公里、国省道255公里、通村路2602公里，总里程达到5383公里。所有乡镇通二级路，村村通水泥路，农村电网、通讯网络改造升级，群众出行难、用电难、通讯难问题根本解决。 五年来，民生福祉持续改善，奏响群众安居乐业、富足殷实的幸福乐章。坚持用有限财力做成最大民生，民生支出占地方一般公共预算支出达78%。疫情防控精准有效。发热病人就诊奖励办法全国首创，“三分法”（11）“中药防治五个全覆盖”（12）等全市推广。出台应对新冠肺炎疫情巩固脱贫成果十条意见，有效助推经济复苏、疫后重振。民生事业全面进步。新增就业再就业4.5万人，年转移就业12万人。城镇职工离退休人员养
9、老金实现“17连涨”。完成事业单位招聘2047人。建成安幼养老场所213个，发放救助资金8.2亿元，救助人数、保障水平实现翻番。公积金贷款2.6亿元。县一中、思源学校、行知学校等建成开课，新建幼儿园49所。广济医院开门接诊。宝堂寺修复竣工。国防动员、双拥共建、退役军人事务工作走在全省前列。社会大局和谐稳定。“平安房县”建设、扫黑除恶整乡推进扎实有效。“五长治城”（13）经验广泛推广。矛盾化解体系健全完善，累计化解信访矛盾1.4万件。安全生产、食品药品监管稳定向好。 五年来，政府自身建设走深走实，彰显实干担当、勤政为民的公仆形象。聚力打造实干政府，政府效能和治理水平显著提升。思想教育提升战斗力。
10、“两学一做”（14）学习教育、“不忘初心牢记使命”主题教育、党史学习教育入脑入心。运用法治思维和法治方式推动发展的能力显著增强。民主监督增强执行力。自觉接受县委巡察监督、人大法律监督、政协民主监督，以及审计监督和社会监督，累计办理人大代表建议499件、议案2件，政协提案426件，满意率均在98%以上。改革创新催生源动力。机构改革全面完成。县乡村便民服务大厅有序运转，整合政务服务进驻事项1451项，实现“一网通办”1396项。土地确权颁证9.1万户、确权确地43万亩。“大证管小证、一证管多坊”改革经验全省推广。公共资源交易改革试点创建工作考评全省第一。 各位代表，过去五年，最让我们自豪的是，面对
11、各种风险挑战，全县上下以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，拼出强县富民大产业，干成改变格局大项目，办好温暖民心大实事，过得很充实、走得很坚定，每一步都不容易，每个人都了不起！ 过去五年，最让我们感动的是，脱贫攻坚一声号令，万名干部扎根乡村，踏遍千山万水，走进千家万户，道尽千言万语，想尽千方百计，历经千辛万苦，把对群众的责任扛在肩上，把对家人的亏欠埋在心底，战贫斗困，不胜不休，演奏出一曲撼天动地、气壮山河的奋进赞歌！ 过去五年，最让我们难忘的是，新冠疫情突然来袭，医务人员舍生忘死、逆行出征，广大干部临危不惧、冲锋在前，广西同仁千里驰援、雪中送炭，社会各界守望相助、共克时艰，全县人民
12、风雨同舟、众志成城，书写一段向死而生、可歌可泣的抗疫史诗！岁月静好，皆因你们负重前行！ 各位代表，即将过去的2021年，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，一路奔跑、一路领跑，实现开局漂亮、全年精彩。预计实现地区生产总值150亿元、固定资产投资总额160亿元、规上工业增加值27亿元、社会消费品零售总额107亿元，分别增长24.5%、28.9%、42.1%、24.9%；财政收入12亿元、地方一般公共预算收入8.5亿元，分别增长41.2%、34.9%；城乡居民人均可支配收入分别达到3.3万元、1.3万元，增长13%、16%。年初确定的目标任务超额完成，主要经济指标均保持两位数增长，经济运行在疫后重
13、振中全面恢复；农业特色日益彰显，工业集群初步成形，商贸旅游繁荣兴旺，产业发展在培优做强中转型升级；“四个不摘”（15）严格落实，脱贫成果巩固拓展，21个示范村规划建设，乡村振兴在有效衔接中平稳铺开；190个重点项目开工建设，78个项目竣工投产，“投资倍增”三年行动方案出台，项目招商在大干快上中硕果累累；“清减降”专项行动扎实开展，公共服务事项办理时限大幅压减，一批科创平台挂牌成立，改革创新在思想破冰中突破重围；新冠疫苗接种基本实现全覆盖，产业协作“东风县”“车十条”惠及千家万户，民生福祉在共建共享中大幅增进。 民族宗教、外事侨务、气象水文、慈善事业、妇女儿童、老龄人、残疾人、保密、统计、科协、
14、供销等工作取得新成效。 各位代表，五年风雨兼程，我们深深体会到：无论形势多么复杂，挑战多么严峻，任务多么艰巨，坚持党的全面领导是做好政府工作的坚实靠山，比拼发展是做好政府工作的永恒主题，改革创新是做好政府工作的动力源泉，依靠人民是做好政府工作的制胜法宝，优良作风是做好政府工作的坚强保障。 各位代表！五年砥砺前行、铿锵奋进，所取得的成绩，是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下团结拼搏、开拓进取的结果。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员、驻房部队、武警官兵、消防指战员，向所有关心支持房县建设的朋友们，致以崇高敬意，表示衷心感谢！ 在充分肯
15、定成绩的同时，我们要清醒认识到，跨越发展道路上还存在诸多问题：思想破冰不积极、不到位，少数干部不担当、不作为现象依然存在，营商环境仍需优化；综合实力不强，产业结构不优，发展质量不高，做大总量、做优增量仍需奋进；重大项目支撑不足，龙头企业数量不多，产业链条延伸不长，发展后劲仍需增强；供水供气、就学就医等公共服务还有短板，满足群众美好生活需求仍需努力。针对这些问题，必须采取有力措施，切实加以解决。 二、新一届政府工作的主要目标和任务 今后五年，是房县跨越发展关键发力期，是干事创业黄金机遇期。纵观发展前景，形势向好、未来可期。从国家层面看，双循环格局加快构建，乡村振兴、新基建、碳达峰、碳中和、中部崛
16、起等政策利好加速释放，东部沿海地区产业梯次转移，有利于我们争取更多项目，实现借势借力发展；从省市层面看，省委、省政府大力推进“襄十随神”城市群建设，支持“竹房神保”组团发展，市委、市政府全力实施“经济倍增、跨越发展”战略，房县位于多重政策叠加区，发展动力更加充足，发展前景更加广阔；从自身层面看，综合实力不断提升、产业集群逐步壮大、干事激情持续激发，特别是县第十五次党代会确定的发展定位、发展布局、发展路径，明确了前进方向。只要我们保持定力，抢抓机遇，乘势而上，就一定能够步入高质量发展快车道，走在全省山区县前列。 今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十
