1、人民代表大会常务委员会工作报告（区）xx区人民代表大会常务委员会工作 报告 2019年主要工作 2019年是不平凡的一年，大事多、喜事多，我们都为有幸生活在新时代倍感自豪。一年来，区人大常委会与大家一起拼搏、一起奋斗，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳工作重要讲话和指示批示精神，在区委的坚强领导、市人大的精心指导和大鹏新区党工委的全力支持下，紧紧围绕区委抢抓“双区驱动”机遇，深入开展“双年行动”，大力实施“双核引领、多轮驱动”发展战略，主动担当作为，依法履行职责，顺利完成年度工作目标，全区人大工
2、作和建设取得新突破、新进展。 思想政治受洗礼。以高度的政治自觉、严肃认真的态度，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全力配合省委巡视，锤炼忠诚干净担当的政治品格。 监督工作有成效。持续开展计划和预决算审查、五年规划实施、国资管理、生态环境治理、民生事业发展的监督，全力推动区委决策部署贯彻落实。 开拓创新有突破。承办首次深圳市基层人大创新案例研讨推进会，人大代表之家建设等三项创新做法在全市推广，各级媒体广泛报道，基层人大创新工作走在全市前列。 自身建设上水平。落实机构改革部署，筹建社会建设委员会，人大组织机构更加完善，人大系统干部队伍更加具有活力，干事拼搏劲头更足，机关工作作风再上新台阶。
3、一年来，我们守正创新，书写新时代xx人大工作新篇章。主要做了以下六个方面的工作。 这一年，我们坚持讲政治、守初心，牢牢把握正确政治方向，不断增强党性观念，切实把旗帜鲜明讲政治落到具体行动上。 提高政治站位。常委会党组共召开x次会议，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想列为“第一议题”，与习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、对广东、深圳工作重要讲话和指示批示精神，一体学习领会、整体贯彻落实，用实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 增强政治自觉。坚持和加强党的领导，严格落实请示报告制度，确保人大各项工作都在区委的领导下开展。区委高度重视和支持人
4、大工作，多次听取常委会党组工作情况报告，张勇书记x次专门作出批示、x次亲自参加人大活动，每天都在微信群与代表沟通信息，协调解决代表反映的问题。大鹏新区王京东书记高度关注、积极参与人大工作，定期听取报告，支持、推动新区人大工作和建设。 落实政治责任。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，常委会领导班子带头，聚焦工作热点难点，开展代表履职平台标准化建设等x项课题调研，实事求是检视问题，不折不扣抓好整改落实，主题教育取得预期效果。全力配合省委巡视，主动对照、整理问题清单和整改台账，形成x个具体问题x项整改措施，立行立改、逐项予以落实。在全区人大系统开展深入学习贯彻中共中央国务院关于支持深圳建设中国
5、特色社会主义先行示范区的意见“大学习大讨论大提高”活动，围绕在坚持和完善人民代表大会制度上“勇于实践创新、当好先行示范”，组织人大代表和机关干部召开交流座谈会x余场次，撰写意见建议x篇，推动主题教育与人大工作两促进、双提升。 这一年，我们坚持顾大局、善作为，不断加大监督力度，全面提升监督工作实效，助力我区经济社会高质量发展。 高标准开展计划预算全过程监督。提前介入2020-2021年政府投资计划、预算编制，首次派员参与财政预算编制审查，对区教育局等x家资金量大、涉及面广的部门预算进行核查；强化年度政府投资计划、财政预算编制和执行全过程审查，前置监督关口，提前分片区到街道走访代表，通报全年预算执
6、行情况及政府年度资金安排草案，征求代表意见建议；强化重大项目支出监督，选取龙城公园绿道工程等x个政府投资项目、区民政局等x个部门预算进行重点审查；推动预算绩效管理改革和政府投资项目后评价工作；强化对审计报告及审计查出问题整改的审查，首次要求审计发现问题较多的单位列席初审会议，推动建立长效整改机制。 高起点开展国有资产监督。全市区一级率先建立区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度，在专题调研基础上，听取和审议我区2018年度国资管理情况的综合报告、企业国有资产专项报告，推动行政事业单位投资设立的企业，全面纳入国资监管范围，进一步巩固全口径、全覆盖的人大国资监督格局。 高质量推进民生领域监督
7、。助力打好污染防治攻坚战，经过3年上下联动、全过程、全方位督办，治水提质重点建议的7项子建议已全部完成，治水提质核心任务40条黑臭水体已全面消黑，基本消除内涝隐患，提前一年完成重点建议办理总体方案提出的目标任务；听取和审议我区环境状况和环境保护目标完成情况报告，正式建立环保监督常态机制；与区政协联合开展垃圾减量分类专项视察，召开11场大家议活动，提出加速扩容、加大投入等14条建议。组织开展食品安全深调研，深入田间地头、农贸市场、“三小场所”，针对从农田到餐桌全过程，提出加强监测体系建设、构建信息服务平台等对策建议，提升我区食品安全管理水平。继续推进教育深调研成果落地，推动龙高改扩建、石芽岭学校
8、建设、兰著学校扩建等项目进度，进一步缓解重点区域学位紧缺难题，教育深调研工作获区委、区政府通报嘉奖。关注文化产业、医疗卫生和基础设施建设，组织人大代表调研大芬油画村综合整治、医院建设和中医药改革情况，开展“三危”基础设施及交通拥堵路段调研，将发现的92个重点问题移交相关部门办理。 高水平开展法律领域监督。立足法律法规有效实施，开展食品安全条例、科技创新促进条例两项执法检查，区、街同步组织人大代表集中视察、交流座谈，逐条对照法规条文进行检查、逐项对照责任落实听取汇报，共提出23项对策建议，得到市人大的高度肯定。做实做细立法意见征集，全年共参与143部法规意见征求，向市人大提出生态补偿、市政征收、
9、欠薪保障等9个方面立法项目建议；组织经济特区股份合作公司条例立法调研，提出52条修改建议；深入开展生活垃圾分类立法意见征集，梳理形成37条建议，其中9条被采纳。组织未成年人司法保护专项调研，聚焦司法机关专业化提升和社会化支持，提出10条工作建议。认真抓好备案审查工作，全年共完成3件规范性文件备审。 这一年，我们坚持重规范、抓落实，严格依照法定程序和民主集中制原则，依法行使决定权、任免权。 讨论决定重大事项。首次组织对我区五年规划中期实施情况进行监督调研，形成我区“十三五”规划“1+2”中期评估监督调研报告，提出主动融入粤港澳大湾区建设、优化营商环境等7个方面建议，得到区委、区政府充分肯定。一年
10、来，我们共组织听取和审议“一府两院”专项工作报告和其他报告25项，作出决议决定9项。 依法做好人事任免。坚持党管干部与人大依法任免相统一，严格执行宪法宣誓制度，全力配合机构改革，确保市委、区委人事安排意图落实到位。一年来，共依法任免国家机关工作人员665人次，完成54名市、区人大代表的选举任务。 常态推进任后监督。听取和审议区“一府两院”主要负责人作2019年上半年工作报告，在规定期限内，代表提出的8条意见建议，已全部吸纳、落实到工作中。组织区“一府两院”班子副职和政府工作部门主要负责人，书面报告2018年度履职情况，并采取票决测评和重点评议相结合方式，汇总形成评议结果和评议意见，报送区委并反
11、馈履职报告人。 这一年，我们坚持强基础、优服务，着力在提升工作质量上下功夫，代表工作的特色、经验，获得上级人大充分肯定和各地同行的普遍认同。 把履职平台办实。全面推开街道人大代表之家和联络站、联系点建设，制定出台工作办法，提出规范性要求。目前全区（含大鹏新区）已建成人大代表之家10个，各社区、部分园区联系点96个，愉园等16个联络站获评市“样板站”。我区街道代表之家建设因地制宜、各具特色，较好发挥了宣传人大制度、倾听社情民意、促进工作交流的作用。其中，南湾街道的全市首个代表之家实现全面升级；龙城街道代表之家标准高、功能全，成为各地争相学习的标杆和样板，全年共接待各省市区（县）人大考察团组68批
12、1312人次。 把代表建议办好。区委、区政府领导和各部门、各街道高度重视与代表的沟通联系，虚心听取意见建议，积极回应社会关切，推动建议办理答复和落实“双满意”。区六届人大四次会议期间的201件建议，已全部办理完毕，代表答复满意的194件，基本满意7件；另选取5件市代表建议加强重点督办，在市、区领导的重视和推动下，在各级代表的共同努力下，吉华医院这一重点民生项目于2019年12月正式开工建设；南湾LNG涉铁工程用地补偿方案取得重要突破，历时三年之久的征地死结被解开，并为全市涉铁项目用地确立补偿标准提供参考。 把代表活动办活。精心组织“不忘初心、牢记使命人大代表在行动”代表活动月，广泛发动各级代表
13、深入基层，开展视察调研、建议督办等各类活动253场次，收集意见建议327件，推动问题解决257件，张勇书记专门予以批示肯定。创新办好代表大讲堂、代表论坛等活动8场次，全市区级人大首个与市广电集团合作主办“代表访谈”电视栏目，我区各级代表主动走到聚光灯下、走进社区、企业，激情满怀、登台开讲，成为一道亮丽的履职风景线。 把两个联系做实。不断增强服务代表意识，常委会领导定期联系各级人大代表，支持和保障代表依法执行职务。密切代表与群众的联系，组织全区68名市人大代表走进联络站，向社区群众报告工作，部分市人大代表向区人大常委会口头述职；全年共推出“代表心声”51期，“代表有话说”10期，举办代表议事会5
14、2场次，坪地街道石碧片区交通纾解、工业固废分类减量等群众高度关注的问题，得到有效推进。人民代表报在头版头条，以xx“代表议事会”让代表履职有舞台为题，重点报道了我区的经验做法。 这一年，我们坚持抓创新、增动力，认真落实“推进县乡人大工作年”部署，加强对街道（办事处）人大工委的领导，不断增强区街人大工作合力。 强化互联互动。将街道人大工作纳入重要议事日程，常委会领导定期赴挂点街道（办事处）开展调研，掌握工作动态、协调解决问题；每季度召开全区人大系统工作交流会，听取情况汇报，推动工作落实；制定出台委托街道（办事处）人大工委开展相关工作的决定，为依法规范履职提供保障。南湾、龙城街道和葵涌办事处荣获“
15、深圳市人大工作和建设示范街道”称号。 坚持创新引领。指导南湾街道成功召开全市首场选民代表会议，为创新街道人大工委工作模式和会议模式作出积极探索，获评南方日报社主办的深圳2019治理现代化“最具示范推广价值案例奖”。经市人大评定，我区选民代表会议制度、街道代表之家建设、代表议事会等创新做法向全市推广，并在我市基层人大创新案例研讨推进会上，得到与会领导、专家的高度评价，认为我们在发挥代表作用和议事功能上，作出了有益尝试，希望形成更多可复制的“xx经验”。省人大县乡人大工作动态刊发打造新时代基层人大工作规范化建设的“xx品牌”，对我区创新亮点作了逐一点评和推介。 一年来，各街道（办事处）人大工委结合实际、主动作为，在基层社会治理中发挥了积极作用。比如，平湖街道充分发挥代表作用，组织视察调研，推动华南城驾考片区交通出行等热点问题得到解决；布吉街道建立代表“进站入点”新机制，推动区第二人民医院迁址重建等民生项目落地；吉华街道精心组织对清平高速甘坑出入口等堵点难点问题的专项视察，加强对重点民生实事的督查督办；坂田街道推进人大工作特色化、智慧化建设，助推环城路下沉段等民生项目落地，探索四季花城立法联系点工作机制；南湾街道创新代表履职形式，首个探索街道级民生实事票决，制
