1、人民检察院检察长在市人民代表大会上的发言（人民检察院工作报告） 人民检察院检察长在市人民代表大会上的发言（人民检察院工作报告） 各位代表： 现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 过去一年主要工作 xxxx年，全市检察机关在市委和省检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻市委十二届七次、八次全会精神和十五届人大历次会议精神，积极适应新时代人民群众对民主法治、公平正义、安全环境等新需求，继续深化“五抓”“三个显著提升”工作思路，全面充分平衡履行检察职能，各项工作在稳进中落实，在落实中提
2、升，“四大检察”工作新格局取得新进展。 一、以扫黑除恶专项斗争为牵引，全力维护社会和谐稳定 切实贯彻国家总体安全观，提高政治站位，强化责任担当，努力维护社会大局稳定。 打好扫黑除恶的法律攻坚仗。认真做好“攻坚期”“深水期”的专项斗争，抓住审查起诉认定证据、指控犯罪的关键环节，从严从快依法严惩。批准逮捕涉黑涉恶犯罪嫌疑人xx件xxx人，提起公诉xx件xxx人。依法对在全国有重大影响的xx等xx人组织、领导、参加黑社会性质组织罪提起公诉。以xx等为首的一批为非作歹、欺压百姓的黑社会性质组织犯罪嫌疑人被依法批准逮捕。按期完成了积案和线索“两项清零”工作任务，xxxx年受理的xx件涉黑涉恶案件已全部向
3、人民法院提起公诉，xx条涉黑涉恶“保护伞”线索已移送有关部门。重拳“破网打伞”，聚焦能源资源等重点领域，对xx县县委原常委、统战部长xx，郊区自然资源局原局长xx等重大案件依法提起公诉。 依法维护国家政治安全和社会稳定。围绕新中国成立xxx年大庆、“二青会”等重大活动，扎实做好涉检维稳工作。全年共批准逮捕各类刑事犯罪案件xxx件xxx人，提起公诉xxxx件xxxx人。积极参与反邪教斗争，对“法轮功”“全能神”等邪教组织犯罪批准逮捕x人，提起公诉x人。对易发多发且严重影响群众安全感、幸福感的“两抢一盗”、绑架、强奸等暴力犯罪从严从快惩治，批捕xxx人，起诉xxx人。认真落实高检院“x日内程序回复
4、、x个月内办理过程或者结果答复”的要求，全力做好矛盾化解的“下半篇”文章。全年收到的xxx件群众来信来访全部做到了“件件有回复”。在全国、全省“两会”以及其他重大敏感时节，全部做到了进京赴省涉检“零上访”。 用心做好未成年人检察工作。认真落实“一号检察建议”，会同我市教育部门联合出台文件，推动落实违法犯罪人员从业禁止、校园性侵强制报告等制度。坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则，对涉嫌轻微犯罪并有悔罪表现的未成年人不批捕x人，不起诉xx人，不捕率全省排名第一。对拐卖、伤害等侵害未成年人合法权益的犯罪嫌疑人从严惩处。市检察院对xx等xx人拐卖xx名儿童案，xx等xx人虐待xx名被监护人、看护人案依法
5、提起公诉。落实“法治教育从娃娃抓起”，全市两级院x名检察长、xxx名检察官兼任中小学法治副校长，城区、矿区实现了法治副校长全覆盖。检察官共走进全市xx多所中小学、幼儿园开展法治宣讲xxx次，受教师生x万余名。 二、充分发挥检察职能，为大局服务、为人民司法 坚持把检察工作放在我市转型发展大局中来谋划推进，在为民司法、服务全局中体现检察担当。 统筹服务疫情防控和复工复产。第一时间成立应对疫情工作领导小组，拿出xx条措施，在做好自身防护工作的同时，对打赢疫情防控阻击战贡献检察智慧和检察担当进行安排。坚持严格依法办案，提前介入全省首例涉疫刑事案件，引导侦查机关对犯罪嫌疑人x某以危险方法危害公共安全罪立
6、案侦查。与市、县两级市场监督管理部门办理了一起哄抬口罩价格的公益诉讼案件，x家哄抬口罩价格的药店（诊所）被处以违法所得x倍的罚款。切实发挥“两微一端”、抖音APP等作用，发布各类图文信息xxx多条，加强对疫情的舆论引导。组织召开专题会议，对服务企业复工复产进行动员部署，从深入企业调研找准破题难点、建立对接机制实现多点联动等x个方面进行重点部署。深入天和物流园等联系点调研了解实际情况，引深送法进企业活动，帮助解决企业在复工复产过程中遇到的难题。 积极服务“五城联创”。继续开展打击破坏生态环境违法犯罪专项活动，批捕破坏生态环境犯罪嫌疑人xx人，起诉xx人。运用公益诉讼诉前检察建议，督促有关部门、企
7、业清理生活工业垃圾x万余吨，拆除违法建筑xx处，处理污水直排点xx处，治理扬尘污染企业x家。市检察院牵头办理的xx附近“四不管”地带污染环境公益诉讼案件，清理历年积存垃圾xxxx吨，得到市委充分肯定，人民网、检察日报等予以点赞。组织开展“携手清四乱、保护河道生态”百日大会战，办理“清四乱”公益诉讼案件xx件，督促整治水域污染xxxx余亩，清理河道污染物x万余吨。 努力营造法治化营商环境。在全市检察机关部署开展了“保护民营企业家财产权、知识产权专项行动”等x个专项行动，用法治力量助推“六最”营商环境建设。在市非公经济服务中心挂牌成立检察工作站，为非公经济反映司法诉求及信息联络搭建重要平台。把执法
8、办案作为服务民营经济最直接、最现实的手段，依法公正办理涉企案件xx件xxx人，维护企业家的合法权益。在办案中强调严格区分正当融资与非法集资、产权纠纷与恶意侵占、个人财产与企业法人财产等界限，强调审慎采用限制人身和财产强制措施，对可捕可不捕的民营企业家不捕xx人，可诉可不诉的不起诉xx人。 坚持做到司法为民。加大与司法行政机关、法律援助中心的合作力度，积极为农民工、老年人等弱势群体提供法律帮助，办理支持起诉案件xx件，帮助xx名农民工追回应得钱款xx万元。优先办理涉及征地拆迁、土地承包、劳动争议、工伤保险等涉及民生实事的案件。运用公益诉讼磋商机制，协调公交、交警、社区等部门，帮助解决矿区xx社区
9、xxxx多人的出行难问题，探索办理民生领域公益诉讼案件取得积极成效。加强检察机关内部的案件信息共享，对符合司法救助条件的“应救尽救”，为xx人发放司法救助金xx万元，彰显司法温度。在办案时坚持“三个效果”的统一，把矛盾化解贯穿办案全过程，成功化解一起长达xx年的劳动争议纠纷案件。 三、强化对诉讼活动的法律监督，有力维护司法公正和权威 牢固树立客观公正的司法理念，在监督中办案，在办案中监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 刑事检察提质增效。在全市公安机关设立x个派驻检察室，前移监督关口，构建防范冤假错案第一道防线。紧盯有案不立、有罪不究和不当立案等问题，督促侦查机关立案xx件，
10、撤案xx件。对侦查机关违法取证、适用强制措施不当等提出书面纠正意见xx件次。对认为有错误的刑事裁判提出抗诉xx件，法院已改判、发回重审xx件。加强刑事执行监督，监督纠正刑事执行活动违法xx件，纠正监外执行、社区矫正管理活动违法违规xx件。对审前、审中无继续羁押必要的提出释放或者改变强制措施意见xx件，被办案机关全部采纳，同比增长xx.x%。继续开展审查未羁押判处实刑未交付执行专项清理工作，监督x名被判处无期徒刑后潜逃xx年的罪犯收监执行。该案被高检院评为专项活动精品案例。审查司法机关报请特赦xx人，纠正报请不当x人。深化财产刑执行专项监督，提出书面纠正意见xx件，促进执行xx件，执结金额xx.
11、x万元。 民事检察稳中向好。坚持走少而精的路线，民事抗诉力求精准。在已办结的xxx件民事生效裁判监督案件中，经审查提出抗诉x件，提请省检察院抗诉xx件，发出再审检察建议x件。把打击虚假诉讼作为民事检察监督新的发力点，与市中级法院、市公安局联合出台防范和打击虚假诉讼的意见，排查线索xx多件，排查出虚假诉讼x件，法院均已采纳再审建议，其中x件已经改判。监督支持法院依法执行，对选择性执行、超范围查封扣押等违法情形重点进行监督，对拒不执行判决裁定情节严重构成犯罪的，起诉xx人。 行政检察明显提升。强化精准监督理念，敢于监督、善于监督，促进依法行政，提升国家治理效能。在人民法院支持下，对全市行政案件的审
12、理、执行进行摸底。受理不服法院行政判决、裁定、调解书申诉案件xx件，开展行政非诉执行监督xx件，做出不支持监督申请x件，努力维护法院判决权威。 依法查办司法工作人员职务犯罪。修改后的刑诉法赋予检察机关xx个罪名的职务犯罪侦查权，这是维护司法公正的重要制度设计。我们积极稳妥地推进这项工作，依法查办司法工作人员利用职权实施侵害公民权利、损害司法公正的犯罪，受理相关案件线索x件，初查x件，立案侦查并移送审查起诉x件x人。 四、积极推进公益诉讼，保护国家、社会公共利益不受侵犯 坚决履行公益保护的神圣职责，以市人大常委会听取和审议公益诉讼报告为契机，积极开拓进取，打造公益诉讼的“xx样本”。 制度体系进
13、一步完善。市人大积极支持检察机关公益诉讼工作，出台关于加强和支持检察公益诉讼工作的决定，从地方立法层面制定法规推动公益诉讼，使我们的制度体系由原来的“xx”升级为“xxx”，进一步促进公益保护。高检院向全国推广借鉴。在全省市级院首家出台巡回调查工作办法，将公益诉讼常用法律法规汇编成册，探索出“六步走”的磋商办案机制，形成公益诉讼办案的“一体两翼”，帮助解决基层院办案效率不高的问题。 守护百姓舌尖上的安全。认真开展“保障千家万户舌尖上的安全”“四个最严”等食品药品安全领域专项活动，办理公益诉讼案件xx件，督促整改违法餐饮xx家，规范进出口商家x户，整治大型农贸市场x家，整改诊所x家。探索建立民事
14、公益诉讼惩罚性赔偿机制，市检察院提起诉讼的全省首批x起民事公益诉讼案件，对被告人分别提出了x倍、xx倍的惩罚性赔偿金及在市级媒体赔礼道歉的诉讼请求，人民法院判决支持检察机关的全部诉讼请求。其中x件作为典型案例被写入省检察院工作报告。全市检察机关集中办理了xx件保护xx一级水源地公益诉讼案件，保证全市人民饮水安全。对我市一中学不执行学校食品安全与营养健康管理规定的行为向教育部门发出检察建议，督促该学校进行整改，守护师生饮食安全。矿区院督促x所幼儿园的食堂建立陪餐制度，消除幼儿食品安全隐患。 保护国有财产不被流失。聚焦国有资产保护，以人防领域公益诉讼专项行动为突破，向有关部门发出检察建议xx件，督
15、促人防部门收回应收未收的人防异地工程建设费xxxx.x万元。对整改、追收不力的，依法向人民法院提起诉讼。城区院起诉的国土领域公益诉讼行政案件是全省首例立案并作出生效判决的公益诉讼案件，直接推动我市国土部门收回历年欠缴国有土地使用权出让金xxxx万元。该案被省检察院评为全省检察机关公益诉讼十大典型案例。 保护文物和英烈设施。扎实开展文物保护专项行动，对管理不到位、修缮维护不及时等问题，督促整改x件。郊区院办理的全国重点文物保护单位xxx公益诉讼案，被省检察院确定为“特大案件”。坚持用法律捍卫英烈荣光，组织开展英烈保护专项行动，对郊区xx、xx山烈士陵园内杂草丛生、垃圾乱堆等问题，依法向有关部门发出检察建议，督促清理垃圾xx多吨，用法律手段维护英烈尊严。 五、坚持改革创新，全面提升检察工作质效 抓住改革关键一招，勇于自我革命，创新工作机制，主动适应国家治理体系和治理能力现代化新要求。 推进认罪认罚从宽制度落实。修改后的刑事诉讼法确立了认罪认罚从宽制度，检察官在推进工作中承担主导责任。我们从减少社会对立面，凸显检察机关履职作用、社会影响的高度，通过约谈、督查、通报等“硬措施”，对xxx名犯罪嫌疑人适用认罪认罚从宽制度，适用比例达到xx.xx%，xx月单月比例达到xx.x%，适用率在全
