1、关于推进社会工作专业化发展和社工人才队伍建设的建议政协大会发言材料关于推进社会工作专业化发展和社工人才队伍建设的建议政协大会发言材料 社会工作专业化是在一定的社会福利制度框架下，根据专业价值观念、运用专业方法帮助有困难的人或群体走出困境的职业性的服务。按照中央组织部、中央政法委、民政部等18个部门和组织联合发布的关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见要求，我市开展了相关工作。虽然从无到有，不断探索，取得了不少成绩，但还处于发展阶段。随着我市经济社会的发展，社会工作特别是在社工专业化发展方面还需要进一步加快推进，以适应新形势下的新需求。 一、我市社会工作发展存在的问题 我市社会工作存在整体发展较
2、慢、工作规模小、人员数量少，专业化水平不均衡，管理体制不健全，缺乏相应的激励保障制度等困难和问题。具体表现为： 1.社工组织结构不清晰。目前，民政、司法、总工会、共青团、妇联、红十字会等部门，以及街道社区都在发展社工，但各自独立，部门之间密切配合不够。社工发展合力还未形成。与此相应的是，社工认知度不高，专业性不被认可，出现了“内部都知道、外部不清楚”的现象。 2.社工工作力量严重不足。至2021年，全市已持证社工仅24名。社工的数量不能满足社会发展的需求。另外，社会工作人员的数量和服务对象比例严重失调，致使社会工作只能在最低程度上满足需求。 3.社工专业程度仍需加强提高。专业社工人员的所学专业
3、大多数和从事工作不对口，没有受过系统的社会工作知识、技巧的培训，工作手段和方法比较简单，服务的专业化程度不高。同时，由于社会工作认可度不高，待遇较低，难以提供专业化、个性化、多样化、系统化服务，无法有效应对和解决新的、复杂的社会问题。 4.专业社工机构仍缺乏。至目前为止，在民政注册的社工机构为6家，且运营不充分。造成这一现状的原因是目前政府购买社会服务的体制尚不完善，通过项目招投标形式向社工机构购买服务的模式还处在探索阶段，政府购买社工机构服务资金渠道还没有完全建立，社工机构经费来源严重不足。 二、加强专业化发展和社工人才队伍建设的建议 1.健全社会工作专业人才保障和激励机制。一是强化社会工作
4、专业人才教育培训。鼓励社工参加学历进修、全国初/中级社工师和心理咨询师考试，通过此类考试的，给予一次性的奖励。二是提高社会工作专业人才的薪资待遇。按照社工的学历、职称、工龄、工作绩效等合理设置工资标准，交纳五险一金，给予相应的福利待遇，建立完善的激励机制，既满足社工基本生活保障又能调动社工的积极性，吸引和留住社会工作的专业人才，有效地提高社会工作的服务水平。三是加强专兼配合。加强专业社工与社区、社团的紧密联系，充分利用公益服务、志愿者资源，实现专业社工和志愿者的资源配置，形成优势互补、社会协同的工作格局。 2.加强对社工机构的扶持力度。一是大力发展专业化的社会工作服务机构。为社会工作专业人才提
5、供就业渠道和专业提升的载体，为高校社会工作专业学生提供实训基地，为政府和社会购买服务提供平台。加大对社会工作服务机构的建设运营和购买服务等方面的扶持力度，鼓励社会工作专业人才自主创业，组建社会工作服务机构。二是优化配套机制。政府扶持是发展社会工作的主要推动力量，应采取积极的财政政策支持社会工作发展。三是完善项目招投标。梳理政府的社会服务工作，以项目合约的方式交由社会组织承担，逐步实现政府从对社会事务的直接管理向间接管理转变，并最终成为公共产品的购买者、服务标准的制定者和服务质量的监督者。鼓励有关机构设计出符合对象需求的项目，扩大项目覆盖面；推动好的项目长期化、持续化发展；优化项目经费核算方法，
6、提高人员费用比例，保障项目正常运行。 3.重视社工思想政治工作。一是科学制定社会工作人才教育培训整体框架。加强党的政策的宣讲和学习，要在社工中形成自觉运用和学习党的政策的良好氛围，社区应根据实际情况，更新教育理念、拓宽教育渠道、创新教育方式，采取多种形式开展教育活动。二是要注重业务知识的更新。在注重对社工负责的专业知识的更新的同时，加强对经济、法律、科技、财政等热点问题的学习，使社区工作者边学习、边研究、边反思，拓展视野、理清思路、创新举措。三是分层次开展教育培训。在培训中采取“引进来、走出去”的办法，组织到社区工作开展好的地方学习社会工作方法和知识；邀请著名专家学者、社区工作行家里手到街道授讲社会工作理论知识及工作经验，加大专职社工参加相关资格培训的力度，促进社工队伍的专业化建设。
