1、县委书记抓基层党建工作述职报告 县委书记抓基层党建工作述职报告 中共玉环县委书记张加波 （2015年7月23日） 今年以来，在市委的正确领导下，我认真贯彻中央全面从严治党的要求，自觉落实管党治党责任，通过抓示范、抓关键、抓重点、抓保障多管齐下，努力解决工作面临的问题和困难，着力提升玉环基层党建工作水平。主要抓了4个方面： 一是树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职”的理念，切实担负起“第一责任人”职责。按照习近平总书记提出的县委书记“四个有”和“当四个人”的要求，用最大精力抓好党建这个最大政绩，切实以抓党建来巩固基层政权、助推转型发展、提升县域治理能力。年初，专门召集乡镇街道书记召开从严治党座谈
2、会，听取意见，集思广益，层层发动，全面部署。同时，坚持以身作则抓党建，上半年共主持召开专题研究党建工作的县委常委会议6次，带头为基层党员干部上党课2次，带头赴软弱落后村党组织开展调研指导，带头结对联系、走访慰问省“千名好支书”。今年3、4月在中央党校学习期间，始终密切关注党建工作，多次电话沟通，并利用周末时间，回玉环召开了党风廉政建设大会和“互看互学互比”动员大会，全面部署基层党建工作，特别是以“互看互学互比”工作竞赛为主抓手，明确要求各乡镇街道把党建作为头号承诺项目，全县11个乡镇街道共承诺重点党建项目13个，涉及干部队伍建设、村社区党建、两新组织、流动人口党建和党代会常任制等各方面工作，通
3、过积极探索、点上突破，努力打造玉环党建品牌。 二是突出“书记抓、抓书记”，让“千斤重担大家挑、人人肩上有指标”。今年，玉环被省委组织部列为抓党建工作责任制试点县，我也将抓基层党建责任落实作为个人领办项目，全力以赴推进。工作中，我突出抓住乡镇街道书记这一“关键少数”，推动书记带头履职。针对党建责任虚化的问题，在全市率先推行乡镇街道书记领办基层党建项目制度，并通过分级公示、履职纪实、定期督查、年终评议等措施确保实效。6月25日，我主持召开乡镇街道书记抓基层党建述职会，专题就11个书记领办项目听取汇报，并部署农村党建“大走访、大研判、大整改”活动，要求书记带头进村入户、排查问题，做到具体抓、抓具体。
4、针对履责范围不明的问题，要求组织部门制作乡镇街道书记、部门书记、乡镇街道两新工委书记和村社区书记抓基层党建的4张责任清单，厘清职责，做到了重点任务清、基本责任明，为书记更好地履行党建职责提供了参考。针对党建责任抓而不实的问题，全面建立乡镇街道党（工）委抓基层党建任务清单，要求每位班子成员领衔落实，并把清单完成情况作为班子和个人考核的重要内容，每半年考评1次，本月上旬已启动半年度考评工作，推动党建责任落到实处。 三是全力抓好问题整改，统筹推进基层党建重点工作。重点围绕吴书记在去年县委书记述职会上所点评的问题，同时借今年省委巡视组的东风，我自己牵头，全面梳理，倒排时序，集中精力抓好问题整改。在深化
5、基层服务型党组织建设方面，创新推出了农村党员干部联系服务群众“记实评星”制度，通过分类联、深入走、全面记、及时办、集中评等五个步骤，定期分析解决群众反映的问题。在完善党员队伍管理机制方面，将提升基层党组织集中活动日质量这项工作上升到县级层面，要求乡镇街道从丰富内容、创新形式、严格督查和强化保障等四个方面入手，严格党员日常管理，同时严格开展不合格党员处置和宗教场所教职人员身份核查工作，共处置不合格党员30名，并对新排摸出的5名参教信教党员落实教育整改措施，确保党员队伍的先进性和纯洁性。在提升两新组织党建水平方面，全面开展“三龙”企业党建示范群建设和两新组织“固网行动”，建立“玉环两新党建”微信公
6、众号，对排摸出的32家软弱落后两新党组织强化督促、限时整改。 四是积极落实各项保障，推动“人财物”向基层倾斜。始终把加强保障作为基层党建工作的前提和基础。在经费保障方面，完善基层党建财政支持和经费补助机制，上半年下拨各类党建经费1200多万元。在阵地保障方面，全县22个村级活动场所面积100平米以下的村已整改19个，其余年内完成整改；同时，充分利用一事一议机制，近年来共有56个村级活动场所建设纳入一事一议专项补助，投入财政资金5376万元（总投资1.2亿元），新增村级活动场所面积15.6万平方米。在人员保障方面，配足配强基层党建工作力量，11个乡镇街道共配备组织委员、组织员和组织干事55人，并
7、加强党务培训，上半年共举办培训班4期，培训人数达400人次。 回顾上半年的基层党建工作，尽管取得了一些成效，但仍存在一些薄弱环节，主要体现在3个方面：一是对少数思想不重视、履职不到位的书记，还是以提醒、督促等办法为主，责任追究缺乏震慑力，存在责任落实层层递减现象。二是某些工作存在“紧一阵、松一阵”情况，在科学谋划、整体推进基层党建工作上研究得不够深，缺乏系统性。三是对照省委市委要求，在落实保障特别是经费保障方面还存在一定差距。 下阶段，我将认真贯彻此次会议精神，切实履行基层党建“第一责任人”职责，重点抓以下3方面：一是带头领办项目。强化责任意识和担当意识，带头履职，一线调研，跟踪问效，示范带动乡镇街道书记领办项目落地，努力总结提炼务实管用的玉环经验。二是严格落实责任。对党员领导干部履行党建责任进行考核评估，对管党治党不力的“一把手”，落实诫勉谈话、限期整改等措施，切实破除党建工作就是分管领导和职能部门的事、与己无关的观念。三是持续强化保障。在确保基本运转经费到位的基础上，加大政策整合、资源统筹力度，拓宽基层党建资金来源，提高资金使用效率。
