1、在中共邯郸市永年区委一届四次全会上的报告 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引 全面开启新时代建设美丽永年经济强区新征程 在中共邯郸市永年区委一届四次全会上的报告 （2017年12月28日，全会审议稿） 侯有民 各位委员、同志们： 我代表区委常委会向全会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 2017年工作回顾 2017年，是永年历史上极其不易、极不平凡的一年。一年来，我们抢抓撤县设区重大机遇，科学谋定“1368”工作计划，扎实推进“2826”重点工程，大力弘扬“大永年精神”，夙兴夜寐、激情工作，通过一线锻炼识别干部、狠刹“四风”转作风，依法惩治地痞村霸和宗族恶势力，壮士断
2、腕整治自然环境，政治生态、社会生态、自然生态持续改善，“美丽永年”取得新进展；标准件和特钢产业转型升级取得历史性突破，项目建设和招商引资后劲持续增强，新兴产业蓬勃兴起，城市建设再掀高潮，文化旅游活跃全局，“经济强区”迈出新步伐。 这一年，是永年凝心聚力的一年，我们坚持把迎接学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，推动永年各项工作始终朝着正确的方向前进。坚决拥戴习近平总书记在党中央和全党的核心地位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终将十九大精神的贯彻落实与实际工作相结合，组织了一系列学习宣传活动，不断兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，宣传思想、意识形态、精神文明等工作不断取
3、得新进展，有力推动了经济社会发展，预计2017年全区生产总值完成280亿元，同比增长8%；全部财政收入完成20.3亿元，同比增长9.5%；一般公共预算收入完成12.7亿元，同比增长9%。 这一年，是永年蹄疾奋进的一年，我们坚持把项目建设和招商引资作为“一号工程”，经济发展后劲更加强劲。强力实施总投资500亿元的60个重点项目，坚持“四个一”推进机制，每周会商、每周现场督导、每季排队通报，并实行红黄旗流动，超额完成全年投资任务。列入省重点项目4个，全市第一；市重点项目15个，全市第二。永洋特钢产业园项目联动试车，恒创环保科技高端标准件产业园、冀南快递产业园、高端装备制造产业园等项目进展顺利，打赢
4、了项目建设翻身仗。坚持把引上域外大项目、好项目作为重中之重，成立8支专业招商队，变部门“单兵作战”为“全员招商”，先后与华侨城、京东、西门子等大型企业集团对接洽谈，共签约项目33个，总投资580亿元，目前开工建设项目9个。全市举办两次集中签约，我区综合排名全市第二。 这一年，是永年华丽转身的一年，我们坚持以壮士断腕、凤凰涅槃的决心，强力推进传统支柱产业规范提升、向中高端迈进。特钢产业提升，坚持区委、政府主要领导现场办公、现场协调、全力帮扶，总投资80亿元的永洋特钢产业园，从开工到联动试车仅用了20个月时间，尤其是项目一期仅环保投资就高达8亿元，占一期投资额近1/5，环保技术水平全国领先，受到省
5、市有关领导高度评价。标准件产业规范提升，全区上千名干部一线奋战，他们舍小家、顾大家，轻伤不下火线、人人奋勇向前，以大无畏的担当精神，强力推进“五个一批”，对全区近万家标准件企业进行大刀阔斧地规范提升。目前5000多家企业全部取缔到位，2000多家企业实现规范生产，1700多家企业通过整改拿到环评，102个重组新建项目正在建设，引进高端标准件项目26个，总投资达230亿元。标准件产业生产环境全面改善，行业面貌焕然一新，产业效益明显提升，受到环保部充分肯定。 这一年，是永年借势起跳的一年，我们坚持城乡建设同步推进，全区城镇化水平显著提升。以“五城同创”为抓手，洺州新城洺湖生态治理、公交枢纽客运中心
6、，广府“一城四镇”、“一府六院”，以及西部的动物园等精品工程全面推进、效果显著。扎实推进基础设施建设，深入推进文明城市创建，大力提升城市绿化、亮化、美化、净化、文化水平，城市精细化管理成效显著。积极开展文化活动，先后举办纪念广府解放70周年、老北京庙会进广府等各类文化活动100余场次，太极拳表演走进衡水世博园，并登陆河北卫视，城市魅力进一步彰显。美丽乡村建设围绕“两区一带一小镇”打造思路，实施了120个美丽乡村重点村建设，累计投入资金2.2亿元，硬化道路便道32万平方米，栽设太阳能路灯1800杆，农村环境保洁实现常态化，农村人居环境显著改善，太极小镇被评为“全国美丽乡村百佳范例村”，广府东街被
7、评为“中国美丽休闲乡村”。广府景区成功创建为国家5A级景区，并荣获“国家湿地公园”和“国家水利风景区”。 这一年，是永年刷新颜值的一年，我们坚持大力推进大气污染防治，美丽永年、绿色永年建设开启新征程。强力推进“治污、压煤、减排、抑尘、增绿”等工作，5852家“散乱污”企业全部清零整治到位，33家企业全部落实错峰生产，累计拆除燃煤锅炉764台，取缔非法加油站点173家，取缔散煤销售点49家，压减工业用煤11.4万吨，远超市下达的3.7万吨削煤任务，严格管控重型车辆，天然气“村村通”工程实现全覆盖，“一区双违三边”整治强力推进，超计划完成秋冬季造林任务。空气质量持续改善，雾霾天数持续下降，尤其是1
8、0月以来，重污染天数仅有7天，较去年同期减少14天，洺河水总铁、总锌浓度较去年均下降95%以上。 这一年，是永年最为惠民的一年，我们坚持以深化改革为动力，民生事业实现大发展。紧跟中央和省市委节奏，今年召开13次深改领导小组会议，推进农业农村、城管执法、行政审批等改革事项，群众普遍受益。组织开展了“弘扬孝道文化、培养良好家风”主题活动，培树好儿媳464名，好公婆269名，“贤孝文化”蔚然成风；扎实推进灾后重建，“719”受损农房全部完成修缮重建，196所受灾学校基本恢复正常投用，水利设施灾后重建项目全部竣工；招聘教师324名，中高考实现历史性突破，顺利通过国家义务教育均衡发展区评估；张娄线改建、
9、永河线中修、邯临线中修、赵辛线改造等道路工程进展顺利，第一期138公里农村路网建设全面完工；城镇登记失业率1.8%，远低于市下达的4.2%控制目标；医改、体育等工作稳步推进，先后荣获全国妇幼健康先进区、全国群众体育先进区。广府现代农业园区通过省现代农业园区评审。 这一年，是永年大局平稳的一年，我们坚持把维护稳定作为第一责任，社会大局持续向好。始终把维护稳定作为经济发展的基础工程，持续开展矛盾纠纷隐患大排查，对重点信访案件，全部明确专班包案化解，圆满完成全国“两会”、党的十九大等重要时期安保维稳任务和宗教领域重大工作任务，全市“一委三中心”建设暨依法解决信访问题现场会在我区召开。深入开展整治社会
10、环境、净化社会风气专项行动，严厉打击地痞村霸和宗族恶势力犯罪，先后破获刑事案件1349起，刑事拘留431人，逮捕338人，行政拘留1158人，追逃433人，严打整治工作全市第二。聚焦重点行业、重点领域、重点场所，扎实开展安全生产大排查、大整治、大拆除、大提升专项行动，深入开展消防安全大宣传、大培训、大演练，及时消除各类事故隐患，创造了和谐稳定的社会环境。 这一年，是厚植执政基础的一年，我们坚持把党的政治建设摆在首位，政治生态更加风清气正。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，持续加强党的政治、思想、纪律、作风等建设，汇聚了同心共筑中国梦的强大正能量；坚持在一线锻炼识别选拔干部，今年以来，调整乡科级干
11、部8次283人，其中提拔78人、平调202人、免职3人，激发了全区干部工作积极性；扎实开展基层党建“百日攻坚”行动，72个示范村创建成效明显，54个后进村全部完成转化，“两有”建设精彩纷呈，非公党建“两个覆盖”取得新进展，“双带双创”掀起农村干部创业新热潮；高度重视党风廉政建设，认真落实“两个责任”，始终把加大案件查处力度作为惩治腐败的高压利剑，强力开展“一问责八清理”专项行动和基层“微腐败”专项整治，截止目前共处置线索753条，立案399人，党政纪处分264人。其中，乡科级干部立案119人，结案102人，党政纪处分51人，组织处理51人，形成了强大震慑效应，营造了风清气正的政治生态。 成绩来
12、之不易，奋斗充满艰辛。一年来成绩的取得，是我们坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领、推动党中央和省、市委决策部署在永年落地生根的结果，是全区各级党组织和广大党员干部群众齐心协力、团结实干的结果。在此，我代表中共永年区委，向过去一年来为永年改革发展稳定付出心血和汗水的全区党员干部群众、社会各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意！ 回顾一年来的历程，我们深切体会到： 只有不忘初心、牢记使命，才能取得事业发展的新成就。正因为我们时刻以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守让全区人民过上好日子的信念，咬定建设“美丽永年、经济强区”奋斗目标，我们才能在全面建成小康社会的道路上阔步前行，
13、取得令人振奋的成绩。 只有科学决策、精准施策，才能推动经济发展的大跨越。正因为我们认真贯彻“五大发展理念”，准确把握撤县设区等重大机遇，坚定实施“1368”工作计划、“2826”重点工程不动摇，牢抓项目引领、产业转型、生态治理、普惠民生不放松，我们才能经受复杂形势考验、取得经济发展的跨越。 只有求真务实、苦干实干，才能实现各项事业的新突破。正因为把制度立在心中，把纪律挺在前面，坚持不懈抓作风、驰而不息纠“四风”，大力践行新时期永年精神，知难而进、狠抓落实，我们才取得了全市重点项目观摩、标准件产业规范提升、大气污染综合整治等一系列突破。 只有以民为本、心中有民，才能开创和谐稳定的好局面。正因为我
14、们始终坚持一切为了群众、一切依靠群众，把老百姓的事当成天大的事，才让老百姓切实感受到美丽乡村、农业现代化、文化下乡、严打整治、“一帮一”、煤改气等惠民工程带来的实惠和变化，获得感、幸福感、安全感不断提升。 只有同心同德、砥砺前行，才能唱响拼搏奋进的主旋律。正因为各级领导干部上下同欲、党员群众团结一心，面对困难挑战、不躲不避，面对批评议论、不遮不掩，面对掌声荣誉、不骄不躁，才凝聚起齐心协力谋发展、同心同德干事业的强大合力，形成干部有为、群众有劲、干事有成的大好局面。 在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到问题和差距，比如：经济总量不大，人均GDP偏小，财政收入质量不高，由大区向强区跨越的任务十分艰
15、巨；兴区立区的大项目好项目不多，特别是在外引项目上还需更加用心用力；产业结构提升、转型升级任务繁重，新兴产业还需加大培育；部分干部进取意识不强，“不想为”、“不敢为”、“不会为”等问题仍不同程度存在等等。这些问题，都要引起我们高度重视，并切实加以解决。 2018年总体工作思路和重点举措 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我区抢抓机遇，奋发作为，全面开启新时代建设“美丽永年、经济强区”新征程的起步之年。全区工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大和中央、省、市系列会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和落实新发展理念，坚持“解放思想、改革创新、转型升级、提质增效、优化环境、改善民生”总要求，深入推进“1368”工作计划，强力实施“2698”重点工程，全面开启新时代建设“美丽永年、经济强区”新征程，为如期全面建成小康社会不懈奋斗！ “解放思想、改革创新、转型升级、提质增效、优化环境、改善民生”是区委引领明年工作的总方向、总要求。解放思想是前提，只有牢牢把握时代脉搏，时刻紧跟新思想、新理念、新战略、新部署，才能保证我们的发展方向正确、蹄疾步稳。改革创新是动力，只有以改革的思维和创新的办法来破解难题、推动发展，才能为经济社会发展注入新动力
