1、调研报告-王超群-关于社区财务人员综合素质的调查报告 关于社区财务人员综合素质的调查报告 经管服务中心王超群 社区财务管理工作切实关系到社区群众的利益，搞好社区财务管理工作是促进社区经济发展的重要内容，也是维护社区稳定的基石。财务管理是村级事务管理的核心，加强和规范社区财务管理，健全民主理财制度，加大财务公开力度，不仅可以切实维护社区群众的知情权、参与权、决策权、监督权，促进社区事务管理民主化，也能进一步激发广大群众的首创精神。而社区财务管理人员，作为社区财务管理的主要人员，其业务素质水平的高低，直接决定着社区财务管理水平的高低。 一、社区财务人员的基本情况 （一）人员构成情况 目前，城阳街道
2、所辖的35个农村社区，共有社区财会人员73名，平均每个社区设2-3名财务人员，分设会计岗和出纳岗。其中，女性30人，男性43人。平均年龄45岁，其中50岁以上有20名，占比达27.4%；30岁到40岁有50名，占比达68.49%；30岁以下有3名，占比达41.1%。党员54人，所占比例达73.97%；团员3人；群众16人。本科学历9人，占比12.33%；大专学历33人，占比45.21%；中专及以上26人，占比35.62%；初中及以下5人，占比6.85%。具有中级会计职称2人，初级会计职称8人，助理会计师3人，60人不具备相关会计职称。 （二）岗位设置及其主要职责 社区财务人员岗位制定主要为会计
3、和出纳。 其中，社区会计主要职责为：编制社区的年度财务预算方案；对出纳员编制的记账凭证进行审核，并按规定在相关的记账凭证上进行签章；围绕年初预算、审批手续等方面进行原始凭证的审核；根据审核无误的原始票据编制记账凭证。及时进行会计报表、财务公开等资料；将社区的经济合同、资产、资源进行台账管理，及时与代理中心核对，抓好经济合同、资产、资源的日常管理工作；每年进行“三资”清查工作，及时做好相关账务处理，做到账证、账账、账实相符。 社区出纳职责为：负责从街道代理服务中心审批领取资金；做好现金的日常管理及收付工作，保证现金收付的正确性和合法性；及时盘点库存现金并与有关报表和凭证进行核对，做到帐实、帐表、
4、帐证、帐帐相符；严格执行现金管理制度和结算制度，根据街道代理中心规定的费用报销和收付款审批手续，办理现金及银行结算业务；根据审核无误的收、付款原始凭证，填制记账凭证；妥善保管会计凭证；负责银行账户的日常结算，银行存款日记帐，并做到日清月结，月末与银行核对存款余额；及时清理帐目，督促因公借款人员及时报帐，杜绝个人长期欠款。 2、当前社区财务人员队伍建设存在的短板 （1）社区财务人员年龄结构不够合理。 目前社区财务人员中，50岁以上的高达20人，占比达27.4%，年龄偏大。老会计虽然具有十分丰厚的账务处理经验，但随着现在科技水平的发展，记账、“三资”处理等多采用电子化操作平台。而老会计对电脑操作的
5、掌握十分有限，接触新事物的能力较弱，这就导致工作中出现一些难以适应的情况，容易致使社区财务管理水平整体落后现象。 （2）社区财务人员学历水平不高。 社区财务管理工作涉及范围十分广泛，需要财务管理人员具有较高的素质，需要掌握相关经济、法律、社区管理等多方面的知识，才能根据社区的发展实际，提出相应的财务管理意见。而当前社区财务人员学历水平整体偏低，大专及以上学历，不到60%，许多社区财务人员并非专业财务专业出身，一部分之前有在企业从事相关会计岗位的工作经验，另一部分则是入岗后从零开始学习。总体上来讲，学历水平不高，专业知识匮乏，导致社区账务处理不规范，无法形成规范完备的会计档案，阻碍后续工作的进展
6、。 （3）社区财务人员中具备专业财务资质的人员较少。 一是目前大部分社区财务人员缺乏对会计法律法规、相关政策、会计基础知识的系统性学习，因此导致在工作中的局限性，将财务管理局限于账务管理，难以针对社区发展，提出合理化的财务管理意见，更有甚者，提出的意见违反相关的会计法律规定。二是当前社会会计知识和业务更新速度较快，社区财务人员学习意识弱，靠吃老本，必然会阻碍社区财务管理水平的提高。 （4）个别社区财会人员更换频繁，随意性大。 换班子就换会计普遍存在于各个社区，导致部分财务人员，不能安心工作，得过且过，不敢坚持原则，更多的是谋政治发展前途，精力较少的投入到社区管理中。 三、提高社区财务管理人员综
7、合素质的建议 （一）公开招聘社区财务人员，提高社区财务人员准入门槛。 通过公开选拔聘任的方式，合理选取社区财务人员。设置社区财务人员的基本要求：了解社区情况、大专及以上学历、具有会计从业相关资格，具备会计工作经验等。鼓励社区符合要求的人员公开竞聘。同时，建立健全财务人员薪资管理体系，提高薪资待遇，通过绩效考核等方式，提高岗位吸引力。 （二）加大培训，提高财务人员综合素质。 建议采取两级培训的方式。一方面，由街道代理中心展开培训，邀请专业会计人员进行授课，讲解最新的财务管理知识、相关财务办公软件的应用，同时由代理中心工作人员及时传达市、区、街道最新的财务管理政策和文件。另一方面，由社区自主展开培训，主要培训村情村策、社区发展状况等，全面提高财务人员的综合素质，更好的打造社区财务管理体系。 （三）建立健全社区财务人员管理体系。 社区新纳的财务人员要及时备案；日常工作中注意奖惩，有重大财务贡献或过失的，要及时的奖励和惩戒；财务人员的任用和更替过程，要确保做好交接，同时注意与街道代理中心及时联系反馈。
