1、区委书记以案促改专题民主生活会对照检查材料区委书记以案促改专题民主生活会对照检查材料 按照市委坚持标本兼治持续深化以案促改工作部署要求，近期，我深入系统学习了中国共产党章程中国共产党纪律处分条例党政领导干部选拔任用工作条例X省优化营商环境条例等文件精神，紧密联系严重违纪违法案例，结合自身思想和工作实际，坚持把思想政治上的警觉摆进去、把自身存在的问题摆进去、把应该承担的责任摆进去，深入剖析、深层反思、深刻对照、举一反三，真正引起高度警醒、警觉、警戒，在思想上受到警示、行动上引以为戒，形成了如下剖析材料： 一、存在的主要问题及表现 （一）在“是否存在违反中央八项规定精神，腐败和不正之风交织等四风顽
2、疾问题”方面。在日常工作和生活中，能够严格贯彻落实中央八项规定精神，不存在上述“四风”顽疾问题，但通过查摆仍然存在不足。一是防治腐败的体制机制上还存在薄弱环节。对健全完善权力制约机制抓得还不够严，权力监督的长效机制还需进一步完善，违规违纪和腐败问题在个别部门和岗位仍有发生。同时在推进以案促改工作过程中，还存在典型案件曝光少，震慑警示作用发挥不充分等问题。二是推动党内监督的措施不够有效。对党内监督认识还不够深，纪律、监察、派驻、巡察监督“四个全覆盖”之间衔接贯通、协同配合不到位，对干部的监督和管理仍存在一定漏洞。比如，个别镇（街道）纪（工）委执纪监督力量薄弱、人员分散等现象仍然存在，一定程度上影
3、响了监督执纪成效。日常监督的形式大于内容，办法不多、方式不新。特别是对党员干部八小时以外“朋友圈”“生活圈”监督有盲区、管理不够严。比如，虽然平时经常开会严格要求，但个别同志在日常小事和生活细节上仍存在“小节无害”的思想，思想上存在侥幸心理，八小时以内自我要求严格，八小时以外要求相对放松。三是整治形式主义官僚主义还不够彻底。对集中整治形式主义官僚主义突出问题为基层减负的认识有偏差，口头上说减负，但在实际工作过程中，老经验老做法仍占据上风。比如,有时候仍习惯于依靠会议文件落实推动工作，督查考核工作不经意间还有“痕迹管理”的倾向。 （二）在“是否存在政商关系亲而不清，为他人在公司经营、工程承揽、协
4、调资金拨付等方面提供帮助并收受他人财物等问题”方面。在与企业交往过程中，不存在上述亲而不清，为他人提供帮助并收受财物等问题，但在优化服务、提升效率、亲商作为等方面仍存在一些问题。一是服务质量还有待提升，能够坚决贯彻落实上级决策部署，开展“万人助万企”活动，派驻企业联络员帮助企业解决难题，但政策的精准性和针对性不强，没有完全达到“一企一策”的要求。另外，虽然在市场准入和行政审批上作了一些改革，优化了服务，提升了效率，但与其他先进地区完善服务系统，形成“政策推送”到“在线办理”再到“不来即享”的服务闭环相比，仍然存在较大差距。二是工作统筹还不够合理，在安排部署时，对工作的统筹还不够。如在对企业安全
5、、环保、党建等工作进行常规检查时，没有做到统一调动部署，相关职能单位、部门缺乏沟通联络和信息共享，致使存在多头检查和重复检查，给企业正常生产经营带来一定负担。三是作风转变还不够彻底，能够将优化营商环境作为重要抓手，不断推动干部转变作风，提升服务质量，但工作仍存在一些不到位的地方，如部分干部一定程度上存在“清而不亲”的现象，或因能力不足，碰上复杂棘手的企业难题没思路、没办法；或因“爱惜羽毛”，抱着“多一事不如少一事”的心态，怕跟企业家交往，这些问题从根本上来说都是抓作风转变不到位，对新形势下产生的新问题认识不足，应对不足。 （三）在“是否存在利用职务上的便利，违反有关规定在干部选拔任用、干部考核
6、、职务晋升工作中，为他人谋取利益并收受他人财物等问题”方面。在干部选拔任用过程中，不存在上述问题，能够严格落实干部选拔任用条例，按照“凡提五必”“三个不上会”“两个不得”“五个不准”等要求，坚持把政治标准放在首位，坚持精准科学选人用人，坚持将从严要求贯穿始终，严格执行干部动议、推荐、考察、讨论决定等要求，坚持做到一个环节不少、一个标准不降，始终把选人用人的指挥棒聚焦在基层一线、急难险重岗位和中心工作主战场，突出实干、实绩导向，着力抓好干部队伍建设。但通过深刻查摆剖析，还存在一些不足。一是干部考察机制不够健全。主动探索完善干部考察机制不够，在干部考察中还存在方法单一、内容量化不够、考察时间紧、干
7、部考察队伍不够专业化等问题，造成干部考核存在不深不透问题，导致干部调整中出现了个别干部人岗不相适的问题。比如，在干部推荐考核中，谈成绩的多，谈不足的少，还存在有“好人主义”倾向。二是主动关心关爱干部不够。虽然制定了经常性谈心谈话制度，但执行力度还不够。在日常的谈心谈话中，与党员领导干部谈得多、与普通党员谈得少，谈具体工作的多、关心同志生活的少，催工作进度的多、教具体方法的少。有时批评下属不讲方式、不分场合，在召开不同形式的会议上，多数时候都有批评人的现象。三是能上能下的导向作用发挥不够。制定的容错纠错、能上能下等制度存在与基层实际结合不紧密、操作难等问题，特别是对不担当、不作为、慢作为的干部缺
8、少有效措施，干部“下”的渠道不够畅通，激励干部担当作为的导向作用还不到位。 二、产生问题的原因分析 深刻剖析出现上述问题的原因，主要有以下四个方面： （一）理论武装抓得不实。平时在具体事务上投入精力较多，一定程度地存在学习与思想“两张皮”的情况。虽然能够按照规定坚持区委中心组学习，自觉运用“五种学习方式”，但往往只是停留在参加了、学习了阶段，学习不深入、不系统，没有真正深入理解、深刻领会、融会贯通，导致理论实践相脱节，没有把理论学习与解决理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题很好地结合起来，用马克思主义立场、观点、方法去观察问题、分析问题、解决问题，学习的实效性也不强，导致思想
9、理论武装不到位，在世界观、人生观、价值观这个“总开关”上还存在着一些问题。 （二）党性修养不够坚定。党性修养在很大程度上决定着工作作风。党性修养不强，思想就容易滑坡，精神就容易空虚，作风就容易松懈。作为一名党员，随着年龄的增长，工作经验的丰富，我认为自己受党组织教育多年，党性锻炼多年，已经成熟了，已经坚定了，再怎么加强也不会有大的提高和进步了；有时也会有“船到码头车到站”思想，放松了对党性修养的要求，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，放松了共产党人的理想和追求。 （三）担当作为有所弱化。责任担当是领导干部必备的基本素质。敢担当是魄力，善担当是关键，但真正落实起来确实
10、不易。在工作实践中，贯彻落实上级决策部署时，存在求稳怕乱，不敢迈步的思想，导致一定程度上有照搬照抄现象，缺少舍我其谁的精神，敢为天下先的勇气，与江凌书记要求的做敢于改革的干部存在差距。另外，在面对新发展阶段存在的新问题、新矛盾时，缺乏前瞻的眼光和创新的举措，存在一定程度的本领恐慌和能力不足，拿不出一些务实有效的措施，也导致了担当作为的不足。 （四）纪律执行不够严格。自己对党规党纪是坚决严格执行的，对上级的决策部署也是不折不扣落实的，但有时对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查，有时存在畏难情绪，有些该执行的纪律坚持不够，有些该落实的决策执行不力，对社会上出现的一些不良风气，怕得罪人、怕撕破
11、脸，没有按照党的政治纪律要求，敢于担当负责，勇于同不良风气和行动作斗争。归根结底还是对党的纪律尊重不够、敬畏不够，纪律执行不严格、不彻底、不到位，没有认识到党的纪律是丝毫不能触碰的红线、是坚决不能突破的底线，没有把党的纪律当成铁律。 三、下步整改方向和措施 下一步，我将以本次以案促改为契机，切实吸取经验教训，进一步转变作风、廉洁自律，真抓实干，把以案促改的实际成效体现在工作上、体现在发展上，确保为加快推进偃师转型发展高质量发展作出新的更大贡献。 （一）持之以恒坚定理想信念，做到对党忠诚。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，坚持读原著、学原文、悟原理，自觉用伟大思想武装头
12、脑、指导实践、推动工作，筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基。认真执行班子集中学习和区委中心组学习制度，排出具体学习计划，坚持每月至少集中学习1次以上，每次保证学习时间不少于半天，并通过邀请专家学者辅导、领导领学、讨论交流等方式，将个人自学、集体学习、专题研讨有机结合起来，真正使习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、见言见行。坚持和完善民主集中制，严格落实“三重一大”事项集体决策，健全议事规则和决策程序，实行重大决策终身责任追究，做到贯彻执行中央和上级党委决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通。 （二）持之以恒严明政治纪律，狠抓党性修养。坚持把党性修养放在主观改造的突出位置
13、，坚持上好党性锻炼这门人生的必修课，自觉做到不忘初心、牢记使命。持之以恒抓好党史学习教育，引导全体党员树牢党章党规观念，增强党员意识，坚定理想信念，切实坚守共产党人的精神追求，对党忠诚老实，始终做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，以党性要求修身立德、正言端行。坚决纠正执行纪律宽松软的问题，以纪律为利器坚决杜绝执行上级决策部署时等待观望、敷衍塞责、阳奉阴违、推诿扯皮等恶习。坚决保证政令畅通、令行禁止。强化规矩意识，坚持重大事项请示报告，绝不越级越权，自行其是、欺上瞒下、弄虚作假，始终在思想上和行动上与党中央保持高度一致。 （三）持之以恒加强队伍建设，锤炼过硬作风。
14、带头整治“庸懒散浮拖”等问题，切实增强攻坚克难的精神、抓落实的力度、破难题的勇气，切实把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把办实事作为造福于群众的追求、把求实效作为一切工作的目标，努力形成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的良好形象。坚持注重实绩、群众公认的用人导向，抓好培育、选拔、任用关键环节，细化完善领导干部日常考察考核方式，全方位掌握干部思想工作等情况，动态跟踪管理优秀干部人才，形成能者上、庸者下、劣者汰的导向，切实配强班子、建好队伍。严格按照“三个区分开来”，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，为敢担当的干部担当，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、
15、创造性。 （四）持之以恒开展以案促改，防止问题反弹。压实全面从严治党主体责任，坚持把“以案促改”作为推进全面从严治党、深化党风廉政建设的具体抓手，坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，紧盯项目招投标、政府采购、资金拨付等重点领域和环节，通过“身边人讲述身边事、身边事教育身边人”等方式，增强警示教育的直观感和冲击力，真正达到惩处一个、震慑一批、教育一片的效果，教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时，紧盯问题暴露出的制度漏洞，总结以案促改工作中的经验做法，建立完善相关制度，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破，把日常监督实实在在做起来、做到位，形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，从根本上巩固好以案促改成果。
