1、区长在全区推进河长制暨防汛减灾工作电视电话会议上的讲话区长在全区推进河长制暨防汛减灾工作电视电话会议上的讲话 同志们： 刚才，省、市相继召开了加快推进河长制暨防汛减灾工作电视电话会议，无论是从会议规模上，还是从规格上来看，都是比较高的，省、市、县三级党政主要负责人都参加了会议，充分体现了省、市对这推进河长制和防汛减灾工作的高度重视，大家务必认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见： 一、高度重视，认真领会，把省、市会议精神落到实处 刚才省、市领导从全省、全市的角度，对实施河长制及做好防汛减灾工作的重大意义、主要任务都分别作了详细的讲解，我就不再重复。各乡镇办委和区级相关部门要认真领会上级会议精神，
2、充分认识到全面推行河长制及做好防汛减灾工作是贯彻落实中央、省、市决策部署的一项重要政治任务，从讲政治、讲大局的高度，来认识实施河长制和做好防汛减灾工作的重大意义，以对历史、对人民、对未来高度负责的态度，做好河流、水库水质保护工作，全面提升各流域水质。要在层层压实防汛责任、逐一落实排险除患、不断充实队伍物资、尽快筑实基层建设方面，进一步明确目标，细化任务，强化措施，落实责任，全力抓好防汛减灾各项工作。 二、把握关键，齐抓共管，把推进“河长制”落到实处 推进实施“河长制”，对我们来说是一个新课题，掌握正确的思路方法至关重要。 一是建立三级河长制体系。当前，最重要最紧迫的是把区、乡、村三级河长责任体
3、制和属地管护员体系尽快搭建起来，把每条河流、每个河段的河长都明确下来，要抓紧制定实施方案、分解落实任务，建立健全协调配合机制、督导考核机制、考核评价办法，依靠各级河长和部门联动来强力推进河湖管理保护工作。 二是突出源头严控。从源头上堵住各类污染源是最直接、最有效的手段。规划上要突出刚性约束，完善XX区乡村总体规划，统筹建设、旅游、环保和农业等规划，以规划的科学性来减轻水环境污染。从审批上突出刚性约束，严把产业政策、环保政策关口，对污染环境、破坏生态、过度消耗资源的项目，坚决不能引进；对未经过“三同时”验收或者验收不合格的项目，坚决不允许生产。 三是注重过程严管。认真落实水污染防治XX行动方案，
4、建立监测预警机制，各级河长要突出问题导向，亲自挂帅出征，围绕水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河湖岸线管理保护和执法监督六大任务，重点针对群众要求迫切、环境脏乱差的地区地段，开展示范建设，确保让群众看到河长制带来的实实在在的变化和好处。 四是强化依法严治。解决水问题，必须要牢固树立法治思维和法治理念，综合运用法治手段，做到依法治理。要加强综合执法队伍建设，统筹水务、环保、农业、住建、公安等部门涉及河流、水库保护管理行政执法职能，变以前的“多头治水”为联合执法，不断增强综合治水能力。 三、明确任务，突出重点，把防汛减灾工作落到实处 由于近两年来，我区没有出现大的洪涝灾害，不少地方存
5、在麻痹思想，从今年的防汛形势看，形势非常严峻，上周末在我区就出现一次强降雨天气，部分乡镇分别发生不同程度的塌方，尤其是我们的磐石塌方和淹没比较严重，对我们即将召开的旅发大会都造成严重影响，对此，我们必须牢固树立防大汛、抗大灾的思想，全力做好防汛减灾各项工作，最大程度减轻灾害损失。 一要做好隐患排查整治。各乡镇办委、区级有关部门要以泥石流沟口、堆积扇、靠山靠崖等地段为重点，对辖区内山洪泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害易发段进行拉网式排查，并将排查出的安全隐患分类排队，能整治的，一定要整治到位；不能整治的，要划出危险区域，设置警示标志。 二要突出重点部位防范。要落实好危房、低洼地带、易发山洪村等区域专
6、人值守、巡查、监测等措施，确保一旦出现重大险情能立即组织群众安全转移，最大限度保障人民生命财产安全。要切实加强水库汛期安全管理，每座水库都必须落实防汛责任人，编制应急抢险预案，安排专人进行管理和观测。各类在建工程项目，要确保在汛前做好工程度汛的相应准备工作。 三要提高应急处置能力。各乡镇办委、区级有关部门要进一步修订完善各类预案，增强预案的针对性、实效性和可操作性，特别是要落实好防汛应急预案的保障措施。要提高快速反应能力，加大各类防汛专业抢险队伍建设力度，加强应急抢险演练，做到招之即来、来之能战、战之能胜。 四要做好各项保障准备工作。做实做细“查险、抢险、物料运输、医疗救护、食品供应、供水供电
7、”六个环节工作，确保人财物准备充分，宁可“备而不用”，决不能“用而无备”。要对照防汛物资储备定额，科学制定补充储备计划，按照“急用先储”的原则，逐步将防汛物资储备到位。要加强交通、电力、通讯等设施的检修和试用，确保畅通无阻。 四、加强领导，明确责任，全力确保各项工作落实落地 一是组织领导要到位。要强化推进工作的领导机制，只有精心筹划、严密组织，才能有条不紊、落实到位、取得实效。要注重统筹协调，加强部门之间、上下级之间的协调配合，发挥整体功能，统筹各项工作。要发挥领导干部的表率作用，各级“河长”要履行管、治、保“三位一体”职责，各乡镇办委、区级各部门负责人要时刻牢记自己的职责和使命，要亲自动员部
8、署、亲自检查督促防汛减灾工作，把工作抓实抓细抓深，做到情况明、责任清、措施实。 二是执行落实要到位。实施河长制，绝不是仅仅戴个“帽子”，关键要落到实处。在防汛减灾中，统一指挥调度是最高原则、最严纪律。各乡镇办委、区级各部门要坚持局部利益服从全局利益，坚决服从区防指的调度和指挥，决不允许推诿扯皮、各自为政、贻误战机。区委督查室、区政府督查室要发挥考核“指挥棒”作用，加大各项工作的督查落实力度，确保取得实效。 三是严肃各项工作纪律。我在这里重申三点：第一，要服从防汛抗灾工作大局，坚守工作岗位。在防汛抗灾期间，各乡镇办委和区级各部门主要负责人要坚守工作岗位，严格落实汛期值班制度，不得擅自离岗。第二，要以人民利益为重。在防汛抗灾工作中，我们要时刻关注群众的安危，时刻保护群众的利益，时刻依靠群众的力量。第三，要严格责任追究。对组织实施不力或配合不到位贻误时机，造成重大损失的，坚决按照有关规定，从严追究相关人员责任。
