1、县纪委书记在乡镇纪委工作会议上的讲话县纪委书记在乡镇纪委工作会议上的讲话 同志们： 根据县纪委年度工作安排，今天我们在这里召开全县乡镇（街道）纪（工）委书记工作汇报交流会，主要目的是，希望通过对今年上半年工作的进一步交流，推动大家站在更高层次、立足更新定位去思考和谋划纪检监察工作。 参加本次会议的对象主要是县纪委领导班子成员，各乡镇（街道）纪（工）委书记，以及委机关各内设机构负责人。 本次会议的议程共有三项：第一项议程，由各乡镇（街道）纪（工）委书记依次交流汇报；第二项议程，由县纪委有关领导班子成员安排部署工作；第三项议程，由我给大家讲几句话。 下面进行第一项议程，由各乡镇（街道）纪（工）委书
2、记依次交流发言，发言时间请控制在5分钟左右。 * 下面进行第二项议程，请各位班子成员发言。 * 同志们，刚才，各乡镇（街道）纪（工）委书记都进行了交流发言，总的感觉，大家都做了很多工作，对做好本单位的纪检监察工作是做了功课、花了心思的。概括起来，有几个特点。一是政治监督坚强有力。各乡镇（街道）纪（工）委能对照县纪委全会部署的工作要求，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在做实政治监督、做细日常监督上下功夫、用实招，积极协助各地党委、党工委落实好党风廉政建设和反腐败工作责任制，层层签订党风廉政建设责任书，全面从严治党“两个责任”进一步压紧压实。二是大战大考彰显担当。在上半年疫情防控工作中，各
3、乡镇（街道）纪（工）委按照县纪委统一部署，既督又战参与疫情防控。相对于委机关，各地纪委的同志们更加辛苦，既要完成好属地的疫情防控工作，又要落实好监督检查任务，还要参加各类志愿执勤任务，加班加点、连续战斗，体现了纪检监察干部的“硬核”担当。*对全县纪检监察系统在疫情防控中的工作多次批示，给予高度肯定，我想这是在座各位共同努力的结果。三是审查调查成效显著。各乡镇（街道）能按照关于进一步加强审查调查工作协同指导的实施意见要求，克服困难，主动出击，积极与对口纪检监察室联系沟通，想办法、找线索，审查调查工作取得了明显提升。从1-6月份纪检监察工作各项指标来看，问题线索第一种形态处置数*件，同比上升*%；
4、立案数*件，同比上升*%。截止目前，已经有*个乡镇（街道）实现了自办案件破零。四是基层治理不断加强。各乡镇（街道）能紧盯“一肩挑”后基层权力运行的实际，有效整合镇村两级监督力量，充分发挥村（社区）监察工作联络站的“前哨”和“探头”作用，在化解基层矛盾中发挥了重要作用，1-6月份全县涉纪信访件数量同比下降了*%。同时，大家能积极用好基层监督数字化运行平台，在平台数据录入、村（社）干部廉政档案建立、“监督一点通”推广等方面做了大量的工作，基层治理成效不断凸显。上个月，我们把各乡镇（街道）纪（工）委近两年来的一批制度性成果汇编成册，得到了上级纪委主要领导的批示肯定。 具体来看，各乡镇（街道）都有一些
5、特色亮点工作，值得肯定。比如，*街道纪工委坚持靠前监督、铁面执纪，有效护航各项中心工作；*街道纪工委对重点项目（工程）指挥部工作专班成员进行约谈提醒，压实廉政责任；*街道纪工委聚焦群众反映强烈、重复次数多的信访件，运用五步工作法，积极化解基层矛盾；*街道纪工委紧盯中心工作，通过“一月一主题”，认真开展政治监督；*街道纪工委编印纪检监察工作“操作手册”，规范基层工作程序；*街道纪工委多渠道挖掘线索案源，案件数量大幅度提升；*镇纪委通过“六治”行动，驰而不息强化作风建设；*镇纪委积极主动查办案件，办结*件自办案件，起到了很好的警示效果；*镇纪委坚持抓早抓小，通过完善内控机制建设，做深做实日常监督；
6、*镇纪委通过推行“七个一工作法”，着力打通全面从严治党向基层延伸的“最后一米”；*镇纪委制定“廉政谈话”等制度，积极协助党委落实好党风廉政建设主体责任；*镇纪委坚持“六个第一”工作方法抓好初信初访，把矛盾解决在萌芽状态；*镇纪委围绕各项中心任务，以专项政治监督推动工作落实落细；*镇纪委制定出台“十项制度”，切实提升监督执纪实效；*镇纪委积极编印廉政教育读本，分层分类开展廉政教育；*镇纪委制定出台镇、村两级干部履职负面清单制度，进一步增强党员干部的责任意识；*镇纪委以“六个一”标准建立“微廉清单”，强化对村干部的教育管理；*镇纪委紧盯疫情防控、资金使用、困难帮扶等多个领域，积极发挥监督“探照灯”
7、功效；*镇纪委运用多种形式，持续打造“茶廉”文化品牌；*镇纪委积极探索“亲廉凳”工作法，切实把监督跟进到村居农户“一线”；*纪委通过设立议廉员，开辟“议廉小院”，探索搭建新型议廉阵地，等等，我就点到为止，不一一展开了。 这些特色亮点工作，值得充分肯定，希望大家继续保持。我们委机关各室的负责同志，对各单位好的做法也要充分挖掘、提炼总结，力求取得更大的成效。 看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，对标对表纪检监察工作高质量发展的目标要求，我们还是有很多工作短板需要补齐。一是执纪监督的能力还不够强。从1-6月份的数据看，全县乡镇（街道）作风建设问题处理人数*人，比去年同期下降了*%，其中*个乡镇（街
8、道）的处理人数也仅仅只有个位数，这反映出部分乡镇（街道）精准发现问题特别是深层次问题的能力不足。政治监督做得不够实，缺少有力抓手，找不到切入点，落不到具体事上，往往是“老鼠啃天、无处下嘴”；日常监督做得不够细，不会监督、不敢监督问题不同程度存在，抹不开面子、拉不下脸来，导致日常监督深不下去，发现不了问题。二是案件办理的质量还不够高。先看立案数，虽然数量比去年大幅增长，但仔细分析，*件立案中有*件是酒驾类案件，如果刨去酒驾类案件，数据比去年同期还要少很多；再看自办案件，*件中大部分都来源于信访举报或上级移送，自主发现的很少。出现这样的情况，既有思想上的问题，也有能力上的问题。这反映出我们深挖问题
9、线索能力欠缺，存在案源渠道单一、“等米下锅”、靠信访吃饭、“无信就无案”等情况；也有的攻坚克难、啃硬骨头的劲头不足，面对问题线索畏难发愁，进入关键环节难以突破，导致成案率不高；还有的碍于情面、出于人情，不愿得罪人、不敢唱黑脸，只要自办案破零就万事大吉，遇到问题绕着走，大事化小小事化了。三是队伍建设的力度还不够大。在座的各位纪委书记，一部分是老纪检，但大部分是去年换届后刚加入纪检监察队伍的新兵，这部分同志大多数从别的部门转岗而来，年纪轻、有冲劲、进入角色快，这是优势。但同时我们也看到，有的刚步入领导岗位，资历不够老、胆魄不够大，对基层纪委书记的适应程度还不够；有的纪检工作的业务能力不足，对发现问
10、题、分析问题，深究问题背后原因的水平还不高；有的对“监督的再监督”定位还不够准，“三转”的力度还不够大，主责主业还不够清晰。我想，有问题不可怕，这说明我们还有很大的进步空间。 同志们，上个月刚刚召开的全省第*次党代会，提出了*的奋斗目标，同时把打造“清廉建设高地”作为8大具体目标之一，可以说，这对纪检监察工作提出了更高的要求。刚才，有关常委、委员都对各线的工作进行了部署，*对审查调查工作提出了具体要求，大家一定要按照各位领导的部署要求抓好贯彻落实。下面，在大家讲的基础上，我再对几项重点工作点一点。 一是要进一步强化政治监督。纪委监委的监督本质上是政治监督，作为纪检监察组织，必须要精准把握新时代
11、政治监督的科学内涵、工作着力点，以“两个维护”作为根本任务，推进政治监督具体化、常态化。前段时间我们制定了*县纪委政治监督常态化具体化实施办法，对政治监督的主要内容、主要措施和工作要求都进行了明确，使大而统的政治监督常态化、具体化，大家一定要认真抓好贯彻落实。这里，我再强调下“一把手”监督的问题。去年，县委印发了加强对“一把手”和领导班子监督的二十二项制度，不知道大家认真学习了没有。这22项制度中有9项是由县纪委牵头落实的，每项制度对适用情形、主要内容、工作要求等都进行了具体规范，有很强的操作性，是很好的工作抓手。作为乡镇（街道）纪（工）委，要重点加强对基层“一把手”和领导班子贯彻党的路线方针
12、政策、执行民主集中制、选人用人、廉洁自律等制度执行情况进行监督。要把基层党组织主体责任、班子成员“一岗双责”、党组织主要负责人第一责任人和纪检组织监督责任“四责”协同起来，切实强化监督实效，确保各类重大决策部署、重点工作安排落到实处。（比如第5项关于完善乡镇（街道）纪（工）委书记提出意见、谈话提醒和报告制度的实施意见”规定，对发现的“一把手”或领导班子问题要及时提醒、如实报告；再比如第22项关于定期汇报廉情分析报告制度的实施意见，这是我们*县纪委纪委的一项特色亮点工作，各乡镇（街道）也要继续坚持好）。下半年，县纪委拟对乡镇（街道）半年度主体责任落实情况进行监督检查，请大家对照文件精神要求，做好
13、“三单”、“三看”和盘点对账等相关准备工作。 二是要进一步强化日常监督。乡镇（街道）纪（工）委长期在基层一线，与基层党员干部日常接触机会多，情况掌握较为全面，更容易及时发现各类问题。大家要通过参加会议、谈心谈话、日常检查等时机，特别是要借助审计的力量，擦亮发现问题的眼睛，要敢于发声、敢于说不，勇于提建议、善于明法纪、敢于唱黑脸，这是我们纪检监察工作的性质决定的，是工作职责，也是使命担当。我看了半年度的数据，发现有些乡镇（街道）发现的问题很少，处理的人也很少，难道基层的政治生态真的有这么好了吗？我看未必。为什么巡察总能发现这么多问题，这说明不是没有问题，而是缺少一双发现问题的眼睛。目前我县形式主
14、义、官僚主义，群众身边腐败和作风问题数据在*大市范围内排名均靠后，希望大家在下半年要主动出击、迎头赶上。前段时间，我们对*年度专项监督任务进行了梳理，总共有*项任务，由委机关各室和派驻纪检监察组牵头负责。我看了下，有好多项任务都要乡镇（街道）配合实施的，大家要在完成这些任务的同时，善于借委机关的力，运用好“监督提醒函”“纪检监察建议书”等手段，力求在发现问题上有更大的突破。我们要聚焦集体“三资”管理、征地拆迁、养老社保等领域，严肃查处基层贪污挪用、优亲厚友等“微腐败”问题，可每几个月或每季度定一个专项监督主题，开展联合检查、交叉检查，破解熟人监督难题，切实提升群众幸福感获得感。这方面协作组要牵
15、好头，各个对口纪检监察室要认真组织谋划。 三是要进一步强化案件办理。办案是纪检监察机关的标志性工作，如果不查办案件，监督就没有威力、就不长牙不带电，我们大家在各自单位就没有威信。习近平总书记在中央政治局第四十次集体学习时强调：“提高一体推进三不腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战。”我想，要打赢这场战斗，案件办理工作至关重要。有的同志反映所在单位信访举报少、质量不高，这是客观实际，但绝不是不办案的理由。大家要转变思路、开阔视野，变“等米下锅”为“找米下锅”。要在用好传统手段的同时，不断创新监督方式，通过日常谈话、调研督导、专项监督等方式，深入干部群众中精准发现问题；要畅通与信访、审计、财政等部门的信息共享渠道，借势借力发现更多深层次问题；用好大数据等信息化手段，做到“无信也能办案”，强化“带电的监督”。上半年，我们专门研究出台了关于进一步加强审查调查工作协同指导的实施意见，核心就是建立了“369”提醒约谈制度，成效明显。截至6月底，全县问题线索处置数*件，立案数*件，均排名全*第*位，提升较快，下半年还要继续保持这个势头。*书记提出，纪检监察干部必须具备*方面能力，其中一条就是“精准执纪执法能力”。在案件办理中，大家要充分运用好全县纪检监察组织协同联动机制，加强与对口纪检监察室的联系沟通，在干中学、在学中干，切实提升案件办理能力。我想
