1、在2022年法官检察官履职集中评议大会上的讲话在2022年法官检察官履职集中评议大会上的讲话 各位委员、同志们： 经过前期准备、调查走访和刚才集中评议，三名法官和两名检察官顺利通过测评，现在我提议，大家以热烈的掌声对这五位同志表示祝贺！ 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式。“两官”是法律的实践者、维护者、信仰者，是推进法治*县建设的中坚力量和主力军，使命光荣，责任重大。大家要提高政治站位，充分认识开展“两官”履职评议是推进依法治国和国家治理体系现代化的重要举措，是加强人大司法监督的必然要求，是促进司法为民、公正司法的现实需要，“两官”要切实提高政治“三力”，以实际
2、行动忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。 今年，县人大常委会依法开展了“两官”履职评议，填补了“两官”任后监督“空白”，首开我县人大对司法人员进行直接监督的先河。刚才，大家听取了五名法官、检察官的履职情况汇报，虽然岗位不同，各有侧重，但都比较全面地总结了各自的履职工作情况，剖析了存在的不足，提出了下一步努力改进的方向，讲得都很诚恳、比较到位。*同志对“两官”履职评议的总体情况作了报告，内容客观，画像精准，我完全同意。我认为这次“两官”履职评议工作依法依规，程序到位，收到了成效明显，达到了预期目的。借此机会，下面我讲三条意见。 一、高度重视，勇于创新，履职评议工作务实高效 “两官”履职评
3、议是对司法监督的一项创新举措，探索了司法监督的新路径，丰富了人大监督方式。县人大常委会精心组织，周密部署，履职评议有力有效。 （一）高度重视，提供了组织保障。本次履职评议，规范性强、涉及面广、关注度高。县人大常委会高度重视此项工作，成立了领导小组，出台了履职评议办法、制定了工作方案。“两院”领导高度重视，积极配合，切实把履职评议作为总结工作、查找问题的“镜子”，作为加强省高院反馈问题整改、加强新时代检察机关法律监督工作的契机，作为加强队伍建设、推进公正司法的一件大事，把履职评议工作摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，认认真真抓好落实。各相关部门按照方案要求做好了配合，为评议工作提供了坚强有力
4、组织保障。 （二）精心组织，收到了明显成效。通过方方面面的精心组织，周密部署，密切协作，履职评议完成了准备动员、履职调查、公开评议三个阶段的工作，经过各个工作组共同努力，“两院”“两官”的积极配合，收到了明显成效。一是提高了“两官”接受监督意识。过去，县人大司法监督方式主要为听取和审议“两院”工作报告，未涉及“两官”和具体案件，总体上监督乏力，很难取得实质性效果。法官、检察官虽然都经过人大任命，但任命之后基本没有开展直接监督，人大意识比较淡薄。经过本次履职评议，增强了“两官”对人民负责、受人大监督的政治意识、法律意识、责任意识、民主意识。二是提升了司法队伍能力水平。“两官”在自查时通过自已找、
5、同事提、领导点，找出履职过程中的不足；履职调查组通过阅卷、旁听、座谈、走访查出了一些问题和短板，“两官”立行立改，边查边改，“两院”对一些问题高度重视，举一反三，补齐短板和不足，以履职评议为契机以点带面推动整个司法队伍建设。三是丰富了司法监督内容和形式。履职评议工作的开展，改变了过去人大仅对“两院”整体工作或专项工作的泛泛监督，由面上监督深入到点上监督，监督内容更深更实，多种监督方式的综合运用使人大对“两院”工作的监督更全面、准确、有实效。四是营造了支持与监督司法工作的良好社会氛围。履职评议过程中，人大及时向社会公开被评议对象信息，主动征求意见建议，邀请社会力量参与监督评议，让越来越多的公众了
6、解、关心、支持、监督“两官”履职情况。 （三）开拓创新，取得了实践经验。我们注重开拓创新，系统谋划，在“两官”履职评议工作过程中走出新路径、拓展了新形式、取得了新经验。第一，领导重视是搞好履职评议工作的前提。成立组织，抽调调查组、阅卷组、监督组，召开动员、协调、培训、座谈等系列会议，都是在主任会议和常委会的指导下进行的，各位领导亲自过问，亲自协调，靠前指挥。第二，深入调查是开展好履职评议工作的关键。调查组对30多人8家单位进行了座谈面对面征求意见，旁听了两名法官的庭审。阅卷组对近两年50案126卷逐案逐卷进行了仔细查阅，形成了阅卷报告和问题清单，较全面的了解了被评议人员的履职情况。第三，依法依
7、规是开展好履职评议工作的根本保障。各工作组挺纪在前，严守组织纪律、工作纪律、廉洁纪律，确保评议工作公平公共、风清气正。第四，认真整改是是开展好履职评议工作的核心。对反馈问题的整改，要举一反三，标本兼治，把解决问题与建章立制结合起来，从根本上解决问题。第五，提升履职能力是搞好履职评议工作的最终目的。通过履职评议，提升工作能力，达到评议一人，警示一片，提升全体司法队伍的目的。 二、彻底整改，跟踪督办，确保评议活动走深走实 履职评议工作政策性强、程序规范、环节较多，县人大常委会履职评议工作，严格程序，依法依规，有序开展，确保评议活动走深走实。 （一）推进扎实。一是自评自查实打实。被评议“两官”分别围
8、绕法履行法定职责、遵守职业道德、自觉接受监督、廉洁自律等方面的内容，通过自已找、同事提、领导点，开展了履职情况自查自评，并认真撰写个人履职情况自查报告。二是调查走访点对点。调查组、阅卷组、监督组严格工作程序，严守工作规则，坚持一把尺子量到底，客观公正开展评议工作。三是集中评议现过现。今天，县人大常委会召开履职评议集中评查会议。会议听取了被评议“两官”履职报告、履职评议工作组的综合评价报告，县人大常委会组成人员和参会的人大代表进行评议发言和现场询问，县人大常委会组成人员对评议对象按照“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等次进行了履职情况测评，并现场公布测评结果。 （二）彻底整改。会后，法治委员
9、会与各工作组要把走访调查和本次会议收集的意见进行汇总，召开反馈会，原汁原味反馈给“两院”，强化整改。一要强化组织领导。“两院”要专题研究整改落实的具体方案和措施，尽快作出部署安排，压紧压实责任，确保按时保质完成整改任务。二是坚持标本兼治。既注重抓好对反馈问题的整改，更要强化治本，即坚持举一反三、把“当下改”与“长久立”衔接起来，紧盯不放、久久为功。三是严格整改销号。要做实履职评议“后半篇文章”，实现销号清零。注重从制度、机制上查找深层次原因，补齐制度短板、消除盲区漏洞，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。 （三）强化督办。县人大常委会将对整改情况进行跟踪督办、持续督办，使履职评议的各
10、项整改意见落到实处。人大法治委员会要切实加强对整改情况的监督，督促司法机关和“两官”落实评议意见，进一步强化自觉接受人大监督意识，提高执法能力，努力打造一支过硬的“两官”队伍，不断提升司法机关的公信力。“两院”要以这次评议为契机，进一步加强和规范司法活动。“健全司法权力运行机制”、“加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督”，推动司法工作走在全市乃至全省前列。 三、以评促改，以改促优，努力开创司法工作新局面 公平正义是衡量一个国家或社会文明发展程度的重要标准，更是司法的生命和灵魂。党的二十大报告指出，要围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府
11、、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。希望“两院”要以评促改，以改促优，深入贯彻党的二十大对司法工作的新要求、新任务，踔历奋发，克难奋进，努力开创司法工作新局面。 一是进一步提高办事效率。“两院”要坚持“公正司法，一心为民”的指导方针，坚持司法为民、便民、护民，全面提升工作效率。一要抓好学习教育，着力发现和解决站位、视野、职责等方面的问题，提高政治站位的高度广度、工作视野的整体性系统性、司法职责的大局观全局观，达到增强中心大局意识、系统整体观念、基层一线导向的目的；二要抓好问题查摆，“两院”要以此次活动为契机，全系统开展自查活动，着力
12、发现和解决工作中存在的差距、短板、不足，全面提升司法能力、提高工作效率；三要抓好作风整治，着力发现和解决作风、纪律、廉洁方面存在的问题，达到优化勤政、深化廉政、强化党性修养的目的；四要规范制度机制，着力发现和解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，建立健全一批“管长远、治根本、见实效”的制度机制；五要加强协调配合，加强与侦监、公诉、控申、监所等部门沟通，注重同公检法司密切配合，保持联系畅通，着力改进和完善立案工作，健全司法救助制度，完善巡回审判机制，扩大简易程序适用范围，提高诉讼调解质效，加大执行工作力度，畅通申诉再审渠道，全面提升司法工作效率。 二是进一步突出工作重点。“两院”要围绕中心，服
13、务大局，突出重点，聚焦主业主责。积极参与平安*县建设，依法打击各种危害国家安全、危害社会治安、破坏市场经济秩序的犯罪，依法打击贪污、贿赂、渎职等职务犯罪，依法打击严重危害群众安全感的犯罪。坚决做到依法严厉打击严重刑事犯罪决不手软，决不动摇，决不放松，形成合力。要依法调节利益关系，切实维护市场秩序，平等保护各类市场主体的合法权益，努力营造良好的法治环境。要坚持严格司法执法，切实维护公平正义。牢固树立严格执法的理念，大力加强司法规范化建设，进一步建立健全执法责任制和执法监督机制，坚决纠正司法实践中存在的司法不公、执法不严等群众反映的突出问题，在服务高质量发展上彰显新担当，在推进法治*县建设上创造新
14、业绩，在保障人民群众高品质生活上展现司法新作为。 三是要进一步强化队伍建设。今后，县人大常委会将持续开展“两官”履职评议，实现人员“全覆盖”、监督“全覆盖”、提升“全覆盖”。希望“两院”要以履职评议为抓手，全面提升“两官”能力水平。要严格管理司法队伍，全面贯彻司法为民。从人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的事情改起，进一步加强队伍建设，真正做到司法为民、司法便民、司法护民。进一步加大司法救助力度和执行工作力度，让有困难的群众打得起官司、让有理的群众打得赢官司、让打赢官司群众的判决能够得到执行。坚持严格教育、严格管理、严格监督，制定并落实“两院”公正司法的“铁规”，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的法官队伍。 同志们，公平正义既是维系社会秩序的价值理念，也是国家实现善治的必然要求。司法机关作为捍卫公平正义的最后防线和制度保障，必须遵守宪法和法律原则，尽职履职，敢于担当，积极作为，使司法体制改革不断适应社会发展的新要求，顺应广大群众对公平正义的新期待。希望“两院”“两官”要以履职评议为契机，进一步改进司法机关工作，加强司法队伍建设，找准标杆，明确方向，强化责任，切实提高办案水平和质量，为全县经济社会高质量发展提供良好的法治环境、作出新的更大贡献。
