1、在全州农产品销售抗旱烟水工程建设森林防火 暨烟叶收购工作推进会议上的讲话在全州农产品销售抗旱烟水工程建设森林防火 暨烟叶收购工作推进会议上的讲话 同志们： 今年以来，在州委的坚强领导下，全州各级各部门深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署,始终把“三农”工作作为重中之重，巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴，加之今年上半年总体上风调雨顺，全州农业生产又将是一个丰收年，可以说我们做好了上半篇文章，我们紧接着要像上半篇文章那样高度重视，更好对接市场抓好销售，做到生产销售两手都要硬，集中精力做好下半篇文章，确保农民稳定增加收入。正是基于这样的考虑，州人民政府决定，召开这次当前农业农村重点工作
2、推进会议，全面安排部署全州农产品销售、抗旱、烟水工程建设、森林防火和烟叶收购工作，这几项工作都是当前我们必须抓好的重点工作，农产品销售和烟叶收购季节性强，时间不等人，我们要迅速组织，加快推进；当前晴热高温天气仍在持续，局部地区出现旱情，抓好防旱抗旱和森林防火工作十分紧迫，刻不容缓。刚才，州农业农村局、州商务局、州林业局、州水利局、州烟草专卖局分别就相关工作进行了具体安排，*县、*县、*县介绍了烟叶生产和收购工作经验，*同志解读了今年全州农产品销售活动方案，请大家结合实际，认真抓好落实。下面，我就抓好这几项重点工作再讲几点意见。 第一，要围绕农民增产增收，突出抓好农产品销售工作。当前，我州农产品
3、已经进入销售季节，葡萄、猕猴桃、百合、金秋梨、西瓜、香瓜、柑橘等特色农产品陆续上市。各级各有关部门要抓住季节、科学谋划，认真组织好农产品销售工作，确保我州农产品不滞销，争取卖个好价格，实现增产增收、产销两旺。 一是思想认识要“高”。我州是精准扶贫首倡地，是展示中国减贫成果的重要窗口，备受社会各方关注。巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推动乡村振兴走在前列，今年农村特色产业发展的上半篇文章已经做好了，那么如何做好下半篇文章？关键就在于抓好农产品销售，只有把农产品销售工作做好了，才能保证农民增产又增收，如果这项工作我们没做好，农民增了产不增收，就会直接影响到巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴走在前列，特别是今年是
4、党的二十大召开之年，我们必须交出首倡之地的优异答卷。如果今年我们丰收以后，大量农产品滞销卖不出去，将是我们党委政府和部门的严重失职。这项工作，过去连续几年我们做得比较好，但从今年调度的情况看，还存在较大的落差，我们一些新走上领导岗位的同志对这项工作不够熟悉，不够了解，不够重视，州县乡几级都还存在这个问题。这里之所以强调思想认识要“高”，就是要深刻认识到做好农产品销售是促进农民增产增收的关键举措，是巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村振兴走在前列的务实举措，是维护湘西社会和谐稳定、展示湘西特色农产品形象的重要举措，全州各级各部门要高度重视农产品销售工作，坚决主动地把这项工作抓实抓好抓出成效。 二是工作
5、推进要“快”。要科学研判销售形势，今年总体来看，我州农产品是丰收之年，据有关部门统计，全州柑橘、猕猴桃面积分别达*万亩、*万亩，预计总产量分别为*万吨、*万吨左右，产量分别同比增长*%、*%左右。但国内其他主要产区也是丰收之年，产量增幅大，农产品销售的竞争压力还是巨大的。现在的关键在于下好先手棋，及早谋划对接，及早签订订单，及早抢占市场。也就是说，谁工作做得好，谁工作做得快，谁工作做得主动，谁就有可能抢占农产品销售的先机和市场。我们要加快制定方案，州政府已经制定了全州主要农产品销售活动方案，相关配套政策措施要在*月*日之前制定下发，各县市和各相关部门工作方案要在*月*日之前制定实施。要加快摸清
6、底数，各级各部门要在*月底前，全面摸清我州特色农产品的规模数量、品种品质、基地合作社运营等情况，并同步制定销售责任清单和措施清单。要加快产销对接，州县市商务、农业农村、供销等部门要从*月份开始，及时组织开展多层次的产销对接活动，同步开展好农产品“开园节、丰收节、采摘节”等线上线下促销活动。要加快保通保畅，公安、交通运输、卫健部门要及时制定农产品销售保通保畅工作方案，开辟农产品运输绿色通道，对运输大宗农产品的车辆提供优质服务，并按规定减免相关费用，确保农产品销售不受影响；公安、市场监管部门要切实加强大宗农产品产区环境整治，依法严厉打击“路霸”“果霸”，维护良好交易秩序。 三是组织领导要“专”。为
7、了切实做好农产品销售工作，州政府成立了以*同志为组长，*副州长、*同志为副组长，商务、农业农村、供销、乡村振兴、财政、卫健、交通运输、公安、市场监管等部门主要负责人为成员的农产品销售工作领导小组，加强组织领导和统筹协调。州商务、农业农村、供销、乡村振兴、交通运输等相关职能部门要尽快组建工作专班，集中专门力量做好销售工作。各县市、乡镇党委政府要立即组建工作专班，明确专抓领导和专抓人员，专门研究推进农产品销售工作。州、县市驻村工作队当前的主要工作任务，就是做好帮扶村的农产品销售工作，绝不能只管生产不管销售，只管产量不管市场。猕猴桃生产大县*县、凤凰县，柑橘生产大县泸溪县、*县、保靖县、*县，县乡党
8、政“一把手”要亲自调度，靠前指挥，压茬推进猕猴桃、柑橘、百合等大宗农产品的销售工作。同时，全州各级各职能部门要帮助群众，抓好西瓜、香瓜、金秋梨、葡萄、黄桃等其他可能滞销的小宗农产品销售，促进农民获得好收益。 四是销售渠道要“宽”。各级各部门要全面巩固好各种已经建立的渠道资源，积极拓宽新的销售渠道。在线下渠道方面，分管商务的副州长和各县市分管领导要带队走出去推销，加强与全国各地大市场、大公司、大龙头企业对接合作，特别是要落实好州政府与北京新发地、上海长兴岛、济南匡山、长沙红星大市场等大批发市场的农产品销售战略合作，抢占销售市场，稳住了销售的主渠道，也就稳住了销售的大头。同时，要主动邀请一批全国各
9、地大市场、大公司、大龙头企业和物流冷链企业来我州开展基地考察、对接洽谈，提前采购，推动早对接、早预售、早签约，开辟农产品市场销售的新领域。在线上渠道方面，要借助京东、天猫、苏宁、抖音、快乐购等电商平台助销，组织开展重点乡镇、重要产区网红直播带货活动，通过网上宣传我州特色优质农产品，进一步推动形成“线上推介销售、线下带动销售”的良好局面。在特色渠道方面，要充分发挥好湘西州农业特色产业产销联盟、保靖韵莱农业发展有限公司、泸溪红山椪柑公司等龙头企业、产业大户和合作社的龙头作用，巩固拓展销售渠道,及早签订销售合同，持续扩大销售规模，把我州更多优质、特色农产品推向市场，同时在市场开拓中做大做强我州龙头企
10、业，实现果农和企业双赢。在省内市场方面，要借助省内长沙、株洲、湘潭、岳阳、衡阳、常德等六地市对口扶持我州六县的机遇，精准开展对接，更多地占领省内销售市场。在州内市场方面，积极开展消费帮扶，工会部门要组织动员各级机关、企事业单位、人民团体、群众组织，采取“以购代捐”“以买代帮”等多种方式，开展消费帮扶活动，切实促进农产品销售。 五是工作合力要“强”。要牢固树立全州销售工作一盘棋思想，做到既有职责分工，又有通盘合作，健全完善调度、通报、奖惩、经费保障等机制，特别是要继续实施领导挂帅、政府和市场双向发力，形成全州上下协同推进农产品领导销售机制。要完善基础设施配套，科学用好全州*个农产品产地冷藏保鲜设
11、施，加快今年项目建设，力争尽快建成投入使用，有效缓解猕猴桃等农产品产地保鲜压力，延长销售时间，降低损腐率。现在即食猕猴桃正在成为消费者新宠，我们要学习陕西周至国内首个猕猴桃压差预冷催熟装置技术，实现猕猴桃即买即食，满足消费者新需求。要形成政策合力，去年，州政府根据实际制定了猕猴桃、柑橘等大宗特色农产品销售奖补政策，取得了很好的效果，今年要继续优化农产品销售奖补政策，并保持奖补力度不减。商务、邮政、交通等部门要统筹州县市级物流配送和运输服务体系，研究出台具体农产品销售物流减免政策。要加强统筹调度，州县市工作专班要坚持一周一调度、一周一研判，从本周起，每周五逐级报告农产品销售情况，及时掌握销售动态
12、，及时掌握市场信息，及时解决困难和问题，形成强大工作合力。 第二，要围绕解决群众生产生活用水困难，突出抓好防旱抗旱工作。从*月份以来，全州进入盛夏高温晴热少雨时期。据气象、水文部门分析，预计*月我州平均气温持续偏高，月降水总量偏少。目前，我州部分地方旱情已经冒头，吉首市已达重度气象干旱，其他县市均已进入轻到中度气象或水文干旱，全州已有部分乡村群众生活用水受到影响，局部地区农作物受旱。今年，我州在防汛救灾上打了一场漂亮仗，现在面对可能出现的严重旱情，我们要有充足的思想准备，采取有力措施打好抗旱保收仗，尽最大的努力保障群众生产生活用水，保障全年农业增产增收。 一要强化监测预报分析。各县市防指及有关
13、成员单位要密切监测旱情发展情况，实时与气象、水文、水利、农业等部门分析研判形势，增强旱情监测的及时性、有效性、针对性，提前做好抗大旱、救大灾的准备。要加强监测预警，对抗旱物资储备、水库蓄水保水、水毁灌溉设施修复、人工增雨设备维护和炮弹增储等具体工作要组织安排到位，全力做好防旱抗旱工作。 二是精细调度水利工程。目前，全州*万处蓄水工程实际蓄水*亿立方米，较历年同期均值多蓄*亿立方米，偏多*%。要重点关注水库蓄水量及河流水位变化，特别是承担供水任务的水库蓄水情况和供需水动态，科学调配、迅速行动，充分发挥水利工程抗旱主力军作用。要及时抢修各类水毁工程，确保水利工程正常运行，增强抗旱能力。要按照强化灌
14、区和小型引提水综合管理，输水干支渠及田间渠道畅通，确保水稻、猕猴桃等主要农经作物不受影响。要全力抓好省通报我州灌区相关问题整改，水利部门要及时拿出整改方案，并督促相关县市和部门抓好整改，确保按时销号。 三是适时开展人工增雨。前段时间，气象部门加强气象监测分析，抢抓有利时机积极开展人工增雨作业*次，发射增雨高炮弹*发，火箭弹*枚，增雨效果明显，实施人工增雨地区旱情得到较大程度缓解。各县市防指要高度重视，切实把人工增雨作为防旱抗旱重要举措，协同气象部门做好作业空域协调、弹药购储准备、人员培训、安全管理等工作，抢抓有利时机适时开展人工增雨作业，最大程度缓解旱情。 四是突出人饮安全重点。目前，泸溪县浦
15、市镇黑竹坳村、凤凰县吉信镇都吾村、古丈县岩头寨镇竹山村、老寨村、保靖县复兴镇大妥村等*个干旱缺水村已开展应急送水服务。若后续*日无有效降雨，受干旱影响工程将达*处，受干旱影响供水人口*人，临时需送水人口*人。我们要坚持“先饮水、后灌溉，先生活、后生产”的原则，统一管理水资源，提前研究应对措施，进一步完善用水方案和调水、配水、送水等应急供水方案。要突出做好群众饮水安全工作，把保城镇供水和农村人畜饮水作为抗旱救灾的首要任务，根据实际情况，及时组织水利、住建、消防等部门开展应急送水服务，坚决杜绝群众无水饮用现象发生。 第三，要围绕压实森林管护责任，突出抓好森林防火工作。今年以来，我州共发生森林火灾*
16、起，一般森林火灾*起，较大森林火灾*起，过火总面积*亩。当前，我州按照省里要求，完成了森林火灾风险普查评估，经初步评估我州*县市均为森林火灾高风险地区。加之当前我州已进入晴热高温少雨时期，天干物燥，农事用火、林事用火、休闲游玩等活动增多，山火易发多发。全州各级各部门要树牢底线意识，各级林长要全面履行职责，从严抓好森林防火工作，坚决杜绝重特大森林火灾发生。 一是隐患排查要到位。要继续开展好森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动，对林缘地带、林区公路两侧、城乡接驳区、农林结合部、油气站等重点区域、重点部位、重要设施要进行全方位、拉网式排查，不留盲区、不留死角。特别是在高火险时段，要在林区主要路口设立防火检查站，对进山入林的车辆和人员实行严格检查和宣传警示，严禁火源进山。要加强巡查检查，切实发挥好各级林长、林业、消防、护林员和州县乡村干部作用，特别是自然保护区、森林公园、风景
