1、在全市乡镇党政正职述职评议会上的讲话在全市乡镇党政正职述职评议会上的讲话 同志们： 当前，百年变局与世纪疫情交织叠加，经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性仍然在进一步上升。全市上下面临的共同任务就是如何贯彻落实好党中央提出的“疫情要防住、经济要稳住，发展要安全”这个明确要求，这是摆在我们面前的重大挑战和现实考验，也是必须完成的任务使命。乡镇、街道处于基层一线，位于应对经济承压的前端、防范风险挑战的前哨，面对多重目标要求，如何找准平衡点、寻求最优解，推动各项工作步调协调、相向而行，尤为考验大局意识、系统思维和统筹能力。所以，今天的述职评议会我想就乡镇、街道党政正职如何高效统筹，推动各项决策部署
2、在基层创造性地落实，谈几点自己的想法，重点是统筹好五个关系： 一要统筹好“防”与“放”的关系。高效统筹疫情防控和经济社会发展，“防”是基础、是前提，“放”是必然、是目的。近期，全国疫情防控形势总体趋稳向好，但是多点散发疫情仍在发生，病毒仍在不断变异，疫情防控的压力时刻存在，不能有丝毫放松。特别是经历了此前的疫情大考，常态化防控有了新的特点和内涵，也给我们带来了新的挑战。如何把“防和放”的关系把握好，重点是正确认识“变”和“不变”。不变的是，习近平总书记和党中央国务院、省委省政府坚持人民至上、生命至上，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针一直没有变，“疫情要防住”这个要求始终是不
3、变的。变的是，我们的防控策略和具体做法在不断变化。目前的防控方案已经是第九版，两年多的时间内，具体的指导策略有了这么快速的变化，这就要求我们脑中要有弦，心中要有数，手中要有招，要准确领会防控方案的具体内涵，因地制宜、与时俱进，根据我们的实际情况和形势变化，科学精准制定我们的防控策略，动态调整具体举措。以常态化核酸为例，如何做到“应检尽检”“愿检尽检”，关键在于我们的底数是不是清楚，宣传发动是不是到位，举措是不是精准。只要我们把常态化疫情防控的各项措施落细落实落到位，我们就能防得住，只要防得住，我们就能够大胆地放得开，我们经济社会发展就会延续今年上半年的好势头。 二要统筹好“远”与“近”的关系。
4、习近平总书记强调，当前有成效、长远可持续的事要放胆去做，当前不见效、长远打基础的事也要努力去做。目前，正是决定全年经济走势的关键时点，稳住经济大盘是当前压倒性的中心工作，对乡镇、街道来说，最重要的任务就是加快各类惠企纾困政策的落实见效，帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户恢复活力，就是要想尽一切办法稳住经济运行，稳定经济增长，稳固经济基础，以天促月、以月保季、以季定年，确保完成全年任务。要紧盯目标抓落实，将任务分解到季到月、细化到周到天、量化到岗到人，做到主体明确、标准明确、措施明确、完成时限明确；要突出重点抓落实，紧紧抓住本地区的重大问题、重点工作，挂图作战，照图施工，确保抓一件成一件；
5、要亲力亲为抓落实，坚持以上率下、率先垂范，该决策时果断决策，该拍板时大胆拍板，决不能矛盾上交、责任下推、难题后拖、避实就虚、议而不决，真正做到一级做给一级看，一级带着一级干。从长远来看，我们还是要按照市第八次党代会的要求，聚焦“三个名城”，争做“三个示范”，建设“六个好地方”。对乡镇、街道来讲，我们要把握大局大势，做到准确定位，科学规划和有序推进。准确定位，就是我们在谋划长远发展和决策重大项目的时候要算好“五本账”。第一就是“政治账”，要坚决贯彻落实新发展理念的要求，真正做到决策的科学性和程序的规范性；第二就是“经济账”，要算好投入和产出的成本，预防和防范债务风险，真正做到可持续发展；第三就是
6、“民生账”，要坚持以人民为中心，实实在在地做几件有利于民生的实事好事，真正做到为官一任，造福一方；第四就是“生态账”，要坚定不移地推进绿色发展；第五就是“文化账”，要挖掘我们的文化特色，形成发展亮点。今天发言的高邮镇、大桥镇、头桥镇、八里镇是产业特色鲜明的经济重镇，氾水、马集、方巷、泰安、梅岭也是生态文化积淀深厚的特色镇街，我们要把产业特色和核心竞争力打造成为地方发展的金色招牌。科学规划，就是在谋划未来发展的时候，要将产业发展、空间布局、功能配套、生态保护等各种因素统筹考虑，在全市和各个县（市、区）的总体框架内，结合“三区三线”的划分，做好长远谋划。要增强系统思维，既要有目标，也要有空间承载和
7、要素支撑；既要实事求是，也要积极争取。有序推进，就是我们要认识到经济运行是一个有序演化的动态过程，调整政策和推动改革，都要把握好时度效，不能把长期目标短期化、系统目标碎片化，不能把持久战打成突击战，不能因为减煤降碳而忽视迎峰度夏的能源保供工作，不能因为能耗、排污的压力而将大项目、好项目拒之门外。在具体推进过程中，我们要始终保持战略定力和耐心，聚精会神办好自己的事情，把既定的工作抓实抓好，在当下与长远的平衡中积蓄转型发展的新动力，推动*城市发展稳定繁荣、行稳致远。 三要统筹好“破”与“立”的关系。习近平总书记指出，我们的改革既要勇于破，又要善于立。破与立的过程，就是改革与创新的过程。落实到具体工
8、作当中，要破悲观、立信心，警惕悲观情绪和唱衰论调，把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话指示精神上来，充分认识到中国经济的基本面始终是好的，潜力大、韧性强、回旋余地大，这就是我们最大的优势。要看到疫情给经济社会发展带来了巨大挑战，也在悄悄重塑经济地理，改变生产生活方式。在传统产业低迷之时，智能制造、无人配送、网络直播、健康产业、非接触经济等新兴产业展现出的强大成长潜力；在各类旅游景点、商业综合体遭遇寒冬之际，野餐、露营、近郊旅游、夜间经济却悄然兴起；在城市管理、社会治理、文化娱乐、意识形态等诸多领域，这种变化也在不同程度地发生。乡镇、街道身处基层一线，直接和市场主体、居民百姓打交道，要能够敏
9、锐地捕捉到这些变化，因势利导推动转型，主动“化危为机”。要破梗阻、立新规，坚持问题导向，聚焦在发展中遇到的缺资金、缺项目、缺指标、缺土地等具体问题，进一步解放思想，大胆地在方法手段上创新探索，努力找到推动工作的新思路和新路径。特别是在优化营商环境方面，要以自我革命的精神，进一步优化工作作风、细化审批流程、重塑体制机制，以有为政府更好地推进有效市场的发展。要破旧格局、立新格局，不论是疫情带来的被动的“破”，还是追求高质量发展主动的“破”，我们都要主动利用这个“破”的过程，达成更好的“立”，立出新技术、新业态、新模式、新格局，实现我们经济发展的动能转换和结构优化。比如，我们的房地产，现在已经过了拿
10、到地就赚钱的时代，必须要用好产品、好服务、好品质去赢得市场，这也要求我们在土地招商的时候要有转型发展的理念，真正地把房地产产业打造成为助推我们“好地方”建设的一个产业；再比如人才工作，我们出台的人才新政15条，干货很多，诚意满满，但是覆盖面还不够广，要把对人才的服务拓展到对所有人力资源的招引，欢迎所有年轻人带着梦想到*成家立业、创新创业、开枝散叶，真正把*打造成为年轻人向往的地方。希望乡镇、街道的同志拿出敢想敢闯敢破敢立的胆识和担当，主动打破瓶瓶罐罐、跳出条条框框，拥抱新变化，适应新趋势，探索出一条育新机、开新局的活力之路。 四要统筹好“稳”与“进”的关系。稳中求进，稳字当头，今年是二十大召开
11、之年，社会大局的平稳有序尤其重要，如果稳定出了问题，不仅会影响地方经济发展，还会影响全市甚至全省大局。大家一定要时刻保持危机意识，善于从各种蛛丝马迹中看到问题，发现苗头立即遏止、发现隐患立即排除，不能有拖一拖、等一等的观望思想和小问题、不碍事的侥幸心理。要吸取唐山烧烤店打人、丰县八孩等事件的教训，举一反三，时刻对照反省，把基础工作、细节问题抓牢抓实。要积极防范社会面的风险，算好政治账、经济账，做好重要时间节点、重点人员的管控，及时把问题解决在基层。要深入开展信访积案的化解，回到矛盾原点，站在信访人的角度，找出初信初访的合理成分，寻求最大的“公约数”去解决问题。要强化安全红线意识和底线思维，当前
12、正处在雨季、暑季叠加时段，灾害性天气和各类事故易发多发，必须始终保持高度警惕，持续推进重点领域、重点环节安全风险隐患整治，对发现的问题及时整改到位；要进一步抓好防汛防台工作，做好应急预案，过细各项措施，特别是沿江各个乡镇要强化巡堤查险，及时排除隐患，确保安全度汛。当然，我们讲的“稳”，不是四平八稳，不是消极应对，更不能成为不作为、慢作为的借口。我们把今年定为“攻坚突破年”，领导干部抓工作的魄力、能力和毅力很大程度就体现在攻坚突破上，乡镇、街道党政主要领导身处改革发展最前沿，经常面对许多意想不到的困难和问题，必须做到重任面前敢迎敢接、敢做脊梁；难题面前敢闯敢试、敢为人先；矛盾面前敢抓敢管、敢于碰
13、硬；风险面前敢作敢为、敢担责任，真正以抓铁有痕、踏石留印的干劲拼出高质量发展的丰硕成果，以日夜兼程、风雨无阻的姿态闯出转型崛起的崭新天地。 五要统筹好“知”与“行”的关系。知是行之始，行是知之成。统筹好疫情防控与经济社会发展是一件务实的事情，不可能一蹴而就，更来不得半点虚假。一方面，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会关于稳住经济大盘的重要意义，做到对国之大者和国之大计心中有数、贯彻有方，不讲条件、不打折扣、不搞变通，这是基本要求。另一方面，我们也要认识到，我们讲的不打折扣，不是机械执行，更不是不顾基层实际、层层加码，作为奋战在一线的乡镇、街道领导干部，在执行层面要准确
14、把握社会心理、群众感受，不断提高政治站位，站稳群众立场，坚持实事求是的基本原则，以基层的党组织和基层党建强大的融合力和引领力，把“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的具体要求落细落实落到位。 乡镇、街道的工作至关重要，希望大家继续奋发有为，坚持坚守，努力把本地区的工作做得更好。市、区两级各有关部门要多体谅、理解、关心、支持他们的工作，特别是我们县（市、区）的领导同志要多听听他们的心里话，帮助解决实际问题、解决后顾之忧，让大家心无旁骛谋发展，一心一意抓落实，以更加昂扬的精神状态投入到工作中去。 时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。要实现党和国家兴旺发达、长治久安，全党同志必须保持革命精神、革命斗志，勇于把我们党领导人民进行了97年的伟大社会革命继续推进下去，决不能因为胜利而骄傲，决不能因为成就而懈怠，决不能因为困难而退缩，努力使中国特色社会主义展现更加强大、更有说服力的真理力量。
