1、市委书记参加某县委常委班子专题民主生活会上的讲话市委书记参加某县委常委班子专题民主生活会上的讲话 同志们： 按照省委要求和市委统一安排，今天来XX参加县委常委班子党风廉政建设专题民主生活会。每次参加民主生活会，我都很受教育、很受触动、很受启发。刚才，XX同志代表县委常委班子作了对照检查，每名常委都作了发言。从大家的发言情况看，准备比较充分，态度比较认真，都能围绕主题，对照反思，用好批评和自我批评这个武器，达到了经受洗礼、解决问题、共同受益的目的。一是提升了认识。大家都对违纪违法典型案例进行了深刻剖析和反思，进一步认清了中央、省委、市委全面从严治党、重拳反腐惩恶的坚定决心，认清了违纪违法案件的性
2、质、危害和根源，增强了管党治党、遵规守纪的思想自觉和行动自觉。二是找准了问题。大家都紧密联系思想实际和工作实践，直奔问题、揭短亮丑，既认真查摆自身存在的问题、又积极分担班子存在问题的责任，既从工作中找问题、又从思想上挖根源，问题找得比较准、比较实。三是明晰了方向。大家对查摆出的问题，不管是班子的还是个人的，都按照长短结合、标本兼治的原则提出了整改思路、制定了整改措施，针对性和操作性都很强，为做好整改工作打下了坚实基础。 同时，也感到这次民主生活会还有一些需要改进的地方。一是聚焦主题不够。这次党风廉政建设专题民主生活会的主题是“严守党规党纪，做忠诚干净担当合格党员”，抓住了当前党的建设中存在的突
3、出问题。从大家的发言看，在聚焦主题上还不够。二是触及灵魂不够。在进行批评和自我批评时，谈工作方面的多一些，谈党风廉政建设的少一些，深度不够、辣味不够。对此，要在今后加以改进。 找准问题是前提，解决问题是关键。对这次专题民主生活会查摆出的问题，大家要逐条对照、主动认领，拿出改的诚意、坚定改的决心、落实改的措施，做到言必信、行必果。一要明确责任。对自身存在的问题，要即知即改；对分管范围内的问题，要亲自抓、抓具体；对班子存在的问题，要强化“一盘棋”思想，分工负责、协同发力，共同抓好整改。二要分类处理。对个性问题要立行立改，对共性问题要专项整治。要把这次整改与中央巡视“回头看”整改有机结合起来，综合施
4、策、集中治理。三要建立台账。要严格把好列账、转账、认账、对账、销账等环节，明确整改目标、内容、措施和时限，把整改任务具体到事到人，防止问题悬空、整改棚架。四要建章立制。既要把这次专题民主生活会中的好做法好风气形成制度、固化下来，又要从自己分管领域出发反思问题、归纳总结、完善制度，既要建好制度，又要强化执行，真正做到标本兼治。 在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节。“郡县治，天下安”，只有把县一级抓好了，党的各项事业才能稳步推进；只有每个县（市、区）都把全面从严治党要求落到实处，全市党建水平才能不断提升。大家作为县委常委班子成员，岗位特殊、作用重要，是全县70万人民的
5、主心骨，一定要按照习近平总书记提出的“不忘初心、继续前进”要求，切实把管党治党的责任扛起来，不断加强班子自身建设，推动全面从严治党向纵深推进、向基层延伸，更好地肩负起推动一方发展、造福一方百姓的使命责任。借此机会，就进一步加强党风廉政建设、推进全面从严治党，我讲三点意见，与大家交流。 一、坚持以责促行，把主体责任扛牢扛实 主体责任不落实，从严治党就落空。剖析近年来发生在我们身边的严重违纪违法案件，背后都存在主体责任缺失的问题，该管的不管，该严的不严。这个问题，市级层面存在，县级层面也存在，一定程度上基层更为突出。必须牢固树立“抓好党建是最大政绩”的思想，进一步强化主责主业意识，以开展“主体责任
6、深化年”活动为抓手，切实将责任落到实处。 一要带头知责履责。党要管党，首先是党委要管、书记要管。目前，一些地方存在“重业务、轻党建”的现象，党建工作说的多、做的少；一些干部存在好人主义思想，监督执纪抹不开面子、怕得罪人，这些现象必须坚决予以纠正。要带头强化责任担当，认真履行党委主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。要认识到，党风廉政建设的好与坏，县委书记是全县的第一责任人，人大、政府、政协党组书记是所在系统的第一责任人，各委局党组书记是所在部门的第一责任人，必须把管党治党的责任扛起来。只有这样，才能始终保持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软的战略定力，真管真严、敢管敢
7、严、长管长严，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。 二要层层明责尽责。目前，无论全市还是XX，管党治党责任都存在层层衰减的问题，总体而言，党组不如党委、乡镇不如市县、市直单位不如县区、县直单位不如乡镇。甚至在一些地方，党组织软弱涣散、形同虚设。要逐级传导压力、层层压实责任，进一步扣紧管党治党责任链条，把从严要求落实到每一级党组织、每个班子、每名党员，决不能“上面九级大风，下面纹丝不动”。尤其要夯实县直单位和乡镇、村的管党治党责任，着力加强薄弱环节党的建设，确保管党治党责任落地生根。 三要严格考责问责。动员千遍，不如问责一次。问责不到位，落实就会打折扣甚至流于形式。目前，一些地方以“保护干部”为由
8、，对失职渎职问题没有硬起手腕严肃处理。要真正明白什么是保护干部、爱护干部，如果干部出了问题却不及时提醒、及时纠正、及时问责，小错就会酿成大错，反而更加“害”了干部。干部成长不容易，组织培养干部也不容易，一定要严管厚爱、寓爱于管。要把严格考责问责作为推动责任落实的重要手段，进一步完善党建工作考评体系、问责机制，从严监督检查，从严考评考核，从严追责问责。对履行主体责任、监督责任不到位的，要按照问责条例和XX市县级以上机关重大决策终身责任追究和责任倒查制度（试行）等规定要求，用严格的责任追究倒逼责任落实。 二、坚持问题导向，把重点工作做细做实 坚持问题导向是管党治党的基本要求。当前，在执行党规党纪方
9、面出现各种问题，归根结底在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。必须坚持问题导向，统筹抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。这里，我重点强调四个方面： 一要切实增强思想教育的针对性。思想建党是全面从严治党的首要任务。目前，一些党组织对新形势下意识形态工作的特点规律把握得不够，把思想政治工作的一些好传统好做法弄丢了，对党员干部的教育引导做得不深不细，一些干部不愿、不去甚至不会深入细致地做思想工作，一些教育走了过场、没有解决问题、没有真正触及灵魂。要把思想建党摆在更加突出的位置，针对党员干部中存在的“为官不为”“为官不易”等错误思想，多做正本清源、固本培元的工作，
10、多做解疑释惑、廓清迷思的工作，不断增强思想政治教育的针对性实效性。尤其要引导党员干部解决好“为什么出发、从哪里来、到哪里去”的问题，解决好“替谁掌权、为谁用权”的问题。群众评价干部，一看干事，二看廉洁，三看公道。只要干部用心干事、干净做事、公道处事，就能得到群众的认可。 二要不断提高制度的执行力。制度建设具有全局性、根本性、稳定性和长期性。我们党之所以能走过101年光辉历程、取得一个又一个伟大胜利，离不开一系列行之有效的制度作保证。当前，我们在制度建设上既存在不配套、不完善的问题，更存在落实不力、执行不力的问题。坚持制度治党，既要建好制度，又要强化执行，真正让铁规发力、禁令生威。要认真贯彻落实
11、地方党委、党组、党和国家机关基层组织、农村基层组织工作条例和问责条例，不断完善制度机制，用完善的制度机制约束班子运行、约束干部行为。要认真贯彻执行民主集中制，决策时充分发扬民主，决策后一个声音、一个步调抓好落实。我们在党内实行的是分工负责制，但分工不等于分权，不能把分管领域看作是自己的私人领地；在政府实行的是行政首长负责制，但负责不等于专权，不能独断专行，要善于集中大家的智慧。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。要严肃认真地开展党内政治生活，切实加强对党员干部的教育监督管理，用好批评和自我批评这个武器，及时发现和解决苗头性倾向性问题，不断增强领导干部自我约束
12、、自我提升的能力。 三要着力加强基层组织建设。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。目前，一些基层党组织软弱涣散，在群众中没有威信，起不到教育群众、凝聚人心的作用；一些党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩，甚至以权谋私，严重损害了党在群众心中的形象；少数群众甚至出现了“信教不信党”的问题。要认真落实大抓基层的要求，以健全组织体系、强化政治功能、提升服务水平为重点，深入开展软弱涣散基层党组织集中整顿，积极探索各类党组织开展工作、发挥作用的有效途径，努力实现党的组织和党的工作全覆盖。尤其要高度重视发展壮大村级集体经济，只有集体经济发展起来了，才更有底气更有实力为群众办事，才更容易得到群众的
13、信任和支持，才能更好地增强基层党组织的凝聚力号召力战斗力。 四要严肃查处各类害群之马。党的十八大以来，中央、省委、市委坚持正风肃纪、反腐惩恶，严肃查处了一批违纪违法案件，但群众身边的不正之风和腐败问题依然易发多发、量大面广。这些问题，严重损害群众利益、啃噬群众获得感、挥霍群众对党的信任，对党群干群关系最具离心力，如果不及时遏制、严肃惩处，就可能成为“大祸害”。下一步，要重点围绕土地征收、城乡建设、惠农补贴、低保医保、执法司法等领域，狠抓正风肃纪、持续反腐惩恶，严肃查处各类害群之马。 三、坚持以上率下，把班子建设抓紧抓实 论语上讲，“君子之德风，小人之德草，草上之风必偃”。意思是说，如果把干部比
14、作风，群众就像草，风向哪边吹，草就向哪边倒。大家作为县委常委班子成员，必须以身作则、以上率下，切实加强自身建设，带动形成风清气正的政治生态。 一要永葆本色、不忘初心。破法始于破纪、破纪源于忘本。剖析近年来发生的严重违纪违法案件，根源都是理想信念宗旨出了问题，偏离了正确的世界观人生观价值观，在形形色色的诱惑面前，定力不足、把持不住，没有守住本分，不能敬终如始。不忘初心，才能行稳致远。要切实加强党性修养、坚定理想信念、树牢宗旨意识、提升道德境界，拧紧“总开关”、增强免疫力，保持本色、恪守本分、做好本职。 二要务本责实、不做虚功。大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，是市委基于XX干部队伍建设实
15、际提出来的。所谓“本”，就是看问题、作决策、办事情，都要抓住发展之本、民生之本、社会稳定之本、全面从严治党之本，不能舍本逐末、本末倒置。所谓“实”，就是各项工作都要摒弃繁文缛节、不搞形式主义，努力实现政治效益、经济效益、社会效益、生态效益等综合效益最大化。当前，XX发展的底子还比较薄、任务还比较重，必须把务本责实作为加快发展的基本要求，强化担当、注重实干，既想干愿干积极干，又能干会干善于干，努力把经济发展、民生改善、社会稳定、管党治党等工作做得更好。 三要倡树正气、不沾歪风。党风正则政风清，政风清则民风淳。要带头弘扬新风正气，引领社会风气向上向善。要倡导清清爽爽的同志关系，交心而不交利，交往而
16、不交换，有意见说在明处，有问题摆上桌面，不能勾心斗角、相互使绊、暗中捣鬼。要形成规规矩矩的上下级关系，坚持合规合纪的相处之道、合情合理的相处之术，相互尊重、相互理解、相互支持，决不能对下哄着、对上捧着，甚至勾肩搭背。要保持同人民群众的血肉联系，密切联系群众，真情服务群众，决不能让“鱼水关系”变成“油水关系”。要构建干干净净的政商关系，处理好“亲”与“清”的关系，坦荡真诚地同企业交往，真心实意地为企业服务，做到感情上亲近、原则上坚持、利益上撇清。 四要遵规守纪、不踩红线。遵规守纪是共产党人的行为底线。要认真对照谭建忠等人的违纪违法案件，汲取教训、引以为戒、警钟长鸣，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要明规明纪，切实加强对党章和廉洁自律准则纪律处分条例问责条例
