1、市长在全市地企合作第一次联席会议上的讲话市长在全市地企合作第一次联席会议上的讲话 同志们： 当前，新冠肺炎疫情防控正处在最吃劲的关键阶段，经济社会发展正处于稳步恢复的关键时期。我们在这个特殊关口召开这次会议，就是要充分发挥地企合作的重要作用，抱团取暖、共克时艰，更好地统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚决夺取“双胜利”。 刚才，*同志通报了有关情况，市工信局解读了有关惠企政策，相关部门解答了企业反映的问题。总的来看，这次会议主题好、内容实、形式新，达到了预期目的。会后，要务实对接、协力推进，切实在深化地企合作中抓紧抓实抓细疫情防控工作、有序有力有效推动经济社会发展。下面，我讲三点意见： 一、统筹
2、推进疫情防控和经济社会发展，深化地企合作尤为重要，必须因时顺势再加力 市委多次强调，对当前的疫情防控和经济社会发展形势，要全面、辩证、长远地看。从疫情防控看，疫情防控形势积极向好的态势正在拓展，但仍处在最吃劲的关键阶段。尤其随着复工复产复学带来新一轮人口流动，外防输入的压力尤为突出，疫情反弹的风险不可忽视。必须继续绷紧疫情防控这根弦，抓紧抓实抓细各项防控工作。从经济社会发展看，经济社会运行秩序正在恢复正常，但疫情对全市经济社会发展的冲击比较明显，完成全年目标任务的压力明显加大。今年是我们谱写新时代中原更加出彩的*绚丽篇章的关键之年。必须坚持任务不变、目标不调，有序有力有效推动经济社会发展，努力
3、把疫情造成的损失补回来。地企合作是统筹推进疫情防控和经济社会发展的有力举措，不仅不能停滞，而且还要坚持和深化。 首先，深化地企合作是抓好疫情防控的重要支撑。疫情防控仍然是当前的重点工作。全市现有各类企业6万多家、从业人员100多万人，其中规上企业1842家、从业人员49.5万人，是疫情防控的重点。只有地企双方通力协作，才能筑牢联防联控、群防群治的坚固防线。从疫情防控工作看，通过深化地企合作，既有利于企业及时了解党委政府关于疫情防控的部署要求，有针对性地做好防控工作，也有利于党委政府及时了解企业疫情防控形势，加强科学研判和精准指导，帮助企业更好地防控疫情。随着复工复产进程加快，如何坚决堵住新的输
4、入性风险，就需要地企双方进一步深化合作。从防疫物资保障看，通过深化地企合作，可以精准了解防疫物资的产需情况，既有利于推动防疫物资生产企业扩大产能，更好地保障防疫物资供应，也有利于精准有效调配防疫物资，更好地保障各方面的物资需求。疫情发生后，我们组织一批防疫物资生产企业开足马力生产，就有力保障了全市疫情防控需要。 第二，深化地企合作是恢复经济运行的重要抓手。*作为非疫情防控重点地区，适时调整防控策略，尽快全面恢复生产生活秩序，是当前的紧迫任务。恢复经济运行秩序，关键是要有序有力有效推动企业复工复产、推进重点项目建设、促进消费回补和潜能释放、稳住外资外贸基本盘。做好这些工作，离不开地企双方的合作。
5、特别是从企业复工复产看，一些企业面临原材料和产品运输难、员工返岗难通勤难等问题，一些重点企业的配套企业复工率还比较低。只有地企双方加强合作，在打通人流物流资金流、促进关联企业抱团取暖等方面下更大功夫，才能有序有力有效推动企业复工复产。从重点项目建设看，要加快推进重点项目复工开工，也需通过深化地企合作来解决好安全防护、要素保障等问题。最近一段时间，全市经济社会运行秩序稳步恢复，就在于我们及早动手、科学谋划，出台一系列惠企政策，有序有力有效推动企业复工复产和项目复工开工。我们要把深化地企合作作为稳定经济运行的重要抓手，一以贯之抓牢抓实、抓出成效。 第三，深化地企合作是推动转型发展的重要途径。转型发
6、展是地方和企业实现高质量发展的基本路径。这次疫情，在对传统产业造成冲击的同时，也凸显了智能制造、在线消费、医疗健康等新兴产业的巨大成长潜力，为我们推进转型发展提供了重要窗口期。通过深化地企合作，有利于更好地化危为机、危中取机，将地方党委政府的规划、政策、部署等，与企业的优势、潜力、需求等有效对接起来，解决好动能转换、产业升级、布局优化等面临的瓶颈问题，走好转型发展之路。比如，这次疫情暴露出我市在公共卫生应急管理体系方面存在突出短板。这就需要通过深化地企合作，大力发展卫材产业等，有效补短板强弱项。我们要乘势而上、顺势而为，在深化地企合作中加快推进转型发展高质量发展。 企业和地方始终是利益共同体、
7、命运共同体。越是奋战关键阶段，越要持续在深化地企合作上聚力加力，更好地抗疫情、稳运行、促转型，坚决夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”。 二、统筹推进疫情防控和经济社会发展，深化地企合作贵在精准，必须务本责实抓重点 对统筹推进疫情防控和经济社会发展，全市电视电话会议已经作出了部署、提出了明确要求。地企双方要从中找抓手、做文章，务实合作、精准发力。 （一）围绕夺取疫情防控全面胜利深化合作。目前，疫情防控形势依然严峻复杂。无论地方还是企业，都要始终坚持底线思维，继续毫不放松抓好疫情防控，善作善成、务求全胜，不获全胜决不轻言成功。要协力做好疫情防控。随着复工复产进程加快，现阶段我市疫情防控的
8、关键是“外防输入”。地企双方要紧盯复工复产进程，将动态排查、严密防控贯穿始终，切实把好进城关、社区关、厂区关，坚决堵住新的输入性风险。对企业来讲，要严格落实“两不准、三从严、三体系、六到位”等要求，做好厂区消杀、员工健康检测、就餐和住宿管理等工作，确保复工复产安全有序。要针对复工复产可能带来的新风险，专门设置隔离观察室，有条件的设置隔离区和消毒室，与卫健、疾控等部门形成联动机制，一旦发生突发情况，第一时间进行处置。对各地各有关部门来讲，要强化“事中事后监管”，督促指导企业把各项防控措施落实落细落到位。现在，不少企业缺少专业防疫人员，市、县两级卫健和疾控部门要主动下沉力量，深入企业指导和帮助开展
9、科学防疫。要协力加强防疫物资保障。当前，我市部分防疫物资还比较紧缺，需求量还在持续增加。地企双方要紧盯防疫需求，精准对接，协力做好物资保障。各地各有关部门要主动帮助企业协调必要的防疫物资，确保企业正常生产。对生产防疫物资的企业，要积极协调解决资质办理、设备和原材料采购等实际困难，确保企业满负荷生产。生产防疫物资的企业要在保证质量的前提下，开足马力扩大生产、提高产能，依法依规经营销售，履行好社会责任。具备条件的企业，可以进行转产。 （二）围绕恢复经济运行正常秩序深化合作。在疫情防控到位前提下恢复经济运行秩序，最大程度降低疫情影响，是当前工作的重中之重。地企双方要按照市委市政府部署要求，有序有力有
10、效推动经济运行秩序重回正轨。一要协力推动企业复工复产。企业恢复活力，是经济运行回归正常秩序的关键。当前，全市企业复工复产正在有序有力有效推进，但仍有一些企业尚未复工复产，一些企业受员工到岗率低及通勤难、物资运输难、流动资金短缺等限制无法达产达效，一些企业产销不畅问题较为突出。地企双方要坚持问题导向，围绕修复供应链、保障要素链、完善产业链、提升价值链，加大工作力度，协力推动企业全面复工复产、稳步达产达效。各地各有关部门要主动加强与企业的对接，落实好中央、省、市各项惠企政策，不能坐等企业来找。要抓好要素保障。紧盯企业用工、资金、原材料、供应链等方面问题，加大协调调度力度。比如，针对企业流动资金紧张
11、问题，要抓好银企对接，推动落实财税、金融、社保等方面优惠政策，引导各类金融机构加大对企业特别是中小企业的支持力度，发挥好还贷周转金作用，多措并举减轻企业压力。针对企业物资运输难等问题，要落实好中央、省、市关于做好道路运输服务保障工作的要求，根据企业需求精准制定运输组织方案，鼓励支持企业采用铁路、铁海联运等方式提升运输效能。要强化精准指导。在解决好各类共性问题的基础上，针对不同企业的实际，分类施策、精准发力。对问题突出的，要一企一策、专班指导。对已复工复产的企业，尤其要紧盯产销对接不畅问题，用好网络平台，组织开展分行业分领域、有针对性的产销对接活动。对未复工复产的，要落实好上级最新政策，全面清理
12、复工复产前置条件，确保具备条件的企业应复尽复。对因环保、安全不达标等无法复工复产的，要加强指导，推动其加快改造提升、尽快达标复产。要提高服务效率。进一步强化服务意识、完善服务机制，抓好政策指导和解读，建立企业反映问题“交办、协调、通报”制度，确保符合条件的企业能第一时间享受涉企优惠政策，反映的问题能第一时间得到解决，以服务效率的提升推动复工复产、达产达效跑出加速度。需要强调的是，各地各部门要把保证复工复产质量摆在突出位置，真抓实干、务求实效。对在复工复产中搞形式主义、弄虚作假的，要硬起手腕、严肃处理。企业作为复工复产的主体，要紧盯全年工作目标不放松，积极主动作为。要强化对接。针对自身存在问题，
13、加强同原料供应方、产品需求方、货物运输方等的对接，加强同各级各有关部门的对接，共同扩渠道、想办法、找出路，推动问题解决。要加强合作。紧盯用工用料、协同配套、订单信息、技术改进等重点环节，加大同本地企业、科研院所等的合作，充分发挥行业协会、产业联盟等的作用，在抱团取暖中渡过难关。要抓好谋划。紧盯国内外市场最新动向，紧盯中央、省、市最新政策，及早制定相关对策、科学调度生产，掌握工作主动权。疫情期间，中信重工成立政策研究及应对专项工作小组，为企业在特殊时期的生存发展提供对策，就值得其他企业学习借鉴。二要协力推进重点项目建设。扩大合理有效投资，是对冲经济下行压力见效最快、带动最强的重要抓手。目前，全市
14、重点项目复工开工率明显提升，但个别县区还比较低，一些项目虽已复工开工，但还没有形成有效的实物投资量。地企双方要紧盯突出问题，积极有序扩投资，合力推动“97183”合理有效投资行动计划落到实处。各地各有关部门要加大工作力度，强化跟踪服务，认真落实重大项目领导分包、监测调度、协调服务等推进机制，及时协调解决相关问题。特别是要坚持“要素跟着项目走”，加强用工、用地、用能、资金等要素保障；要进一步优化联审联批，对未复工开工项目，“一项一案”跟踪服务，能快则快、能简则简，积极创造复工开工条件。对政府投资类重点项目，要结合实际加快工程款拨付进度，提升项目建设进度，发挥好示范带动作用。作为项目方，对未复工开
15、工的，要抓好各项前期工作，确保条件允许后能够立即开工；对已复工开工的，要在落实好各项防控措施前提下，紧盯节点、开足马力，切实掀起建设高潮。市里已经明确一季度要开工180个重大项目，地企双方要不折不扣落到实处。三要协力促进消费回补和潜能释放。此次疫情对我市文化旅游、住宿餐饮、房地产等服务业造成较大冲击，但也催生了许多新业态，蛰伏了大量的消费潜力。地企双方要坚定信心、及早着手，围绕巩固传统消费领域、挖掘新兴消费潜力，推动消费提质扩容，充分释放被疫情抑制的消费潜力。各地各有关部门要加强政策引导和支持，紧盯汽车、住房等消费“大头”，紧盯健康生活、电子商务、电子政务、网络教育等新模式新业态，制定和落实好
16、支持政策，提振消费信心。要紧盯牡丹文化节、“五一”等重要节点抓好疫后消费谋划，确保疫情稳定后能及时推出一批吸引力大、拉动消费能力强的活动。对事关民生、群众急需的服务业，要有序恢复、管好管活，切忌一哄而起，坚决防范聚集性疫情风险。企业要进一步优化产品和服务，抓好产品宣传，开拓更多销售渠道。特别是要摸清市场需求，有针对性地制定优惠促销方案，着力营造健康安全的消费环境，为消费回暖做好充足准备。特别需要强调的是，文旅消费是*扩消费的重点。各地各有关部门要落实好我市关于支持文旅企业发展的政策措施，着力恢复文旅市场活力。尤其要在有效防控疫情的前提下，推动重点景区安全有序适时开放，加大对外宣传推介力度，保持中外游客对*的关注度；要引导文旅企业利用有利时机抓好景区、宾馆、民宿等的升级改造，抓好员工技能培训，提升产品内涵，推动文旅产业软硬件升级。各文旅企业要紧跟消费趋势，积极发展休闲度假、研学旅行、健康养生等文化
