1、高校（学校）党委书记在全校党风廉政建设工作会议上的讲话高校（学校）党委书记在全校党风廉政建设工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开一年一度的全校党风廉政建设工作会议。前不久，我们召开了校第七次党代会XX年年会。校纪委书记XX同志在会上所做的纪委工作报告，已由会议审议通过，对于校纪委的各项工作安排，我完全赞同。下面，我就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委、教育纪工委有关会议要求，做好我校今年党风廉政建设工作，讲几点意见。 一、领会最新精神，把思想统一到中央和省委的要求上来 中纪委X次全会是在“十四五”开局之年召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话，从时代发展和
2、战略全局的高度，明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，突出强调了全面从严治党、强化党内监督等重大问题。对于学习领会习近平总书记重要讲话精神，我们要着重把握三个方面。 一是关于“两个没有变”和“四个足够自信”的重大判断。 习近平总书记指出，十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，同时强调党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须持续保持高压态势。总书记强调，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变；全党同志对党中央在反腐败斗争上
3、的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。“两个没有变”和“四个足够自信”，意志坚定、提振士气，充分体现了党中央推进全面从严治党的坚定决心，充分体现了正风肃纪、惩贪治腐的坚决态度，给全党全社会吃了定心丸，让广大人民群众对党和国家的光明前景充满期待。 二是关于“全面从严治党”的新内涵、新要求。 总书记指出，全面从严治党永远在路上。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。主体责任的覆盖范围不仅包括党风廉政建设，还要落实到思想建党、制度治党、纪律立
4、党、组织建党、人才兴党等管党治党的各领域和全过程，可以说范围更宽、标准更高、责任更大、要求更高。总书记同时强调，全面从严治党，要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律管住全体党员。总书记要求，今年要“推动全面从严治党向基层延伸”，对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。针对领导干部这个“关键少数”，总书记强调要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力，各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向，始终忠诚于党，始终牢记政治责任。要坚持高标准和守底线相结合，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人
5、向善向上，坚守共产党人的精神追求，筑牢拒腐防变的思想道德防线。 三是关于“强化党内监督”的新思路、新举措。 信任不能代替监督。新形势下，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，需要强化党内监督。习近平总书记指出“对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化党内监督。”XX年，中央修订并颁布中国共产党巡视工作条例、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例。今年，还要进一步修订党内监督条例，并研究修改行政监察法，使党内监督和国家监察相互配套、相互促进，进一步健全党内监督的顶层设计。XX年，被外界普遍认为是中国突出责任追究的一年，这一趋势在今后将会得到强化。同时巡视监督的力度还会进
6、一步加大，推动巡视工作向纵深发展。巡视是党内监督的战略性制度安排，是国之利器、党之利器。现在和未来一个时期，巡视的内容会更加聚焦，巡视的方式会有所创新，巡视发现问题的能力会越来越强，震慑作用也会越来越大。 应该看到，习近平总书记的讲话精神，既统筹全局，又突出强调了全面从严治党、强化党内监督等重大问题，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的思想武器和行动指南。我们要切实把思想和行动统一到中央、省委和省教育工委的要求上来，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效、面临的严峻复杂形势和主要目标任务，深刻认识全面从严治党的政治责任、强化党内监督的重要作用，保持战略定力，沿着正确方向，一步一个脚印地
7、推进党风廉政建设和反腐败斗争。 二、强化责任担当，认真履行全面从严治党主体责任 “落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，这是十X届X中全会对反腐败体制机制建设的重要部署，这一思路一直延续下来并得到不断的巩固、强化和拓展。党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。我们各级党组织必须切实担负起管党治党的政治责任，把全面从严治党的主体责任时刻记牢、抓稳、抓紧、抓实。 当前，很多同志对于“党委主体责任”认识不明、重视不够，思想上还存在一些误区，主观能动性上还不太情愿，行动上还不够坚决，有些同志虽然坚决服从中央和上级要求，但在实际工作中不知道如何入手，如何落实。 解决这些思
8、想问题和实践问题，需要我们正本清源，把党委主体责任“是什么”、“为什么”、“怎么做”讲清楚、说明白，为工作的开展打下坚实的基础。 一是提高认识、把握要义，全面理解主体责任“是什么”。 准确把握党委主体责任的含义，要厘清四个方面的认识： 首先，要明确主体责任的内容有哪些。2014年中纪委十八届三中全会提出的表述是“党风廉政建设主体责任”，中纪委十八届六中全会把这个表述拓展为“全面从严治党主体责任”，从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化。当我们提到“主体责任”时，不能单纯认为是在说党风廉政建设，也不能单纯理解为这是纪委监察部门的工作，而是涵盖
9、了党的工作的方方面面，从思想建设、组织建设、作风建设，到反腐倡廉建设、制度建设，“五大建设”一个都不能少。 其次，要明确党委领导班子的集体责任。具体到反腐倡廉建设，对于党委班子这个集体而言，就是要坚持把党风廉政建设与反腐败工作纳入学校发展和党的建设总体布局，定期听取党风廉政建设和反腐败工作汇报，研究制定工作计划，真正做到“具体抓、抓具体”。要健全体制机制，选好用好干部，深化作风建设，维护师生员工合法权益，领导支持查处违纪违法案件，强化对权力运行的制约和监督。 再次，要明确党委班子成员的个人责任。在党委班子成员中，党委书记是“第一责任人”，要坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自
10、过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；要切实管好班子、带好队伍，督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政、履行责任。班子其他成员要根据工作分工，认真履行“一岗双责”要求，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。要加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性教育管理，检查督促分管部门及分管部门负责人廉洁从政、改进作风，做到业务工作开展到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。 最后，还要明确各级党组织承担的层级责任。党委主体责任并不单单是指“党委”，确切地说是各级党组织。主体责任是一种政治责任，是各级党组织的使命所系、职责所在。从中央到省委，到省委教育工委，到学校党委，直到各基层党支部，正如总书记所指出
11、的，都要承担主体责任。要一级压一级、层层传导压力，把主体责任传下去，落实到基层，落实到教学、科研、医疗和管理服务各项工作中。只有这样，全面从严治党要求才能真正落到实处。 二是转变观念、明确使命，搞清楚“为什么”要党委承担主体责任。 党委承担主体责任，是党的政治使命决定的。中国共产党是中国特色社会主义建设事业的领导核心。做好中国的事情，关键在党。在新的历史条件下，党面临着“四大考验”、“四大危险”，党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡，这就决定了全面推进从严治党，关键要落实党的主体责任。按照党的组织原则，各级党委和纪委都是由党的代表大会选举产生。地方各级纪委在同级党委和上级纪委的双重领
12、导下进行工作，在强化上级纪委对下级纪委领导的同时，纪委工作还要坚持在党委的统一领导下开展。这一政治原则和组织原则要求党委必须肩负起主体责任。 同时，党章也明确赋予各级党组织积极推进党的建设“五位一体”的责任。所以说，党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，党委负主体责任是党章规定的职责。现实中，无数的事实也证明，哪里的党委主体责任落实不好，哪里的党风廉政建设就会出问题；哪里的党委主体责任落实到位，哪里的反腐败工作就有新进展。因此，我们要深刻认识党委承担主体责任的必要性和必然性，责无旁贷地担负起这一使命，认认真真履行好这一职责，把全面从严治党牢牢记在心里，真正体现到工作和行动中。 三是强化担
13、当，健全体系，明确履行主体责任要“怎么做”。 马克思主义哲学认为，人的认识过程有两次飞跃，一是从感性认识到理性认识的飞跃，二是从理性认识到实践的飞跃。在解决了“是什么”和“为什么”的问题后，关键在于如何行动。把主体责任落实到位，需要把握好几个重点环节： 首先，要抓教育环节，在“知责明责”上下功夫。思想是“总开关”、“总闸门”。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。要把主体责任意识的教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，要作为党员领导干部特别是党委书记的必修课，将之列为党委中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部的主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治
14、党这个首要责任。 其次，要抓管理环节，在“履责尽责”上下功夫。各级党组织必须注重日常、抓早抓小、防微杜渐、敢于较真，真正做到“严管厚爱”。各级书记要做管党治党的书记，当好第一责任人。进一步建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解，科学划分领导班子、党委书记和班子成员之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。 再次，要抓责任追究环节，在“追责问责”上下功夫。“动员千遍，不如
15、问责一次”。没有问责，责任就落实不下去。一些党组织和干部之所以对主体责任不上心，责任难以落实下去，一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责，把问责作为全面从严治党的重要抓手，让追责问责成为新常态，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成较大危害的，都要坚持“一案双查”，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的责任，既追究党政主要负责同志的责任，又要追究分管负责同志和纪委负责同志的责任。建立健全责任追究典型通报制度，以强有力的问责倒逼管党治党责任落实，通过问责一个，达到警醒一片的效果。 三、抓住重点工作，推动全年党风廉政建设任务落实到位 XX年是学校“十四五”开局之年，是推进各项改革任务的攻坚之年。我们要切实加强党的建设，履行主体责任，为实现“十四五”时期学校事业快速发展开好局、起好步。 一是抓纪律，把纪律和规矩挺在前面。 纪律是党的生命，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，各级党组织必须坚持纪在法前，纪严于法，用纪律管党，用规矩治党，做到纪律面前一律平等，决不允许有不受纪律约束的特殊党员。 要强化纪律教育。根据中央和省委部署，扎实开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，着力推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教
