1、在全市人大代表培训班结业典礼上的讲话在全市人大代表培训班结业典礼上的讲话 各位代表、同志们： 经过紧张有序的四天培训学习，我们市*届人大代表第一期培训班就要圆满结束了，在此，我代表市人大常委会向各位参训的学员、授课的教授以及为这次培训工作做出辛勤努力的市、县区人大常委会、市委党校各位工作人员表示诚挚的祝贺、敬意和感谢！ 这次培训学习，是继市第*届人民代表大会第一次会议全员培训后的较系统的又一次培训，对代表今后*年依法开展履职活动将起到重要的帮助作用。回顾这几天的学习，我感到这次培训班办的很及时、很有成效，达到了预期效果。整个培训活动主要有以下特点： 一是注重超前谋划，培训工作准备充分。为了办好
2、这次培训，市人大常委会及其代表工作部门，在一个月前就认真开展了前期准备工作，提出实施方案，与市委党校紧密衔接，落实了培训内容方式、授课教师、学员食宿、培训资料编印、代表参训、会务准备等各项事宜；办公室积极申请培训经费、落实有关组织工作等；各县区人大常委会高度重视，严密组织代表参训、准备经验交流材料、组织座谈讨论等相关工作，这都为代表能够顺利开展学习培训活动提供了重要保证。 二是学习内容丰富，课程安排合理。这次培训，我们采取讲授、座谈讨论和考察观摩相结合的方式进行，在培训方法上做到了灵活务实。专题讲座，邀请了*等副教授、讲师，为大家作了精心辅导，紧紧围绕人民代表大会理论、宪法、代表法、地方组织法
3、、选举法等与代表履职最密切相关的法律法规，高屋建瓴、深入浅出、言简意赅地进行解读讲授，具有很强的针对性和实用性，对代表掌握履职最基本的法律知识和人大工作的规律和特点、提高代表法律素质和履职能力很有帮助。培训期间，我们组织安排了座谈会，学员讨论交流了学习的心得、体会，相互借鉴、相互促进。刚才三个县区的领导和代表又作了交流发言，谈了认识、体会，对大家开展工作会有很多启发。培训期间还安排观摩了秦州区的人大代表工作情况，使代表对闭会期间的履职活动，尤其对“人大代表之家”建设有了直观而深刻的了解和认识。 三是学习氛围浓厚，培训成效明显。在培训中，参训学员都能严格遵守纪律，认真听讲做笔记，积极思考，踊跃参
4、与讨论。通过学习，大家进一步加深了对党的十九届六中全会精神和人民代表大会制度的理解，提高了理论水平、法律水平和业务水平，增强了代表观念，明确了代表履职的内容、行使职权的程序和应尽的义务等，培训取得了实实在在的成效，大家普遍反映受益匪浅。 总之，这次培训对推进代表工作，提高代表履职能力，起到了很好的作用。当然，一次培训不可能解决代表履职所需要的全部知识。而且，今后一个时期，我们的代表和代表工作还将面临很多新任务、新要求，可以说，新时期代表工作的内容会越来越丰富、任务会越来越繁重。下面我结合工作实际和此次培训，对各位代表和各级人大组织进一步加强代表工作讲几点意见。 一、进一步提高认识，努力增强做好
5、代表工作的责任感和使命感 人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的基础。因此，我们一定要充分认识做好人大代表工作的重要性和紧迫性，切实增强工作责任感和使命感，努力提高我市人大代表工作水平。一要充分认识做好代表工作是坚持和完善人民代表大会制度的需要。人大及其常委会只有认真做好代表工作，充分发挥人大代表代表人民当家作主、参与管理国家事务和社会事务的作用，使宪法和法律赋予人民的民主权利落到实处，人民代表大会制度才能坚持好、完善好，人民当家作主的地位才能真正得到保证，社会主义民主政治才能得到健康有序发展。二要充分认识做好代表工作，是全面贯彻党的十九届六中全会精神的需要。人大代表来自人民、根植
6、于人民，最了解人民群众的意见和要求，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。只有把代表工作做好了，代表作用得到充分发挥，才能更好地调动人民群众的积极性，实现党的主张和人民意志的有机统一，保证中央及省、市经济社会发展一系列重大决策部署的全面落实，才能进一步加快推进*、实现乡村振兴的步伐。三要充分认识做好代表工作，是打牢人大工作基础，不断开创人大工作新局面的需要。只有将代表工作渗透到人大工作的各个环节，紧紧依靠代表的广泛参与，才有源源不断的力量源泉，才能真正充满生机和活力，人大各方面的工作才能富有成效。 二、认真开展代表活动，努力增强代表履职实效 一要积极开展代表小组活动。代表小组是闭会期间代表开展活
7、动最基本的组织形式。市六届人大共组建代表小组*个，市*届人大常委会也将在近期专门下发通知，对市人大代表组建代表小组。新建的每个代表小组要建立活动制度，落实切合实际的年度活动计划，每年开展集中活动要不少于*次。活动的内容应包括学习和宣传党的路线、方针、政策，学习法律法规和市人大及其常委会决议、决定、审议意见，学习代表工作有关内容；围绕法律、法规和市人大及其常委会决议、决定的实施组织代表视察；围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题开展调查，或就人民群众生产生活存在的问题走访有关部门，反映有关情况，帮助群众解决有关问题；组织代表向人民群众介绍本人履行代表职务的情况等。每次活动要注意实效，选择的内容和方
8、式应当具有明显的目的性、针对性和必要性，对活动中形成的意见、建议要及时交市、县区、乡镇人大组织转有关单位办理，并把办理结果反馈给代表。通过活动切实为代表参加会议、行使职权打下基础。市人大常委会代表工委和各县区、乡镇人大要加强联系，做好对代表小组活动的指导工作，要在借鉴以往“代表小组”和“人大代表之家”建设经验的基础上，确保每个代表小组都能发挥好作用。二要依法参加集中视察活动。市人大常委会每年在市人代会前至少组织开展一次集中视察活动。代表视察活动，既是人大代表执行代表职务的过程，也是代表深入实际，深入群众，了解社情民意，掌握第一手资料，为出席人代会审议各项议案和报告、提出议案、建议做准备的过程。
9、各位代表要按照市人大常委会的安排，把参加视察活动作为履行代表职务的重要内容，积极参加视察活动，尤其是担任领导职务的代表要带头参加视察活动；视察中要广泛了解情况，深入研究有关问题，客观评价工作，实事求是地肯定成绩、指出问题。各县区人大常委会要紧密配合市人大常委会做好相关工作。在视察的选题上要注重把党委决策的、政府着力推动的、人民普遍关心的、人大职责范围内的问题作为开展活动的中心内容；组织上要周密细致，切实本着全面掌握情况的要求，按照好、中、差不同类型确定好被视察单位，全面、深入、广泛、准确地了解情况，为参加人代会行使职权做好准备。三要积极参与专题调研、执法检查、立法工作调研等活动。这几项工作是市
10、人大常委会依法开展工作的基本方式，每次活动都会根据选题邀请部分市人大代表参加。代表要积极参加这些活动，并在参加活动前，学习掌握相关法律法规和政策，明确活动开展的目的，了解与调研相关的知识，以便在活动中把握问题要害和实质，有的放矢，提出具有较强针对性和可操作性的意见、建议。四要认真开展好代表述职评议活动。代表述职是代表接受监督的一种具体方式，对提高代表素质、充分发挥代表作用、推动代表工作具有重要意义。各位代表要严格按照人大安排进行述职。述职的代表应积极向原选举单位、选民和人民群众，如实报告自己依法履职的情况，虚心听取人民群众的意见、建议，不断增强自身的责任意识和使命意识，努力改进自身工作。市人大
11、代工委和各县区人大常委会要对市人大代表述职工作做好安排，通过认真组织，扎实开展好代表述职活动。各县区人大常委会每年至少安排五分之一的市代表进行述职，本届内要安排所有代表至少述职一次。五要按要求列席会议。各位代表一定要按照常委会安排和要求，积极参加会议，认真听取会议报告，并有针对性地提出意见和建议，切实发挥好代表作用，同时，随着民主法制建设的不断推进，党委、“一府两院”及其有关部门开展工作，经常会邀请代表参加，征求意见、建议。代表要按照市人大的安排和邀请单位的要求参加党委和“一府两院”组织的有关活动，积极协助党委和国家机关推进有关工作。 三、优化履职平台，积极调动代表履职自觉性 一要继续搭建和完
12、善好“人大代表之家”。“人大代表之家”建设是省人大落实党的十九大和省委提出的关于完善代表联系群众制度要求的重要措施，对促进代表工作制度化、规范化，畅通代表联系选民渠道、发挥代表主体作用、提升代表工作水平都有非常重要的作用。该项工作开展以来，我市各级人大认真贯彻落实省上精神，截止去年年底，全市建“家”*个，按创建规划完成了全覆盖，目前，绝大多数“家”做到了高标准建“家”和规范化管“家”。今后，各位代表要积极进“家”开展活动，按照“家”的制度要求，落实好各项工作。要切实加强学习，及时了解党的路线方针政策、国家法律、人大有关决议决定及代表履职的相关信息；要认真接待群众、定期邀请群众来“家”座谈，使自
13、己和选民保持经常性的沟通和联系，通过互动，引导广大群众齐心协力谋发展、促和谐、保稳定，使“家”真正成为代表联系群众的桥梁和纽带；要通过“家”这个平台，结合代表小组活动，认真开展视察、调研等活动，提出高质量的意见、建议，促进当地“一府两院”不断改进工作。总之，就是要让“家”真正成为我们提高素质和履职能力的平台，成为更好反映民意的平台，成为发挥作用的平台，成为接受群众监督的平台。各级人大组织要进一步完善“人大代表之家”建设工作，指导、督导、帮助解决建“家”工作中遇到的困难和问题，切实使每个“家”或“代表工作站”硬件、软件建设再完备，活动质量再提升，活动内容再拓展。二要继续深化和拓展双联“人大代表在
14、行动”活动。开展双联“人大代表在行动”活动是省人大常委会积极响应省委决策、充分发挥人大代表作用所做的一项重大决定。自“人大代表在行动”活动启动以来，我市各行各界代表积极响应省市委号召，在活动中找准自身优势和帮扶工作的结合点，各尽所能，各展所长，为推进“人大代表在行动”活动深入开展发挥了积极作用，涌现出了一大批先进典型和先进事迹。我们*届市人大代表要认真学习借鉴这些先进典型和事例，结合行业特点、自身优势和双联“六项任务”，充分发挥好政策宣传员、民意信息员、发展促进员、情绪疏导员、基层建设协导员、典型事迹推广员作用，并重点在“换脑”、“增智”、“造血”、“夯基”、“融资”方面求突破，不断推动这项活
15、动纵深发展。各县区人大常委会也要继续立足县域特点，把乡村振兴和“人大代表在行动”活动深度融合，在拓展帮扶方式、丰富活动内容上下功夫，进一步增强“双联”工作成效。要通过人大信息平台，对活动中涌现出的代表及其典型事迹，广泛宣传报道，扩大影响面，从整体上确保活动扎实推进，切切实实为广大群众办实事，办好事。此外，各县区人大要继续做好“人大代表在行动”活动情况统计上报工作，为省、市人大掌握帮扶信息、推动“人大代表在行动”活动提供情况。三是不断完善人大代表履职档案。市人大代工委、各县区人大要对市人大代表出席代表大会、参加常委会组织的集中视察、调研和其他重要活动情况进行登记，加强动态管理，同时，要注意把代表
16、履职情况作为评选先进、确定连任代表的依据。今年，我们市人大常委会网站将进行改版，代表工作这一块增加了代表风采、“人大代表之家”建设、代表意见建议办理、双联“人大代表在行动”等子栏目，希望每个县区人大的通讯员，积极投稿，宣传代表工作，宣传好代表执行职务、履行职责的典型经验和先进事迹。通过宣传，不断提高全社会对人民代表大会制度的认识和理解，增强全社会的人大意识和人大代表意识，促进代表参政议政的积极性和主动性，促进全社会支持代表行使职权的自觉性。 四、加强工作指导，努力提高代表建议工作的质量 各县区人大常委会要加强对代表提出意见、建议的指导，通过抓好代表小组活动、“人大代表之家”活动和相关视察、培训活动，让代表进一步明确职责、明确行使职权的重点，使代表能够紧紧围绕本行政区域改革发展稳定的大局和人民群众的切身利益、社会普遍关注的重大问题，在深入调查研究的基础上，按照事关全局性、必
