1、市场监督管理局小个专党建工作汇报市场监督管理局小个专党建工作汇报 2019年机构调整改革以来，在省市场监管局和市委的坚强领导及市委组织部、市委非公工委的大力指导下，*市充分发挥市场监管部门职能优势，积极探索“小个专”党建领域建设工作，把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为“小个专”的发展优势、创新优势和竞争优势，在引领发展、创新创业、脱贫攻坚、抗疫防汛、复工复产、生态文明建设和公益服务等方面积极作为，勇于担当，实现党建和发展同频共振。 一、实施背景 近年来，*市市场监管局将“小个专”党建工作列入党组主体责任目标，明确党组书记为第一责任人。成立了市“小个专”综合党委，配备3名专职人员，充实
2、工作力量。各县区市场监管局成立了本级“小个专”综合党委，全市46个市场监管所建立了“小个专”党建工作指导站，覆盖率达100%，同时在园区和大型专业市场设立15个党建工作指导站，形成了“市小个专综合党委+县区小个专综合党委+小个专党建工作指导站”的三级党建工作组织条线，建立起上下贯通、直达基层的工作机制，使各项工作接得住、落得稳。 二、主要做法 （一）统筹为先，提升“小个专”党建领导力。一是着眼“一盘棋”，高站位谋划。将“小个专”党建纳入全市非公党建大盘子，统筹规划、整体推进，形成市委领导、组织部门主导、市场监管部门主抓、“小个专”党组织为主体的“一盘棋”格局。进一步拓展工作范围和载体，形成市、
3、县（区）、乡镇（街道）、社区、物业公司多方齐抓共管的“小个专”党建工作模式。坚持将党建工作与业务工作“一盘棋”同谋划、同部署、同推进、同考核，把党建“第一责任”和推动发展“第一要务”有机融合起来，紧紧围绕市委、市政府中心工作，一体化部署落实“小个专”党建工作。二是坚持“一条线”，强力度推进。充分发挥市场监管部门职能优势，将“小个专”党建工作列入党组主体责任目标，落实党组书记第一责任人职责。成立了市“小个专”综合党委，配备3名专职人员。各县区市场监管局均成立本级“小个专”综合党委，全市46个市场监管所建立了“小个专”党建工作指导站，覆盖率达100%，同时在园区和大型专业市场设立15个党建工作指导
4、站，形成了“市小个专综合党委+县区小个专综合党委+小个专党建工作指导站”的三级党建工作组织条线。三是织密“一张网”，全方位覆盖。结合“小个专”党组织属地管理职能，将“小个专”党建工作纳入市场监管所的工作职责，依托*市市场网格化综合监管平”，将网格内的党组织与日常监管工作同部署、同管理，构建起“小个专党建工作指导站+小个专党组织+经营户党员”的工作机制。切实发挥党建工作指导站兜底管理作用，将市场监管网格与辖区的社区党组织共融、共促，形成合力，编织纵向到底、横向到边、纵横交叉的工作网络，实现组织共抓、队伍共育、资源共享、活动共办、统抓共管的工作新局面。 （二）落实为重，增强“小个专”党建组织力。一
5、是建组织，打造红色引擎。协助组织部门做好党组织组建工作，采取单独建、联合建、挂靠建、行业建和分散管的“四建一管”形式，强化组建工作。建立“三同步”工作机制，在注册登记时同步采集党员和党组织信息，企业年报时同步核查党建开展情况，市场监管业务工作中同步指导党建工作，从源头上夯实党组织组建基础。开展“百日攻坚”行动，实行“销号式”排查，新组建单独党支部78个，联合党支部26个，做到能建快建。目前，全市共建立“小个专”党组织1073个，覆盖非公企业1665户。个私协党委直接领导管理1个党总支、12个党支部。二是建队伍，壮大红色力量。坚持选优配强“小个专”党组织书记为重点，深入实施“党员人才工程”，积极
6、推进“三培养两推荐”，大力推行党组织班子和经营管理层“双向进入、交叉任职”模式，交叉任职比例达93.3%。配合组织部门做好非公企业党建指导员选派工作，市局机关重点向“小个专”党组织派驻专职党建指导员5名、兼职党建指导员21名；县区局从市场监管所选派53名业务能力强、党建工作经验丰富的同志担任“小个专”党建指导员，有效推动工作落实。强化对“小个专”党组织书记和党建指导员教育培训，制定培训计划，利用远程教育平台、微信工作群等方式开展日常学习，有针对性、分层次地抓好集中培训，不断提高做好新时代党务工作的能力素质。开展党员教育培训，在*森隆集团公司党总支设立市“小个专”党建教育基地，参观接受教育党员1
7、000余名，受到省小个专”党委的充分肯定和市“小个专”党组织广泛好评。三是建阵地，筑强红色堡垒。开展党支部建设提升行动，按照“六有标准”，在“小个专”党组织中开展阵地规范化建设。制定全市“小个专”党建工作指导意见和指导手册，建立完善党支部工作规范、党员管理制度、党支部活动室标准等。以市、县、区“小个专”综合党委党建活动室为主体，以“初心亭”“暖心亭”“红星亭”等50多个个性化党建驿站为补充，构建起主题鲜明、功能实用的“小个专”党建阵地群。积极探索“小个专”领域党建联盟建设，采用“场地联享、活动联办、制度联建、信息联通、党员联训、品牌联创”的“六联”工作方式，在雨山区青年创业园等10多个“小个专
8、”集聚园区和100多个社区建立党群服务中心，实现跨区域、跨领域、跨单位党建合作，每年开展各类活动1000多场次，服务“小个专”党员5万余人次。全市“小个专”党组织个个有阵地，时时有活动。四是建品牌，擦亮红色名片。在“小个专”党建领域创立“万马红动”党建主品牌，精心设计品牌标志，确立品牌内涵，发挥引领作用，积极推动党建与产业发展、公益活动、扶贫助农、创新创业深度融合，打造出一批立得住、过得硬、推得开、叫得响的“小个专”党建特色品牌。*软件园的“红色e+青”，突出党建与信息技术产业发展融合，奋力打造千亿级园区；育才路市场的“红色菜篮”，强化志愿服务回报社会，一年惠及弱势群体1000多人；当涂清源门
9、商圈的“五美清源”，突出党建引领创业主题，吸引90家经营户入驻。一张张闪亮的红色名片构建起*“小个专”党建品牌矩阵，呈现出“以点串线、以线成带、以带聚群”的生动局面。 （三）发展为本，激发“小个专”党建新活力。一是突出政治引领，把握发展方向。全面落实“三会一课”制度，积极开展主题党日等组织活动。创新组织生活形式，创办“红色情景剧系列微党课”“周末故事会”“时政课堂”“红色影像联盟”，组织开展“重温入党誓词”“重走长征路”等活动；县区“小个专”综合党委积极推动市场监管所党建工作指导站政治功能有效释放，把思想政治建设抓在日常、严在经常。积极做好发展党员工作，近年来，市个私协会党委发展党员20名，将
10、一批优秀社会人士吸收到党的队伍中来。二是突出服务引领，注入发展活力。建立市场监管部门领导干部“小个专”党建工作联系点制度，每年上门走访2次以上，为全市51家“小个专”联系点排忧解难。登记窗口开通“小个专”绿色服务通道，提供一日办结、全程网办、扫码开户等服务。疫情期间，市“小个专”综合党委积极协调相关载体，落实各项帮扶政策，帮助小微企业、个体工商户申请减免房租2050万元，减免各类收费2280万元；搭建区域、校企、银企合作平台，为“小个专”解决用人难、融资难等问题，利用线上、线下两个渠道，共为600余家小微企业、个体工商户发放贷款3.5亿元。同时，“小个专”党支部积极服务企业发展，小马科技公司党
11、支部开发“小马防疫公益平台”，免费为300余家小微企业提供生产经营服务。三是突出示范引领，推动共同发展。坚持“抓党建就是促发展”的理念，以点带面、示范推进。持续开展示范创建活动，涌现出省级“小个专”党建示范街（区）20个，省、市级示范点200余个；广泛开展党员“三亮”活动，设置党员示范岗，争创党员示范店，开展党群共建活动。疫情、汛情期间，成立了“小个专”综合党委、市个私协党委党员志愿服务队，组织全市“小个专”党组织共捐款捐物4000多万元。开展“党旗领航助力脱贫”等公益活动，森隆集团党总支为含山县金洼村捐赠价值20余万元的太阳能路灯，当涂富嘉美建材市场党支部出资100余万元开展捐资助学。通过系
12、列示范带动，助推全市“小个专”经济快速发展。 三、取得成效 （一）工作机制完善，领导体系健全。通过“一盘棋”“一条线”“一张网”，形成全市上下贯通、全网覆盖的工作领导体系，确保了“小个专”党建各项工作把得准、接得住、落得稳。 （二）“三建”活动扎实，基础更加牢固。通过开展建组织、建队伍、建阵地“三建”活动，促进了“小个专”党组织建设明显增强、组织力明显提升。 （三）引领作用有力，活力不断激发。以政治引领为核心，以服务引领为导向，以示范引领为抓手，狠抓党建工作与“小个专”高质量发展、市场监管工作的融合，实现了互促共进。 （四）品牌亮点纷呈，示范有效发挥。创立和打造了以“万马红动”红色品牌为主、系
13、列红色名片为支撑的党建品牌矩阵，呈现出 “以点串线、以线成带、以带聚群”的示范带动、整体推进工作局面。 四、经验探讨 （一）集聚力量，主动作为，不断完善“小个专”党建工作体系。做好“小个专”党建工作，需要全局性的顶层设计、接地气的基层队伍和捏成团的工作合力，努力构建纵向贯通、横向协调的“小个专”党建共建共治共享工作体系。市场监管局树牢“抓好党建是尽职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，强化主责主业意识，协调各方力量，完善工作体系，层层压实责任。我们通过“一盘棋”“一条线”“一张网”，建立上下贯通、全网覆盖的工作体系。将“小个专”党建纳入全市非公党建大盘子，形成市委领导、组织部门主导、
14、市场监管部门主抓、“小个专”党组织为主体、乡镇(街道)社区多方齐抓共管的“一盘棋”工作格局。 （二）凝聚人心，政治领航，牢牢把稳“小个专”党建政治方向。“小个专”党建工作要围绕政治引领、服务发展的主线，提升抓“小个专”党建的政治站位。“小个专”党建不能单门独户，不能偏离航向，必须统合各方资源、凝聚各方人心，始终坚持“小个专”在发展道路上与党同心同向、同频同步，是做好“小个专”党建的政治前提。我市花山区重阳路商圈党支部着力建设“聚心重阳”党建品牌。通过党建把商圈内非公经济组织、社会组织和党员经营户凝聚起来，紧紧团结在党的周围。通过“四微党建”工作法，形成用“微心愿”连党群情、“微家风”弘扬传统、
15、“微课堂”巩固阵地、“微联盟”统合资源的党建格局。推行“一店一公益”，培育“红围巾”公益协会和花仙子花店、尚吾乐学等党员示范经营户，孵化出10余个公益项目，涌现出一批优秀党员和党员经营示范户，商圈党建“同心圆”外延不断扩大。 （三）汇聚动能，激发活力，有效促进“小个专”协调融合发展。非公经济组织党建有自身的工作规律，服务发展是做好“小个专”党建工作的出发点和切入点，也最能体现“小个专”党组织的生命力和吸引力。我市市场监管局通过“小个专”党建，助力“长江大保护”。在全市长江禁渔工作中，一张捕捞证，就是一份营业执照；一条捕捞船，就是一个个体工商户。*“小个专”党建工作指导站发挥贴近捕捞户、了解渔民实情的工作优势，通过积极为其在政府制定方案过程中反映诉求、引导党员捕捞户带头执行国家禁渔政策、积极联系有关职能部门和相关用工需求等措施，帮助渔民转产就业，为胜利完成拆解各类渔船5651艘、转产就业5175名渔民的工作任务发挥重要作用。
