1、市委编办县镇同权综合改革情况介绍市委编办县镇同权综合改革情况介绍 开展“县镇同权”综合改革以来，市委编办围绕理顺县乡层级关系，坚持“一二三”工作法，着力破解体制机制障碍，确保各项改革措施落实落地，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。 一、优化一张清单，厘清县乡职责定位。根据法律法规立改废释情况，对*市乡镇（街道）权责清单通用目录（2019版）逐条梳理，经过3轮审查核对，更新权责事项70项，删除3项，形成*市乡镇（街道）权责清单通用目录（2022修订版），现有通用权责事项168项。同时，结合县（市、区）政府赋权情况和中心镇实际，形成中心镇权责清单事项目录，经司法局合法性审查后，在
2、各县（市、区）人民政府门户网站和中心镇进行了公示，中心镇平均权责事项176项。通过优化中心镇权责清单工作，进一步明晰县乡权责关系、解决中心镇履职中职责不明晰、权责不对等、统筹协同不力等问题。 二、打造两个平台，提升基层治理能力。结合改革任务，构建便民服务平台和综合执法平台，推动行政审批权限和行政执法权限下沉至中心镇，赋予中心镇同人口规模和经济社会发展相适应的管理权。构建便民服务平台，整合行政审批和公共服务事项，将县级行政许可事项及“市县同权”事项依法依规下沉至中心镇，实现“一窗受理、综合服务”。目前，各中心镇全面承接政务服务事项210项、公共服务事项90项。做强综合执法平台，以乡镇（街道）综合
3、执法办公室工作人员为基础，以县直执法部门派驻执法力量为支撑，向中心镇下沉高频执法事项办理权限45项，建立“条抓块统”工作机制，统筹协调辖区内派驻和基层执法力量，推动乡镇（街道）“一支队伍管执法”。 三、围绕三个要素，充实基层工作力量。围绕机构、编制、人员三大要素，积极推动编制资源下沉，为中心镇经济社会高质量发展提供体制保障。一是机构向中心镇延伸下沉。设立中心镇行政审批服务分局，全市10个中心镇全部挂牌成立行政审批服务分局，作为县行政审批服务局派出机构，规格为股级，所需人员由县行政审批局内部统筹调剂。二是编制资源向中心镇倾斜。根据中心镇实际，向中心镇调剂补充编制员额19名，下达2022年度用编进人计划41名，提报2022年度“三支一扶”招募计划11名。三是综合执法人员派驻中心镇。公安（交警）、司法、生态环境、自然资源、交通运输、应急、市场监管、综合行政执法等县级执法部门抽调人员派驻中心镇，下沉执法人员根据中心镇综合执法办公室的统一安排，以主管部门名义开展本辖区内的综合执法工作。目前，全市共下沉中心镇县级执法人员172名。
